§4. Специальные субъекты административного права Российская федерация и субъекты Российской федерации как субъекты административного права.

Статус РФ и субъектов РФ как субъектов административного права включает в себя только один элемент – правообязанности.

1. Правообязанности РФ в области государственного управления:

1. Вопросы системы федеральных органов исполнительной власти.

2. Государственная собственность и управление ею.

Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, не допускается.

3. Разработка основ федеральной политики в отдельных отраслях управления (например, энергетика, оборона)

4. Федеральная государственная служба.

2. Правообязанности в сфере государственного управления, входящие в статус и РФ, и субъектов РФ:

1. разграничение федеральной государственной службы и государственной службы субъектов федерации;

2. административное право и административный процесс;

3. принципы организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Правообязанности субъекта РФ в сфере государственного управления.

Эта группа правообязанностей регулируется внутренними актами субъекта – Уставом или Конституцией.

Органы местного самоуправления.

Они могут быть как субъектами, так и объектами публичного управления.

Можно выделить две группы административно-правовых отношений, в которые вступает орган местного самоуправления:

• отношения, устанавливающиеся с учетом мнения муниципальных органов;

• отношения, в которых органы местного самоуправления выступают в качестве одной из сторон.

Органы местного самоуправления непосредственно являются участниками следующих отношений государственного управления:

1. При регистрации их уставов.

2. При введении особых правовых режимов (ЗАТО, государственной границы, наукограда и т.д.).

Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты: планы и программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования; генеральный план закрытого административно-территориального образования; подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования проекты планировки территории; резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд. Главой местной администрации закрытого административно-территориального образования является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом закрытого административно-территориального образования.

3. По поводу передачи имущества из государственной собственности в муниципальную.

4. По поводу получения или отчисления налогов.

5. По поводу предоставления государством бюджетного минимума.