vestnik_6_2011

НАУЧНЫЕ ВЕСТИ

К 65-летнему юбилею Нюрнбергского процесса

Очередной юбилей Нюрнбергского процесса над главными военными преступниками – его 65-летие –

был отмечен проведением межведомственной научно-практической конференции под названием «Организация противодействия преступлениям против мира и безопасности человечества, экстремизму и терроризму: исторический опыт и современность». Конференция прошла 17 ноября 2011 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Всвоем вступительном слове заместитель Генерального прокурора Российской Федерации С.Г. Кехлеров подчеркнул, что название конференции выбрано неслучайно – ведь

вНюрнберге впервые в истории признана преступной политика целого государства, и Нюрнбергский процесс явил собой основу нового правового порядка на многие годы. Сегодня пристальное внимание к Нюрнбергскому процессу, использование его опыта, несомненно, должно помочь международному сообществу выработать более эффективные механизмы противодействия новым вызовам и угрозам, которые стоят сейчас перед человечеством

Вцелом красной нитью на конференции проходила мысль о том, что вооруженные конфликты, проявления экстремизма и акты терроризма в современном мире в высшей степени опасны для всего человечества, ведь фашизм тоже начинал свое устрашающее шествие по миру с отдельных выступлений, казавшихся несерьезными и неопасными и не вызывавших порой даже обеспокоенности.

На конференции выступили с докладами представители руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, законодательной, исполнительной и судебной власти, известные ученые-правоведы. С приветственным словом к участникам конференции обратился помощник руководителя Администрации Президента Российской Федерации И.И. Сирош.

Как совершенно справедливо подчеркнул

всвоем докладе заместитель Генерального

прокурора Российской Федерации А.Г. Звягинцев, судебный процесс над лидерами фашистского рейха, без сомнения, является одним из величайших событий в истории нашей цивилизации, которое на долгие годы вперед определило вектор политико-правового развития человечества.

Для нашей страны Вторая мировая война обернулась неисчислимыми людскими и материальными потерями, и поэтому особенно важно, подчеркнул А.Г. Звягинцев, что именно длительная и последовательная борьба Советского Союза за осуществление идеи о международном правосудии в отношении главных военных преступников привела к созданию Международного военного трибунала в Нюрнберге. Особую роль в Нюрнбергском процессе, конечно, сыграл Р.А. Руденко, занимавший впоследствии на протяжении 27 лет пост Генерального прокурора СССР.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации В.Я. Гринь поднял такие актуальные для всего мира вопросы сегодняшнего дня, как глобальные миграционные процессы и связанный с ними рост экстремизма на национальной и религиозной почве, защита транспортной инфраструктуры от террористической угрозы, пресечение деятельности международных террористических и экстремистских организаций, борьба с кибертерроризмом, и подчеркнул важнейшую роль органов прокуратуры в решении этих проблем.

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

131

НАУЧНЫЕ ВЕСТИ

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

Директор Института всеобщей истории Российской академии наук А.О. Чубарьян подчеркнул основную заслугу Нюрнберга – тот факт, что перед судом предстала вся фашистская политическая система, и главный пафос Нюрнберга выразился в призыве к борьбе против фашизма в самых различных его формах. Задача ученых-историков сегодня, по словам А.О. Чубарьяна, – дальнейшие исследования, поиск и издание новых материалов по Нюрнбергскому процессу.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации В.В. Хомчик уделил особое внимание вопросу запрета деятельности на территории Российской Федерации международных террористических организаций, являющихся одним из основных источников угрозы в области общественной безопасности.

Председатель Комитета Государственной Думы по международным делам К.И. Косачев призвал все государства к построению эффективного политического взаимодействия в вопросах противодействия терроризму, подчеркнул роль международных организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Лига арабских государств, в данном процессе. Ведь Нюрнберг можно считать примером продуктивного взаимодействия многих государств в борьбе с общемировым злом

Советник Генерального прокурора Российской Федерации А.Я. Сухарев в своем полном патриотизма выступлении отдал дань героизму работников прокуратуры в годы Великой Отечественной войны.

Заведующий кафедрой уголовного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина доктор юридических наук, профессор А.И. Рарог и главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации доктор юридических наук, профессор А.И. Долгова в своих выступлениях аргументированно и ярко говорили о необходимости дальнейшей модернизации правовой основы борьбы с терроризмом в области как совершенствования уголовно-правовых норм, так и создания новых комплексных законов

Интересными и содержательными были также выступления председателя Международного союза юристов А.А. Требкова, директора научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь В.М. Хомича, заведующего кафедрой уголовно-правовых дисциплин Юридического института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации доктора юридических наук, профессора А.В. Наумова, начальника управления надзора за исполнением законов о федеральной безопасности Главной военной прокуратуры В.Г. Молодых, доцента кафедры международного права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова С.В. Глотовой, профессора кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО (Университета) МИД России А.В. Гриненко, доцента кафедры уголовного права и криминологии Нижегородской правовой академии (института) Е.И. Грубовой.

На конференции было решено принять Декларацию, содержащую заявления и предложения участников конференции с оценкой современного значения результатов Нюрнберского процесса. Среди важнейших предложений необходимо отметить следующие: не допускать искажения принципов Нюрнбергского процесса в практике действующих международных судебных инстанций; в ходе раскрытия и расследования деятельности террористических и экстремистских организаций выявлять и пресекать межрегиональные и международные связи, разрушать их организационные структуры, вертикальные и горизонтальные связи; выявлять обстоятельства, а также причины и условия вступления в члены международных террористических и экстремистских организаций, в особенности молодых людей, а также увековечить память творцов Нюрнбергского трибунала, ежегодно отмечая это событие.

И.В. Гладков, заместитель заведующего лабораторией Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

132

Информация для системы Российского индекса научного цитирования

Кехлеров Сабир Гаджиметович, заместитель Генерального прокурора Российской Федера-

ции [e-mail]

Российская прокуратура: история, реформы и перспективы развития

Рассматривается история создания отечественной прокуратуры, ее функции и механизм их осуществления в различные исторические эпохи, а также приоритеты, место и роль прокурорского надзора как универсальной формы государственного контроля за исполнением всех действующих законов на территории Российской Федерации. Отмечается необходимость принятия нового закона, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры и в полной мере соответствующего современному этапу развития российского общества.

Ключевые слова: прокуратура, прокурорский надзор, централизация, координация, правоохранительные органы

Kehlerov Sabir Gadjimetovich

Deputy Prosecutor General of the Russian Federation

[e-mail]

The Russian Prosecution Service: Background,

Reforms and Development Prospects

The history of the national Public Prosecution Service’s formation, its functions and the mechanism of their realization at various historical epochs, as well as priorities, status and role of prosecutorial supervision as a universal form of the state’s monitoring of adherence to all of the acting laws at the territory of the Russian Federation are examined. The necessity of adoption of a new law that will regulate organization and performance of the Public Prosecution Service and will be in full conformity with the modern stage of the Russian society’s development is made a note of.

Key words: Public Prosecution Service, prosecutorial supervision, centralization, coordination, law enforcement bodies.

Звягинцев Александр Григорьевич, замести-		Zvyagintsev Alexander Grigorievich
тель Генерального прокурора Российской Фе-		Deputy Prosecutor General of the Russian Fede-
дерации		ration
[e-mail]		[e-mail]

Три века российской прокуратуры		Three Centuries of the Russian Prosecution Service
Статья посвящена самым ярким представи-		The article is devoted to the most brilliant repre-
телям плеяды руководителей, стоявших у руля		sentatives of the whole galaxy of leaders that were at
российской прокуратуры в разные исторические		the wheel of the Russian Prosecution Service in dif-
эпохи – от петровских времен до наших дней – и		ferent historical epochs – from the time of Peter the
внесших большой вклад в становление институ-		Great to the modern time. These leaders have made a
та прокуратуры на российской земле.		great contribution into formation of the institution of
		Public Prosecution Service on the Russian soil.
Ключевые слова: генерал-прокурор, гене-		Key words: General Attorney, Prosecution Service
ральный прокурор, органы прокуратуры, орга-		o ces, law enforcement bodies, Ministry of Justice,
ны юстиции, министерство юстиции, высший		higher supervision.
надзор.
Фридинский Сергей Николаевич, заместитель		Fridinsky Sergey Nikolaevich
Генерального прокурора Российской Федера-		Deputy Prosecutor General of the Russian Feder-
ции – Главный военный прокурор, кандидат		ation Judge Advocate-General, Candidate of Laws
юридических наук		[e-mail]
[e-mail]

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

133

Информация для системы российского индекса научного цитирования

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

История военной прокуратуры

Излагаются взгляды автора на основные вехи 145-летней истории органов военной прокуратуры в России. Современные органы военной прокуратуры рассматриваются как результат сложного и героического пути развития органов военной юстиции на протяжении столетий.

Ключевые слова: военная прокуратура, военная юстиция, военно-прокурорский надзор, судопроизводство по уголовным делам

The History of Judge Advocate-General’s Department

The author’s view on the main milestones in 145year history of Judge Advocate-General’s Department o ces in Russia is presented. Modern o ces of Judge Advocate-General Department are viewed as a result of a complex and heroic way of development of the military justice bodies during hundreds of years.

Key words: Judge Advocate-General’s Department, military justice, military prosecutorial supervision, criminal court proceedings.

Капинус Оксана Сергеевна, и.о. ректора Ака-

демии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профес-

сор [e-mail]

Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации в системе прокуратуры страны

Представлена история формирования научных и образовательных учреждений, вошедших в состав Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2007 г., показаны задачи и значение Академии как крупного научного и учебно-методического центра в системе органов прокуратуры.

Ключевые слова: научные и образовательные учреждения, органы прокуратуры, научные исследования, повышение квалификации, прокурорско-следственные кадры.

Kapinus Oksana Sergeyevna

Acting Rector Academy of the Prosecutor General’s O ce Russian Federation, Doctor of Laws, Professor

[e-mail],ru

Academy of the Prosecutor General’s O ce of the Russian Federation in the System of Public Prosecution Service of the Country

The article deals with the history of setting up of scientific and educational institutions that formed a part of the Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce in 2007. It also deals with the tasks and significance of the Academy as a big scientific, educational and methodological center in the system of the present day’s Prosecution Service bodies.

Key words scientific and educational institutions, Prosecution Service bodies, scientific research work, skill perfection prosecution and investigation o ces personnel.

Паламарчук Анатолий Владимирович, началь-

ник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

[e-mail]

Бессарабов Владимир Григорьевич, заведую-

щий отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

[e-mail]

История становления общего надзора и задачи органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства на современном этапе

В статье рассматривается история становления и развития в России общего надзора прокуратуры в 1922 – 1992 гг., его нормативно-правовой регламентации, прак-

Palamarchuk Anatoly Vladimirovich

Chief The Main Directorate on Supervision Over

the Enforcement of the Federal Legislation The

Prosecutor General’s O ce of the Russian Federa-

tion, Candidate of Laws

[e-mail]

Bessarabov Vladimir Grigorievich

Head of the Section Research Institute Academy

of the R.F. General Prosecutor’s O ce, Doctor of

Laws, Professor

[e-mail]

The History of Formation of Prosecution Service’s General Supervision and Tasks of Prosecution Service Bodies Pertaining to Supervision Over Observance of the Federal Legislation

The article is dedicated to our state’s history of formation and development of the general supervision exercised by the Public Prosecution Service in 19221992, its normative legal regulations, the practice of its

134

Информация для системы российского индекса научного цитирования

тики осуществления, проблемным вопросам, перспективам развития. Авторами выделены приоритетные направления прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства на современном этапе, среди которых – защита прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением избирательного законодательства, исполнением законов в сфере экологии и экономики; противодействие правонарушениям в сети Интернет. Как важная составляющая современной деятельности прокуратуры выделяется согласование прокуратурой внеплановых выездных проверок контролирующих органов.

Ключевые слова: прокуратура, общий надзор, прокурорский надзор, правозащитная деятельность, защита прав и свобод человека и гражданина, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», приказы Генерального прокурора Российской Федерации.

realization, to some problems aroused and some theoretical working-out in this sphere of prosecutorial activity. The authors separate priority actual trends of prosecutorial supervision over observance of the Federal legislation such as protection of human and civil rights and freedoms. Prosecutorial supervision over adherence to electoral legislation, abidance to the law in the sphere of environment, law observance in the sphere of economics, counteracting against o ences in the Internet system. The Prosecution Service bodies’ coordination of casual field inspections of monitoring agencies is marked as an important component of law protection function.

Key words: Public Prosecution Service, the general supervision, prosecutorial supervision, law protection activity, protection of human and civil rights and freedoms, the Federal Law “On the Public Prosecution Service of the Russian Federation”, Orders of Prosecutor General of the Russian Federation

Казарина Алла Христофоровна, главный на-

учный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

[e-mail]

Закономерности развития прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики

Рассмотрены актуальные вопросы совершенствования деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законов, уделено внимание применению традиционных методов надзора в условиях процессов модернизации в экономике

Ключевые слова: прокурорский надзор, тенденции и закономерности, соотношение традиций и инноваций.

Kazarina Alla Khristoforovna

Chief Researcher Research Institute Section Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Doctor of Laws, Assistant Professor

[e-mail]

Law-Governed Development of Prosecutorial Supervision Over Legality Reinforcement in the Sphere of Economics

The article examines some topical issues of updating of the Prosecution Service bodies’ activity in supervision over adherence to the laws. Some attention is given to a combination of the traditional methods of supervision with modernization process that is especially evident in economics.

Key words: prosecutorial supervision, trends and conformity with the law, correlation between traditions and innovations.

Бриллиантов Александр Владимирович, про-

фессор кафедры Института повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

[e-mail]

Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний

В статье рассматриваются вопросы осуществления прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. Показаны основные направления надзора, состояние законности в сфере исполнения уголовных наказаний. Отмечены наиболее важные направления прокурорской

Brilliantov Alexander Vladimirovich

Professor of the Chair Institute of Skill Perfection of the Leading Personnel Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Doctor of Laws, Professor

[e-mail]

Prosecutorial Supervision Over Legality Of Criminal Punishments’ Reinforcement

The article deals with the issues of exercising of prosecutorial supervision over legality of criminal punishments’ reinforcement. The basic directions of supervision are shown, as well as the state of legality in the sphere of criminal punishments’ reinforcement. The most important trends in prosecutorial activi-

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

135

Информация для системы российского индекса научного цитирования

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

деятельности по обеспечению соблюдения прав и законных интересов осужденных администрациями учреждений и органов, исполняющих наказания. Приведены требования Генерального прокурора Российской Федерации к организации и осуществлению надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия

Ключевые слова: прокуратура, надзор, прокурорская проверка, уголовное наказание, иные меры уголовно-правового характера, лишение свободы, наказания, не связанные с изоляцией от общества, принудительные меры медицинского характера, уголовно-исполнительная система

ty on provision of observance of convicts’ rights and lawful interests by executives of institutions and bodies that reinforce punishments are noted. The measures of prosecutorial reaction provisioned by law are examined. The requirements of Prosecutor General of the Russian Federation pertaining to organization and exercising of supervision over adherence to the laws in reinforcement of criminal punishments and other measures of criminal law impact are presented.

Key words: Public Prosecution Service, supervision, prosecutorial inspection, criminal punishment, other measures of criminal law nature, incarceration, punishments that are not linked with isolation from society, compulsory medical treatment, criminal punishments reinforcement system.

Амирбеков Касумбек Ильясович, ведущий на-

учный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

Егоров Сергей Евгеньевич, заведующий отде-

лом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

Халиулин Александр Германович, директор НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

[e-mail]

Функции прокуратуры России в уголовном судопроизводстве

Освещается деятельность прокуратуры России в уголовном судопроизводстве под углом зрения становления и развития ее функций.

Посредством анализа содержания и результатов судебно-правовых реформ, имевших место в истории отечественного государства, международно-правовых актов, национального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов показывается, что именно многофункциональный характер деятельности прокуратуры обеспечивает законность, а также защиту прав и свобод человека как высших ценностей демократического общества в уголовном процессе.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, прокурор, функции прокуратуры, прокурорский надзор, уголовное преследование, государственный обвинитель, обвинение, права и свободы человека и гражданина

Amirbekov Kasumbek Iliyasovich

Leading Researcher Research Institute Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Doctor of Laws, Assistant Professor

Egorov Sergey Evgenievich

Head of the Section Research Institute Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Candidate of Laws, Assistant Professor

Khaliulin Alexander Germanovich

Director Research Institute Academy of the Prosecutor General’s O ce The Russian Federation, Doctor of Laws, Professor

[e-mail]

The Russian Prosecution Service’s Functions in Criminal Proceedings

The article illuminates the Russian Prosecutor’s

O ce’s activity in criminal proceedings from the point of view of its formation and development of its functions. Using analysis of the contents and results of judicial-legal reforms that have taken place in the history of our native state, as well as of the national legislation and departmental normative acts, the authors demonstrate that it is by multi-functional activity of the Prosecution Service that legality and protection of human rights and freedoms as the highest values of a democratic society in criminal proceedings are provided.

Key words : criminal proceedings, Prosecutor, functions of the Prosecution Service, prosecutorial supervision, criminal prosecution, Public Prosecutor, accusation, human and civil rights and freedoms.

Насонов Юрий Генрихович, заведующий отде-		Nasonov Yury Genrikhovich
лом НИИ Академии Генеральной прокуратуры		Head of the Section Research Institute Academy
Российской Федерации, кандидат юридических		of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Candidate
наук		of Laws
[e-mail]		[e-mail]

136

Информация для системы российского индекса научного цитирования

Участие прокурора в гражданском и арбитраж-

ном процессе

Отмечаются значимость судебной защиты в системе защиты прав и свобод граждан, а также роль прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Автором кратко описывается история становления института участия прокурора в суде. Рассматриваются порядок и условия участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе, проблемные аспекты законодательного регулирования правомочий прокурора.

Ключевые слова: судебная защита, процессуальное положение прокурора, принцип диспозитивности, публично-правовые интересы.

A Prosecutor’s Participation in Civil and Arbitral Proceedings

The article pays attention to the importance of a judicial protection in the system of citizens’ rights and freedoms’ protection, as well as to the role of a Prosecutor in civil and arbitral procedures. The author gives a concise description of the formation history of the institution pertaining to a Prosecutor’s participation in court proceedings. The order and conditions of a Prosecutor’s participation in civil and arbitrary procedures are examined, as well as some problematic aspects of a legislative regulation of Prosecutor’s powers.

Key words: remedy, a Prosecutor’s procedural status, the Principle of optionality, public legal interests.

Жидких Анатолий Александрович, заведующий

отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

[e-mail]

Участие российской прокуратуры в формировании правовых основ жизнедеятельности общества и государства

Рассматриваются основные аспекты участия российской прокуратуры в создании правовых основ общества и государства. Отмечается традиционный для органов прокуратуры характер указанной деятельности. Обосновываются необходимость и приоритетное значение указанной деятельности прокуроров. Освещаются ее содержание и актуальные проблемы.

Ключевые слова: правовые основы общества и государства, прокуратура Российской Федерации, реализация правотворческой функции государства и местного самоуправления, участие прокуроров в правотворческой деятельности, содержание участия прокуратуры в правотворческом процессе.

Zhidkikh Anatoly Alexandrovich

Head of the Section Research Institute Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Candidate of Laws, Assistant Professor

[e-mail]

The Russian Prosecution Service’s Participation in the Formation of Legal Elements of the Society’s and the State’s Vital Activity

The article examines some general aspects of the Russian Prosecution Service’s participation in the formation of legal elements of the society and the state. A traditional character of the mentioned activity of the Prosecution Service bodies is noted. A necessity and priority significance of the denoted activity of Prosecutors is substantiated. The contents and some topical issues of this activity are illustrated.

Key words legal elements of the society and the state, the Public Prosecution Service of the Russian Federation, realization of the law-making function of the state and local governments, participation of Prosecutors in law-making activity, substance of the Prosecution Service’s participation in the law-mak- ing process.

Рябцев Валерий Петрович, главный научный

сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

[e-mail]

Прокуратура в системе координации правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью

Проанализированы современные тенденции развития правовых и организационных основ координации деятельности государственных структур и институтов гражданского общества в сфере борьбы с преступностью, статуса органов прокуратуры в системе координационных отношений. Обосновывается необходимость принятия ряда законодательных актов, направленных на совершен-

Ryabtsev Valery Petrovich

Chief Researcher Research Institute Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Doctor of Laws, Professor

[e-mail]

The Public Prosecution Service in the Coordination System of Law Enforcement Activity in Crime Combating

The article examines contemporary trends in development of legal and organizational elements for coordination of activity that the state structures and the institutions of a civil society are engaged in the sphere of crime combating, as well as the status of the Prosecution Service bodies in the system of coordinative relations. The necessity of adoption of a number of leg-

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

137

Информация для системы российского индекса научного цитирования

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

ствование правового регулирования государственной функции координации правоохранительной деятельности как важного аспекта укрепления законности, национальной безопасности.

Ключевые слова: координация, правоохранительная деятельность, прокуратура, преступность, национальная безопасность, правовое регулирование.

islative acts aimed at updating of legal regulation of the state function pertaining to law enforcement activity’s coordination as an important aspect of legality reinforcement and of national security is substantiated.

Key words coordination, law enforcement activity, Public Prosecution Service, crime, national security, legal regulation.

Амиров Кафиль Фахразеевич, прокурор Респу-		Amirov Kafil’ Fahrazeyevich
блики Татарстан, кандидат философских наук,		Prosecutor Republic of Tatarstan, Candidate of
профессор		Philosophy, Professor
[e-mail]		[e-mail]
Прокуратура Татарстана: история и современ-		Public Prosecution Service of Tatarstan: Back-
ность		ground and the Modern Times
Рассматривается история органов прокурату-		The history of the Prosecution Service in the Re-
ры в Республике Татарстан. В ретроспективе по-		public of Tatarstan is examined. A historical retro-
казана роль руководителей, в разное время воз-		spective review of leaders that were at the head of the
главлявших прокуратуру Татарстана. В статье		Tatarstan Prosecution Service is given. The present
освещается работа органов прокуратуры в ре-		time performance of the Prosecution Service o ces
спублике в настоящее время.		in the Republic is illustrated.
Ключевые слова: генерал-прокурор, органы		Key words: General Attorney, Prosecution Service
прокуратуры, прокурорский надзор, судебная		o ces, prosecutorial supervision, judicature, inqui-
система, дознание, следствие.		ry, investigation.
Солдатова Вера Анатольевна Волжский			Soldatova Vera Anatolievna
	меж-
региональный природоохранный прокурор		Volzhsky Inter-Regional Environmental Protec-
[e-mail]		tion Prosecutor
		[e-mail]
Работа Волжской природоохранной прокура-		The Performance of the Volzhskaya Environmental
туры		Protection Prosecution O ce
Статья посвящена работе Волжской межреги-		The article deals with performance of the Volzhs-
ональной природоохранной прокуратуры, при-		kaya Inter-Regional Environmental Protection Pros-
меняемым средствам прокурорского надзора за		ecution O ce and with the methods of prosecutori-
исполнением природоохранного законодатель-		al supervision over observance of the environmental
ства, предупреждению экологических правона-		protection legislation as well as with prevention of
рушений.		environmental o ences.
Ключевые слова: прокурорский надзор, охрана		Key words prosecutorial supervision, environ-
природы, экологические проблемы, природоох-		mental protection, ecological issues, environmental
ранное законодательство, незаконное водополь-		protection legislation, illegal water consumption, en-
зование, экологический контроль.		vironmental monitoring.

Диканова Татьяна Александровна, заведующая

отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридиче-

ских наук [e-mail]

Об истории транспортных прокуратур

Выделяются основные этапы истории транспортных прокуратур. Подчеркивается, что в основе построения этих прокуратур – принцип экстерриториальности. В статье показано, что, несмотря на неоднократные реорганизации и даже ликвидацию транспортных прокуратур, со временем единая централизованная система

Dikanova Tatiana Alexandrovna

Head of the Section Research Institute Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Doctor of

Laws [e-mail]

On the History of the Transport Prosecution Offices

The basic stages in the history of Transport Prosecution o ces are accentuated. It is stressed that at the basis of these Prosecution o ces’ structure lies the extra-territorial principle. It is demonstrated in the article that, notwithstanding numerous reorganizations and even liquidation of the Transport Prosecution o ces, the unified centralized system of these

138

Информация для системы российского индекса научного цитирования

этих прокуратур воссоздавалась. Названы приоритетные направления деятельности транспортных прокуратур на различных исторических этапах.

Ключевые слова: транспортные прокуратуры, надзор за исполнением законов, транспортные и таможенные органы, реорганизация, ликвидация, восстановление транспортных прокуратур.

Prosecution o ces was recreated with the lapse of time. The priority trends in the Transport Prosecution o ces’ activity at various stages of history are stated.

Key words: Transport Prosecution o ces, supervision over abidance to the laws, Transport and Customs o ces, reorganization, liquidation, recreation of Transport Prosecution o ces.

Потемкин Юрий Алексеевич, государственный

советник юстиции 3 класса в отставке [e-mail]

История органов прокуратуры в закрытых административно-территориальных образованиях и на особорежимных объектах

Статья посвящена истории специализированных органов прокуратуры, созданных для осуществления надзора на особорежимных объектах в целях обеспечения исполнения законодательства об охране государственной тайны и установленного режима секретности, борьбы с преступностью и другими правонарушениями, их профилактики. Отмечаются сотрудники специальных прокуратур, отличившиеся особыми успехами по службе, исключительным мужеством и героизмом.

Ключевые слова: специальные органы прокуратуры, прокурорско-следственная работа, особорежимные объекты, государственная тайна, режим секретности, закрытые административнотерриториальные образования.

Potyomkin Yury Alexeyevich

State Counsel 3d Class [e-mail]

The History of Prosecution Service O ces in Sheltered Administrative Territorial Formations and in Special Regime Facilities

The article deals with the history of specialized Prosecution Service o ces set up for supervisory work at high security facilities aiming at provision of adherence to the law on protection of state secrets and of a fixed classified regime, for work on crime combating and other violations of law and their prevention. O cers of special Prosecution Service bodies who have merits for their particular success at service, for their exclusive courage and heroism are distinguished.

Key words: special Prosecution Service bodies, prosecutorial and investigative work, high security facilities, state secret, classified regime, sheltered administrative territorial formations.

Щерба Сергей Петрович, заведующий отделом

НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

[e-mail]

Правовые механизмы международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации

Раскрываются правовые основы и механизмы международного сотрудничества органов прокуратуры с зарубежными странами, в том числе с государствами – участниками СНГ, рассматриваются пути укрепления взаимодействия органов прокуратуры с компетентными органами иностранных государств, обосновывается необходимость создания международных механизмов привлечения к уголовной ответственности за пиратство.

Ключевые слова: цели и принципы международного сотрудничества, выдача лиц для уголовного преследования, оказание правовой помощи по уголовным делам, новые направления международного сотрудничества органов прокуратуры, совершенствование нормативных основ и механизмов международного сотрудничества.

Shcherba Sergey Petrovich

Head of the Section Research Institute Academy of the R.F. Prosecutor General’s O ce, Doctor of Laws, Professor

[e-mail]

Legal Mechanisms for the International Cooperation That the Prosecution Service Bodies of the Russian Federation are Engaged In

The article reveals some legal elements and mechanisms for international cooperation between Public Prosecution Service bodies and some foreign states, including CIS countries. The ways of coordination strengthening of the Prosecution Service bodies with the competent authorities of foreign states are examined. The necessity to create some international mechanisms of bringing to criminal liability for piracy is substantiated.

Key words: aims and principles of international cooperation, extradition of persons for criminal prosecution, rendering of legal aid in criminal cases, new trends in international cooperation that the Prosecution Service bodies are engaged in, updating of normative elements and mechanisms for international cooperation.

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

139

BULLETIN

of the Academy of the R.F. General Prosecutor’s Office № 6 (26) 2011

Contents

Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 6 (26) 2011

The Russian Prosecution Service: yesterday, today, tomorrow. Interview of Yu. Ya. Chaika, General Pro-

secutor of the Russian Federation

3

The Russian Public Prosecution Service: Formation,

Development and the Modern Times

Kehlerov S.G. The Russian Prosecution Service: Background, Reforms and Development Prospects. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Zvyagintsev A.G. Three Centuries of the Russian Prosecution Service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Fridinsky S.N. The History of Judge AdvocateGeneral’s Department 31 Kapinus O.S. Academy of the Prosecutor General’s O ce of the Russian Federation in the System of Public Prosecution Service of the Country. . . . 37

Functions and General Trends of Public Prosecution Service’s Activity Prosecutorial Supervision

Palamarchuk A.V., Bessarabov V.G. The History of Formation of Prosecution Service’s General Supervision and Tasks of Prosecution Service Bodies Pertaining to Supervision Over Observance of the

Federal Legislation	47
Kazarina A.Kh. Law-Governed Development of
Prosecutorial Supervision Over Legality Reinforce-
ment in the Sphere of Economics	58
Brilliantov A.V. Prosecutorial	Supervision

Over Legality Of Criminal Punishments’ Reinforce-

ment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

A Prosecutor’s Participation

in Hearings at Courts

Amirbekov K.I., Egorov S.E., Khaliulin A.G. The Russian Prosecution Service’s Functions in Criminal

Proceedings	70
Nasonov Yu.G. A Prosecutor’s Participation in
Civil and Arbitral Proceedings	81

Prosecutors’ Participation in the State

Law-Making Activity

Zhidkikh A.A. The Russian Prosecution Service’s Participation in the Formation of Legal Elements of

the Society’s and the State’s Vital Activity

86

The Coordination of Law Enforcement Bodies’

Activity in Crime Combating

Ryabtsev V.P. The Public Prosecution Service in the Coordination System of Law Enforcement Activity in Crime Combating . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

The Organization of the Work of the Prosecution Service Bodies’ of the Russion Federation

Amirov K.F. Public Prosecution Service of Tatar-
stan: Background and the Modern Times			. . . . . . .	101
Soldatova V.A. The Performance of the Volzhs-
kaya Environmental Protection Prosecution Service
O ce. . . . . . .	. . . . . . . . . . .	. . . . . . . . . . .	. . . . . . .	108
Dikanova T.A. On the History of the Transport
Prosecution Service O ces . . . . . . . . . . . .			. . . . . .	112
Potyomkin Yu.A. The History of Prosecution Ser-
vice O ces in Sheltered Administrative Territorial
Formations and in Special Regime Facilities				118
International Cooperation of Public Prosecution
Service of the Russian Federation
Shcherba S.P. Legal Mechanisms for the				In-
ternational	Cooperation	That the	Prosecu-
tion Service	Bodies of	the Russian	Federation
are Engaged In				124
	Scientific News
To 65-th Anniversary of Nuremberg Tribunal				131
Information for the Russian Index of Scientific
Citing System				133

140