УП_Основы_ТД_фтд_эфэ_эфм

•объекты для производства, эксплуатации, ремонта,

модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

•системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их производства;

•коллективные и индивидуальные средства защиты

от оружия массового поражения, средства профилактики

илечения последствий применения оружия массового поражения;

•специальное тыловое оборудование, военная форма

одежды и ее атрибуты;

•техническая документация (нормативно-техническая,

конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;

•научно-техническая (нормативно-техническая) документация, регламентирующая безопасность, в том числе экологическую, производства продукции военного назначения;

•стандарты безопасности для человека и объектов

окружающей среды;

•результаты научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники;

•научно-техническая информация на материальных

носителях, а также изобретения, полезные модели и промышленные образцы и другие результаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения;

•специальное программно-математическое обеспечение систем автоматизированного управления войсками, оружием и военной техникой, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения;

•обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники;

131

•создание, дооборудование и модернизация объектов,

предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также обеспечение функционирования этих объектов;

•подготовка и обучение военных и военно-технических

кадров иностранных государств;

•передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и научно-технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) вооружения и военной техники и оказание технического содействия в организации этих работ;

•проведение и (или) участие в проведении научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) продукции военного назначения, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений;

•предоставление транспортных средств, в том числе

военных, для доставки и перемещения продукции военного назначения;

•передача продукции военного назначения иностранным государствам в аренду (лизинг) или для проведения испытаний;

•проведение по просьбам иностранных государств учений, стрельб, испытаний вооружения и военной техники на полигонах Российской Федерации;

•показы и выставки образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

•услуги инвестиционного, маркетингового, рекламного и иного характера в области военно-технического сотрудничества;

•создание организаций с иностранными инвестициями по разработке и производству продукции, проведению работ и оказанию услуг военного назначения;

исследования и испытания, освидетельствование, продление срока эксплуатации вооружения и военной техники, эталонирование контрольно-измерительной аппаратуры;

•ремонт вооружения и военной техники;

132

•консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники и другим военным и военно-техническим вопросам;

•иная деятельность в области военно-технического сотрудничества, не противоречащая законодательству Российской Федерации.

Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются Федеральной службой по военнотехническому сотрудничеству на основании принятых

вустановленном порядке решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения.

Лицензии выдаются только следующим российским организациям:

•государственному посреднику – специализированной

организации, созданной по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100% акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации;

•государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», созданной Российской Федерацией на основе федерального закона.

•организациям-разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Меры технического регулирования

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили-

133

зации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов

проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных

134

объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

•содействия приобретателям в компетентном выборе

продукции, работ, услуг;

•повышения конкурентоспособности продукции, работ,

услуг на российском и международном рынках;

•создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

•применения единых правил установления требований к

продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

•соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материальнотехнической базы, а также уровню научно-технического развития;

•независимости органов по аккредитации, органов по

сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей

иприобретателей;

•единой системы и правил аккредитации;

•единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

•единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок; недопустимости ограничения конкуренции при осу-

ществлении аккредитации и сертификации;

•недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

•недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

•недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

135

•недопустимости одновременного возложения одних и

тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Таможенным органам при таможенном декларировании товаров, подлежащих подтверждению соответствия, предоставляется один из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии), к которым относятся:

•сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;

•декларация о соответствии, предусмотренная законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;

•сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стан-

136

дартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

•принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

•обязательной сертификации (оформление сертификата соответствия).

Основное отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии заключается в том, что сертификат соответствия выдается органом по сертификации, а декларация о соответствии им только регистрируется (ей присваивается номер), оформляется же она заявителем (участником внешнеэкономической деятельности).

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

•принятие декларации о соответствии на основании

собственных доказательств;

•принятие декларации о соответствии на основании

собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории.

Сертификаты соответствия и декларации о соответствии бывают следующих видов:

•оформленные на партию (единицу) продукции, прошедшей обязательную сертификацию (код типа продукции – А);

•оформленные на серийно выпускаемую продукцию,

прошедшую обязательную сертификацию (код типа продукции – В);

•оформленные на партию (единицу) продукции, прошедшей добровольную сертификацию (код типа продукции – С);

•оформленные на серийно выпускаемую продукцию,

прошедшую добровольную сертификацию (код типа продукции – Н);

•оформленные на транспортное средство, на которое

выдается одобрение «типа транспортного средства» (код типа продукции – Е).

Представление таможенным органам документов о соответствии или сведений о таких документах производится для помещения под определенные таможенные процедуры:

137

выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:

–в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввезенных товаров;

–в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии на указанные готовые изделия;

–в качестве комплектующих товаров либо сырья к продукции, выпускаемой на территории Стороны, где производится их таможенное декларирование;

–в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций при условии предоставления в таможенный орган мотивированного обращения об их потреблении (использовании) исключительно лицами, их ввозящими;

–в качестве гуманитарной помощи или технической помощи;

–в качестве товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

временного ввоза, за исключением случаев временного ввоза:

–контейнеров, упаковки, поддонов;

–товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах, а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках и международных встречах;

–товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на товары такого типа и непригодных для использования в иных целях, что обеспе-

138

чивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов, пробивания дыр или нанесения повреждений каким-либо другим способом;

–товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;

–рекламной печатной продукции;

–оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов), если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории таможенного союза;

–профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств и принадлежностей к этому оборудованию, если такие профессиональное оборудование, устройства

ипринадлежности ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории таможенного союза;

–товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие товары ввозятся иностранным лицом

ииспользуются им на таможенной территории таможенного союза;

свободной таможенной зоны; свободного склада;

реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза.

Представление таможенным органам документов о соответствии или сведений о таких документах не производится в отношении товаров:

• бывших в употреблении (эксплуатации), независимо

от таможенных процедур;

• ввозимых в единичных экземплярах (количествах),

предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов);

139

•ввозимых в целях переработки, хранения либо подлежащих уничтожению;

•в случаях временного размещения на таможенной

территории таможенного союза, за исключением ввозимых по договорам финансового лизинга;

•предназначенных для магазинов беспошлинной торговли;

•ввозимых в качестве припасов.

Санитарно-эпидемиологические меры

Санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) – вид государственного контроля в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров, проводимый должностными лицами, осуществляющими санитарнокарантинный контроль в пунктах пропуска, и направленный на предупреждение завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории.

Документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров) – документ (санитарно-эпидеми­ ологическое заключение, свидетельство о государственной регистрации), удостоверяющий соответствие продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю, требованиям безопасности для здоровья человека и выдаваемый уполномоченными органами.

Органом, непосредственно осуществляющим санитарнокарантинный контроль, является Роспотребнадзор.

Санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров на таможенной границе таможенного союза включает:

•осмотр, организацию отбора (отбор) проб подконтрольных товаров;

•участие (по обращению таможенных органов) в

проверке транспортных или коммерческих документов, осмотр, организация отбора (отбор) проб для оценки подконтрольных товаров.

При прибытии товаров в пунктах пропуска должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный кон-

140