- •Российская академия
- •Место дисциплины в структуре ооп
- •Требования к результатам освоения дисциплины.
- •Учебно-тематический план. По дисциплине «государственная и муниципальная служба»
- •(Очная форма обучения)
- •Учебно-тематический план. По дисциплине «государственная и муниципальная служба»
- •(Заочная форма обучения, заочная на базе впо)
- •Учебная программа дисциплины «Государственная и муниципальная служба»
- •Раздел 1. Теоретико-методологические основы государственной и муниципальной службы
- •Тема 1. Предмет, задачи, содержание и система дисциплины «Государственная и муниципальная служба»
- •Тема 2. Место государственной службы в системе властных отношений
- •Раздел II. Основные характеристики государственной и муниципальной службы
- •Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт
- •Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт
- •Тема 6. Должности государственной гражданской службы
- •Тема 7. Федеральная государственная служба рф
- •Тема 8. Государственная гражданская служба субъекта рф
- •Раздел III. Государственная служба как профессиональная деятельность
- •Тема 9. Профессиональная деятельность государственного служащего
- •Тема 10. Поступление на государственную гражданскуюслужбу рф
- •Тема 11. Механизм прохождения государственной гражданской службы.
- •Тема 12. Управленческое решение в системе государственной службы.
- •Тема 13. Эффективность государственной службы
- •Тема 14. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной службы
- •Раздел IV. Муниципальная служба
- •Тема 15. Организационно-правовое строение муниципальной службы
- •Тема 16. Муниципальные должности муниципальной службы
- •Тематика и планы семинарских занятий
- •И лабораторных работ
- •(Очная форма обучения)
- •Семинар 1. Место государственной и муниципальной службы в системе властных отношений (2 часа)
- •Семинар2. Государственная служба как социальный институт (2часа)
- •Семинар 3. Государственная служба как организационный институт (2 часа)
- •Лабораторная работа 1. Государственная служба как публично-правовой институт (2 часа)
- •Лабораторная работа 2. Должности государственной гражданской службы (4 часа)
- •Семинар 4. Федеральная государственная служба рф (2 часа)
- •Лабораторная работа 5. Механизм прохождения государственной гражданской службы (4 часа)
- •Семинар 8. Управленческое решение на государственной службе (2 часа)
- •Семинар 9. Эффективность государственной службы (2 часа)
- •Лабораторная работа 6. Организационно-правовое строение муниципальной службы (2 часа)
- •Семинар 10. Муниципальные должности муниципальной службы.
- •Семинар 2. Государственная служба как публично-правовой институт (2 часа)
- •Лабораторная работа 1. Должности государственной гражданской службы (2 часа)
- •Семинар 3. Федеральная государственная служба рф (1 часа)
- •Программа и методические рекомендации по самостоятельной познавательной деятельности студентов
- •Тема 1. Предмет, задачи, содержание дисциплины «Государственная и муниципальная служба»
- •Тема 2. Место государственной службы в системе властных отношений
- •Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт
- •Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт
- •Тема 6. Должности государственной гражданской службы
- •Тема 7. Федеральная государственная служба рф
- •Тема 8. Государственная гражданская служба субъекта рф
- •Тема 9. Профессиональная деятельность государственного служащего
- •Тема 10. Поступление на государственную гражданскую службу рф
- •Тема 11. Механизм прохождения государственной гражданской службы
- •Тема 12. Управленческое решение в системе государственной службы.
- •Тема 13. Эффективность государственной службы
- •Тема 14. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной службы
- •Тема 15. Организационно-правовое строение муниципальной службы
- •Тема 16. Муниципальные должности муниципальной службы
- •Фонды оценочных средст для самоконтроля качества подготовки студентов
- •Контрольная работа
- •Критерии оценки знаний
- •Информационно-методическое обеспечение дисциплины
Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт
Большой методологический смысл имеют три уровня проявления социального характера государственной и муниципальной службы: уровень общества (природа, цели, функции), уровень социального слоя государственных служащих (традиции, нормы, роли), уровень отдельного служащего (престиж, имидж, рейтинг).
Для самостоятельного рассмотрения предлагаются темы «Социально-классовый состав государственной службы в историческом развитии» и «Влияние особенностей государства и характера политического строя на социальную природу государственной службы».
Любое государство стремиться создать государственную службу как надежный инструмент осуществления своей политики. Надежность в классовом обществе определяется социальным составом чиновников. Попробуйте проследить социально-классовый состав и принципы отбора лиц на государственную службу в исторической ретроспективе.
Зависимость государственной службы от природы государства, присущего ему политического режима показал в своих трудах М.Вебер. Рассмотрите типы политического господства: рациональный, патриархальный, харизматический.
Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
Рассмотрение государственной службы как организационного института имеет важное методологическое значение. С одной стороны, государственная является организацией, с присущими ей закономерностями строения и взаимодействием частей, с другой – государственная служба наделена важными организационными функциями. Попытайтесь их определить.
Для самостоятельного рассмотрения предлагается проблема классификации организационных структур. Попытайтесь на примере конкретных государственных органов провести сравнительный анализ организационных структур. Особое внимание уделите организационным принципам государственной службы, которые подразделяются на конституционные и организационно-функциональные.
Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт
Попробуйте проанализировать современное состояние законодательства о государственной службе. Определите цели, функции и принципы государственной службы, учитывая, что главной целью норм публичного права является защита общественных интересов.
Для самостоятельного рассмотрения предлагаются темы «Нормативные акты, регламентирующие отдельные виды государственной службы», «Системы государственной службы: карьеры и найма», «Уровни виды государственной службы», «Специфика организации и функционирования отдельных видов государственной службы».
Под видом государственной службы понимается ее специализация по содержанию, которое, в свою очередь, проистекает из цели и функций соответствующих государственных органов. Обратите внимание на специфику системы законодательства, регламентирующей отдельные виды государственной службы, на «правило специального закона».
Необходимо помнить, что государственная служба имеет не только горизонтальное деление (по видам), но и вертикальное (по уровням). Выделите уровни государственной службы РФ и обратите внимание на специфику организации и функционирования государственной службы на различных уровнях.