51. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности.

Целостность правовых нормативов, их согласованность и иерархичность находит свое выражение в характеристиках системы права.

При этом система права представляет собой сложное, многоуровневое отображение субъективных прав и юридических обязанностей в нормах, институтах, отраслях, общностях, которое позволяет обеспечивать устойчивое и эффективное действие права. Первичным элементом (кирпичиком) системы права выступает правовая норма. Однако правовая норма способна проявлять свое действие только во взаимосвязи с другими правовыми нормами. Первый уровень взаимосвязи между нормами выражен в существовании институтов права (правовых институтов). Институт права — это группа правовых норм, которая направлена на регулирование однородных и взаимосвязанных отношений. Другой уровень взаимосвязи между правовыми нормами выражен в существовании отраслей права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, объединенных в институты права, направленных на регулирование отношений в определенной сфере человеческой деятельности.

Среди отраслей права выделяются профилирующие (фундаментальные) отрасли права: конституционное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное (гражданское, административное, уголовное).Далее основные отрасли права — трудовое, коммерческое, семейное, земельное, финансовое, уголовно-исполнительное и др. Комплексные отрасли права — налоговое, транспортное, таможенное, экологическое, банковское и др.

Для всех отраслей характерны структурные особенности, выраженные в целостности этой общности норм и способности взаимодействия с другими отраслями. Кроме того юридическое своеобразие отрасли права связывается с особенностями используемого правового режима т. е. набора устойчивых приемов правового регулирования, положения участников, оснований возникновения прав и обязанностей, используемых мер воздействия, а также принципов, понятий и конструкций, выражающих ее специфику.

Для института права (правового института) характерными являются однородность фактического содержания, юридическое единство норм и законодательная обособленность. Как правило институты права существуют в рамках отраслей права. Вместе с тем возможно их межотраслевое бытие. Тогда они носят наименование межотраслевых институтов права (институт права собственности, институт избирательного права, институт чрезвычайного положения и др.).

Третий уровень взаимосвязи между правовыми нормами выражен в существовании таких правовых общностей как материальное право и процессуальное право, а также частное право и публичное право. На этом уровне также обеспечивается согласованность и целостность права, которая находят свое выражение: в органическом единстве принципов правовых общностей; конкретизации однихнорм с помощью других; последовательности действия правовых норм; иерархичности норм правовых общностей.

Следует подчеркнуть, что деление системы права на правовые общности нельзя понимать как деление отраслей права, поскольку оно может проходить также на уровне институтов права и даже на уровне правовых норм.

52. Частное и публичное право. Проблема обособления социального права.

Разграничение частного и публичного права традиционно связывают с именем римского юриста Ульпиана (170-228 гг.). По его мнению, публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное право относится к пользе отдельных лиц. То есть, предметом пу­бличного права является сфера публичных интересов (инте­ресов общества, государства в целом), а предметом частного права — сфера частных дел и интересов.

Для сферы публичного права характерны также юриди­ческая централизация (регулирование «по вертикали», из единого центра — государства) и императивность, не оставляющая места усмотрению субъектов. Сфера частного права предполагает децентрализацию юридического ре­гулирования (когда юридически значимые решения при­нимаются участниками гражданского оборота самостоя­тельно) и диспозитивность (свободу выбора юридических решений).

Публичное и частное право различаются также по спо­собам защиты, интереса, лежащего в основе правоотноше­ния. Частные интересы защищаются от посягательств по частной инициативе, по требованию заинтересованного в этом лица и в рамках гражданского или хозяйственного судебного процесса. Защита публичного интереса является обязанностью органов государства, и эти органы должны вступаться за такой интерес по своей собственной инициа­тиве. Публично-правовые интересы защищаются путем административного или уголовного процесса.

Основной смысл разграничения частного и публичного права состоит в установлении пределов вторжения государ­ства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство в этой сфере должно высту­пать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.

При всей важности и принципиальности деления права на частное и публичное, критерии такого деления неод­нозначны, а границы достаточно условны и размыты, могут возникать комбинации публично-правового и частноправо­вого элементов, смешанные публично-правовые и частно­правовые институты. Например, в уголовном праве Украины существует частно-правовой по своей природе институт при­мирения с потерпевшим, в семейном праве публично-право­вой институт государственной регистрации брака и т.д.

Разделение права на частное и публичное не следует понимать как его деление на уровне отраслей права, поскольку оно может проводиться на уровне институтов права и даже конкретных правовых норм. Между тем обычно к сфере частного права относят отрасли гражданского права, коммерческого права, семейного права, тогда как сферой публичного права признается отрасль конституционного права, административного права, уголовного права, процессуального права. Считается, что разделение права на частное и публичное в новое время должно быть дополнено социальным правом, которое как бы соединяет частный и общий интерес. Среди отраслей, которые относят к социальному праву: отрасли трудового права, право социального обеспечения, медицинское право и др.

Следует отметить, что деление права на частное и публичное не используется в английском праве, где считается, что за государством не может признаваться статус особого субъекта. В английском праве используется разделение права на общее право и право справедливости.

53. Материальное и процессуальное право. Возрастание роли процессуального права.

В современной юридической литературе вопрос о материальном и процессуальном праве относят к существованию правовых общностей в системе права. Разграничение между материальным и процессуальным правом не может быть проведено только по линии отраслей права, оно проходит через институты права и отдельные нормы.

К МАТЕРИАЛЬНОМУ праву относят те правовые нормы, которые непосредственно регулируют отношения между субъектами права, формируя позитивное поведение их участников. Кроме того, материальным правом считаются те охранительные нормы, которые обеспечивают положительное регулирование (нормы уголовного права). Нормы материального права закрепляют правовое положение личности и коллективных субъектов права, отношения собственности и многие неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и направление деятельности государственных органов, учреждений и организаций, устанавливают основания и пределы ответственности за правонарушения и многое другое. Таким образом нормы материального права обеспечивают выполнение регулятивных и охранительных функций. Среди отраслей материального права конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, земельное, семейное и др.

К ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ праву относят те правовые нормы, которые определяют процедуру формирования и реализации норм материального права, либо процедуру применения санкций (реализация охранительных норм). Процессуальные нормы определяют права и обязанности субъектов процессуальных правоотношений. Они формируются в институты и отрасли и регулируют отношения, складывающиеся при реализации всех отраслей права. Среди отраслей процессуального права: гражданско-процессуальное право, административно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, хозяйственно-процессуальное право, конституционно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право. Традиционно общей целью существования нормы процессуального права является обеспечение результата, преследуемого нормой материального права. Отсюда складывается (В. М. Горшенев) специфика процессуальных норм, выраженная в том, что они носят: процедурный характер, определяя наиболее оптимальный порядок осуществления юридической деятельности; как правило адресованы субъектам, наделенным властными полномочиями; норма материального права как бы присутствует в гипотезе процессуальной нормы; обычно санкция выражена в отмене вынесенного решения.

Процессуальные нормы, с одной стороны, имеют тенденцию к обособлению в процессуальные отрасли и институты, а с другой — являясь необходимым условием реализации многих норм материального права, сосуществуют с ними в единой связи. Именно это обстоятельство позволяет квалифицировать материальное и процессуальное право как правовые общности.

Наличие процессуального права связано с существованием специфически правового явления, именуемого юридическим процессом.

Этот процесс регламентируется процессуальными нормами, а его результаты закрепляются в соответствующих правовых актах — официальных документах. Юридический процесс — это понятие охватывающее судебные процессы и правовые процедуры, где правовые процедуры связаны с внесудебными делами и проявляются в самых разных условиях: при регистрации и расторжении брака, при назначении на должность, при образовании юридического лица и т. д. Именно такие процедуры получают свое отображение в процессуальных нормах сосуществующих с нормами материального права. В современном развитии резко возрастает значение процессуального права и юридического процесса как важнейших гарантий законного осуществления требований правовых предписаний, прав, свобод и законных интересов личности.