- •Вопросы для подготовки к государственному экзамену по Теории государства и права для студентов заочного обучения на 2010-2011 учебный год
- •1. Содержание методологии юриспруденции. Основные методы постижения правовой реальности.
- •2. Первоначальное и производное происхождение государства. Олигархическая теория происхождения государства.
- •3. Конфликтное предназначение права. Примирительная теория происхождения права.
- •4. Соотношение государства и права. Правовое и этатистское государство.
- •6. Предмет общетеоретической юриспруденции. Правоведение и государствоведение.
- •7. Догматический (формально-логический) метод в юридической теории и практике.
- •8. Понятие и средства правового мышления. Формирование правового мышления у современных юристов.
- •9. Герменевтический подход в правовой сфере. Искусство толкования права.
- •10. Юридическая антропология: право в человеке - человек в праве.
- •11. Право в системе социального регулирования. Нормативное, ненормативное и индивидуальное регулирование.
- •12. Законодательное, прецедентное и обычное право.
- •13. Правовые системы. Национальная, интегративная и международная правовая система.
- •14. Структура и источники романо-германского права.
- •15. Семья общего права. Прецедент в английском и американском праве.
- •16. Религиозные правовые системы. Источники индусского и мусульманского права.
- •17. Компаративистика, ее роль в изучении правовой реальности.
- •18. Философия права. Отрасли философии права. Антропология права.
- •19. Социология права. Правовая социализация. Общественное мнение о праве.
- •20. Диалог правовых культур. Правовая аккультурация и декультурация.
- •21. Правовая аксиология. Право и ценности.
- •22. Собственная ценность права. Правовые ценности.
- •23. Предмет и метод правового регулирования. Приемы правового регулирования.
- •24. Правовой режим: понятие и виды. Многообразие правовых режимов.
- •25. Понятие правового регулирования. Приемы правового регулирования.
- •26. Понятие и признаки правовой нормы. Структура правовой нормы.
- •27. Классификация правовых норм. Дефинитивные нормы.
- •28. Понятие и структура правового отношения.
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический состав.
- •30. Понятие и структура правосознания. Правовой менталитет.
- •31. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •32. Правовая культура общества и ее компоненты.
- •33. Правосознание и правовая культура личности.
- •34. Правовая культура и правовая жизнь.
- •35.Понятие и классификация принципов права. Принцип верховенства права.
- •35. Правовые презумпции, правовые аксиомы, правовые фикции.
- •36. Юридическая концепция прав человека. Правовой статус личности.
- •37. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права. Проблема четвертого поколения прав человека.
- •38. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.
- •39. Общесоциальные и специальные функции права. Функции права и функции правосознания.
- •40. Правовое воспитание и его формы. Правовая информированность.
- •41. Понятие и основные требования законности. Правозаконность.
- •42. Понятие правового порядка. Обеспечение правопорядка. Правопорядок в современной Украине.
- •43. Источники права. Первичные и вторичные источники права. Источники права современной Украины.
- •44. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество).
- •45. Юридическая практика: понятие и виды. Роль судебной практики в системе юридической практики.
- •46. Государство и социальное партнерство.
- •47. Компетенция субъектов права: понятие и содержание.
- •48. Правовые аномалии: нигилизм, идеализм, догматизм.
- •49. Субъекты права. Юридические лица как субъекты права.
- •50. Систематизация законодательства. Учет нормативно-правовых актов. Правовой тезаурус.
- •51. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности.
- •54. Реализация права. Формы реализации права.
- •55. Понятие и назначение применения права. Идеология применения права.
- •56. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права.
- •57. Процесс применения права. Стадии правоприменительного процесса.
- •59. Толкование права: понятие и виды. Официальное толкование права.
- •60. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •61. Понятие и виды правового поведения. Правовая активность.
- •62. Признаки правомерного поведения. Типология правомерного поведения.
- •63. Кодификация и инкорпорация, их разновидности.
- •64. Объективно противоправное деяние.
- •65. Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом.
- •66. Юридическая ответственность. Условия, исключающие юридическую ответственность.
- •67. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение.
- •68. Государственное и правовое принуждение. Меры ответственности, меры защиты и профилактические меры.
- •69. Понятие государства. Сильное и слабое государство. Образ государства.
- •70. Государство и институты гражданского общества. Максимальное и минимальное государство.
- •71. Суверенитет государства. Кризис суверенитета современного государства.
- •73. Государственная власть. Единство и разделение властей.
- •74. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •75. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •77. Судебная власть и осуществление правосудия. Возвышение судебной власти в современном государстве.
- •78. Исполнительная власть и ее система. Исполнительная власть современной Украины.
- •79. Государственное управление и местное самоуправление.
- •80. Государство и политические партии.
- •81. Конституционное государство. Соотношение конституционного и правового государства.
- •82. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •83. Концепция правового государства. Украина как правовое государство.
- •84. Государственные органы и их классификация. Центральные и местные государственные органы в Украине.
- •85. Функции современного государства. Функции государства и государственные услуги.
- •86. Государственная служба. Прохождение государственной службы.
- •87. Форма правления в современном государстве.
- •88. Политический и государственный режим. Государственный режим современной Украины.
- •89. Территориальное бытие современного государства. Государственная территория и государственное пространство.
- •90. Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих.
- •91. Налоговая политика современного государства. Общегосударственные и местные налоги и сборы.
- •1) Содействие техническому прогрессу и рационализации сельскохозяйственного производства, повышению его эффективности:
- •2) Обеспечение занятости в аграрном секторе и жизненного уровня сельского населения;
- •3) Стабилизацию рынка сельскохозяйственной продукции:
- •4) Гарантированное снабжение внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией по разумным ценам.
- •93. Инновационная политика современного государства.
- •94. Становление контрольной власти и ее институтов. Счетная палата.
- •95. Правовая культура и правовая жизнь. Содержание правовой культуры общества.
- •96. Элита в современном государстве. Формирование юридической элиты в Украине.
- •97. Государство и религия. Светское и теократическое государство.
- •98. Статика и динамика государства.
- •99. Этика и эстетика государства. Проблема этики и эстетики государственной власти в Украине.
91. Налоговая политика современного государства. Общегосударственные и местные налоги и сборы.
Налоговая политика проявляется в системе мер налогового регулирования, направленных на установление оптимального уровня налогов в зависимости от поставленных в данный момент макроэкономических задач. На выбор варианта решения в области налоговой политики влияет общая экономическая ситуация в государстве (темпы роста или падения производства), уровень инфляции, кредитно-денежная политика, соотношение между сферой контролируемой государством и частным сектором. Налоги не должны оказывать отрицательного воздействия на жизненный уровень населения, на предпринимательскую и инвестиционную деятельность. Наряду с этим должны быть обеспечены необходимые поступления в государственный бюджет.
В основе формирования налоговой политики два фактора:
1) использование налоговых платежей для формирования доходной части бюджетов различных уровней и решения фискальных задач государства;
2) использование налогов в качестве косвенного метода регулирования экономической деятельности.
С помощью налоговой системы покрываются расходы государства, удовлетворяются общехозяйственные потребности, решаются задачи диспропорций в экономике, стимулируются структурные сдвиги, развиваются или сокращаются сферы деятельности, стабилизируется экономика, стимулируется экономический рост, развитие предпринимательства и инвестиций, перераспределяются доходы юридических и физических лиц.
Среди принципов построения системы налогообложения следующие: установление перечня налогов и доли налогового изъятия на уровне законодательной власти; стабильность налоговой системы; всеохватность налогов; единый подход к налогообложению различных форм собственности.
Налоговая система должна осуществлять как фискальную функцию (насыщение доходной части бюджета), так и распределительную и стимулирующую. Несовершенство налоговой системы состоит в преобладании фискальной функции, что сказывается на результатах налоговой политики. При этом снижаются платежи в бюджет, происходит спад деловой активности, сокращаются инвестиции. Среди причин неэффективной налоговой политики называют завышение налоговых ставок, множественность налогов, сложность их начисления. Формирование налоговой системы и включение в ее состав определенного количества налогов обусловлено объемом бюджетных расходов. Налоговая политика выстраивается таким образом, чтобы налоговая система обеспечивала основные поступления для покрытия этих расходов.
Среди налогов в структуре налогообложения особое значение приобрело использование налога на добавленную стоимость (НДС). Впервые введенный во Франции в 1958 году, в настоящее время НДС используется во многих государствах, а также в Европейском Союзе.
За уклонение от уплаты налогов применяются значительные экономические санкции. К примеру, весь укрытый доход и штраф, достигающий такой же суммы, взыскиваются в бюджет. Кроме того, уклоняющимся от уплаты налогов грозит тюремное заключение от 5 до 10 лет лишения свободы при отягчающих обстоятельствах. Экономическая эффективность налоговой системы невозможна без хорошо организованной работы государственных налоговых инспекций. Они действуют в условиях отлаженной и* стабильной налоговой системы, четкого и ясного механизма налогообложения. Для осуществления налоговой деятельности государство расходует значительные финансовые и материальные ресурсы, направляемые на укрепление налоговой службы.
В отличие от государственных налогов складывается развернутая система местных налогов. При этом количество местных налогов постоянно растет, и в современных условиях используется от 50 различных видов местных налогов до 100. В то же время во всех государствах местные органы не имеют права сами устанавливать налоги и все виды налогов утверждаются центральной властью. Если же местным органом разрешается устанавливать налоги, то в таком случае центральная власть контролирует их ставки и суммы.
С помощью налогов государство имеет возможность регулировать экспортно-импортную деятельность предприятий, размещение капитала на своей территории. Государство исходит из критерия территориальной юрисдикции, которую составляет право облагать налогами любое лицо или предприятие, находящееся на его территории. Особенно характерно здесь использование транзитных (случаи пересечения государства) и импортных пошлин (при нахождении иностранного предприятия на территории государства). Налоговая политика государства строится таким образом, чтобы предприятия могли использовать все допустимые законом средства для сокращения налогов. Для поощрения деятельности, зарубежных предприятий государство предоставляет им определенные налоговые льготы. Самая серьезная проблема при этом заключается в устранении двойного налогообложения. Чаще всего государства договариваются о распределении доходов, подлежащих налогообложению, для чего критерием служит местонахождение объекта обложения налогом. Для устранения двойного налогообложения заключаются специальные соглашения между государствами.
92. Аграрная политика современного государства.
Главный принцип свободного рынка (игра спроса и предложения) зачастую не срабатывает в экономике сельского хозяйства. Потому государство проявляет высокий уровень активности в регулировании этой сферы, рассматривая в качестве целей государственного регулирования в сельском хозяйстве: