98. Статика и динамика государства.

Термин “механизм государства” делится на два более узких по значению понятия: механизм государства – СТАТИКА и "механизм функционирования государства" – ДИНАМИКА.

Механизм государства в статике - это совокупность органов, которые осуществляют управление обществом, реализуют основные направления государственной деятельности. Исходя из этого механизм государства составляют законодательные, исполнительные, судебные и другие органы, а также "силовые структуры", которые в случае необходимости применяют меры принуждения (армия, милиция, внутренние войска, места задержания и др.)

"Под механизмом функционирования" В.В. Лазареев понимает всю совокупность внутренних факторов, институтов, средств, которые обеспечивают деятельность составных частей государства в их взаимодействии”. Другими словами именно механизм функционирования обеспечивает постоянную, организованную деятельность всего механизма государства.

Учитывая вышесказанное можно сказать, что понятие механизм государства и государственный аппарат не тождественные. Под государственным аппаратом понимаем единую целостную систему органов (включая и должностных лиц), которые наделены властными полномочиями и обеспечивают осуществление функций государства. Механизм государства - это государственный аппарат и другие государственные предприятия и учреждения. Такое толкование термина “механизма ” не совсем отображает все аспекты “жизнь” государства. Понятие механизма должно обеспечить возможность “видеть” государство как единое, целостное, социальное явление, которое беспрерывно функционирует во времени и пространстве.

Функции государства являются реальными путями реализации государственной идеи, тех законодательных и прежде всего конституционных положений, где фиксируется статика и динамика государства и гражданского общества.

99. Этика и эстетика государства. Проблема этики и эстетики государственной власти в Украине.

Институты современного государства и его деятельность должны соответствовать этическим критериям. Существует потребность в глубоком осмыслении моральных оснований государства, его нравственных целей, средств и способов осуществления государственной власти. На это нацелена политическая этика, которая задается вопросами нравственности институтов государства, законов, а также нравственных качеств должностных лиц. Показательно, что политическая этика — это одновременно этика институтов и этика добродетелей. Институты в нравственном смысле обеспечивают человеческое поведение снаружи, а добродетели стабилизируют это поведение изнутри. Отметим в этой связи появление специфической этики государственной службы, а также попытки дать моральную оценку институтам власти как центральным (парламенту, президенту, правительству), так и местным. Институты современного государства требуют бережного с собой обращения. Критика этих институтов или желание изменить их на иные не должны противоречить здравому смыслу. Наилучшими институтами считаются те, которые не предполагают какой-то особой нравственности граждан, но позволяют достигать своих целей, пользоваться правами, способствовать общему благу. В моральном отношении лучшим считается то государство, в котором дурным наклонностям поставлены необходимые ограничения и обеспечены максимальные возможности для права и саморазвития людей на пути к справедливости и добру. Институты государства облегчают людям нравственное поведение и в определенной мере способны выправить моральные отклонения в поведении людей. Однако эти институты не могут заменить нравственности индивида. Более того, добродетели, которыми обладают политические деятели и граждане являются предпосылкой этики институтов государства. Добродетели — это ставшее привычкой нравственное поведение. Классические представления об основных добродетелях связаны с четырьмя (кардинальные добродетели); мудрость, справедливость, мужество и умеренность. Кардинальные добродетели с учетом резкого обострения конфликтов по расовым, религиозным и социальным мотивам, ростом наркомании дополнены такой добродетелью как толерантность (терпимость) В современном государстве гражданин должен обладать нравственными задатками, которые давали бы возможность как этому гражданину, так и всем участникам отношений достигать своих целей используя существующие институты государства. Проблема эстетики власти и государства стала рассматриваться во многом в связи с недемократичными (тоталитарными) государствами. Именно для этих государств характерны претензии к насильственной гармонизации всех областей жизни, стремление создать красивую видимость, эстетизировать политику, осуществить театрализацию социальной действительности. Фактически в тоталитарном государстве все окутано покровом эстетики власти. Современное государство, обеспечивая плюралистическую демократию, не вмешивается в культурную жизнь общества. Однако это не означает, что в условиях демократического строя вопросы обеспечения эстетики власти и государства не являются существенными. Достаточно очевидна роль государственных символов (президент, гимн, герб, флаг), ритуалов (порядок принятия законов, заключения договоров, проведения референдумов), формирования государственной мифологии (образа жизни, национальных качеств). Особенно следует выделить миф как универсальный способ человеческого мирочувствования с широкими возможностями его использования для некритичного восприятия мира. В начале XX столетия возник особый феномен — "социальная мифология", в виде реестра социальных иллюзий, сознательно распространяемых в обществе для достижения определенных целей. В условиях существования современного государства заметна политизация мифа с целью его использования для сплочения людей, раскрытия их политической энергии. Современное государство стремится быть эстетичным во всех многообразных формах своего проявления на пути достижения гармонии с обществом и индивидом, что непосредственно связано с деятельностью средств массовой информации (СМИ). Используя документальные и художественные формы, СМИ создают имиджи политическим партиям, государственным деятелям, институтам государственной власти и т.д. Имиджи — это своего рода ярлыки, которые наряду с особенностями, присущими конкретным лицам. институтам, программам включают искусственно представленные характеристики. Часто имиджи являются иллюзорными образами, призванными вызвать в массовой аудитории желательное восприятие. Через телевидение и другие СМИ имиджи внедряются в жизнь. В современных государствах отмечается тенденция возрастания значения "политики театра", технологии создания имиджей политических деятелей, наиболее желательных институтов государства, привлекательных форм осуществления власти и других образов. Во многом целенаправленной деятельностью СМИ создается эстетика современного государства.