Тема 8. Совместное предпринимательство во вэд

Цель лекции: исследовать основы и механизм совместного предпринимательства во внешнеэкономической деятельности

Вопросы лекции:

1.Обоснование необходимости создания СП.

2.Правовое обеспечение функционирования СП.

3.Экономическая сущность СП.

4.Анализ состояния и развития СП в РК.

5.Тенденции развития СП в РК.

Содержание лекции

Цели совместного предпринимательства, прежде всего для отечественных предпринимателей, заключаются в следующем:

•повышение качества менеджмента и маркетинговой среды;

•привлечение капитала и опытных специалистов;

•улучшение материально-технической базы;

•разделение рисков с иностранными партнерами; привлечении и использовании специальных знаний, тех­ники и технологий;

•возможность выхода на новые рынки сбыта; создании рабочих мест и расширении уже существующе­го производства; льготном налогообложении;

• получение кредитов иностранных финансовых институ­тов и т.д.

В настоящее время в Республике Казахстан уделяется боль­шое внимание процессу привлечения иностранных инвестиций, при этом необходимо учесть, что инвесторов привлекают в пер­вую очередь богатые природные ресурсы и отсутствие конку­ренции.

Качественное изменение состояния инвестиционного клима­та в республике произошло, начиная с 1997 года. Тогда вышли в свет Закон «О государственной поддержке прямых инвестиций» от 28.02.1997г, Положение «О системе льгот и преференций и порядке их предоставления при заключении контрактов с инве­сторами» - как дополнение к указанному Закону. В это же время был опубликован Указ Президента Республики Казахстан от 5.04.1997г., № 3444 «Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций».

Основные проблемы, которые призваны решать изданные нормативные документы можно сгруппировать следующим об­разом:

• разрешенные и наиболее привлекательные типы инвестици­онных проектов;

• льготы, предоставляемые инвесторам, чья деятельность рас­сматривается как наиболее отвечающая экономическим ин­тересам страны - импортера капитала;

• контроль за иностранными инвестициями; механизм осуществления закона об иностранных инвести­циях.

Для Республики Казахстан остается актуальным привлечение прямых иностранных инвестиций, что является возможным лишь при проведении политики «открытой экономики». Одним из путей воплощения в жизнь данного направления экономиче­ской политики является совместное предпринимательство.

Совместное предпринимательство позволяет создавать эф­фективную рыночную инфраструктуру, так как при этом в эко­номику страны привлекаются иностранные инвестиции, новые технологии, «ноу-хау», осуществляются обучение специалистов в развитых странах, развитие экспортной направленности эко­номики, увеличение рабочих мест и повышение культуры про­изводства.

Наиболее приоритетными являются вливания капитала в сферы производства, обрабатывающей промышленности, сель­ского хозяйства, развитие сферы услуг, туризма, науки. Для Ка­захстана важно прежде всего отойти от сырьевой направленно­сти экспорта и возможность импортозамещения. Внутренние инвесторы не обладают еще достаточными капиталами, поэтому совместное предпринимательство предоставляет гарантию при­влечения иностранного капитала и внешних кредитов, так как зарубежные финансовые институты предпочитают уменьшать риск кредитных вложений, имея коммерческие отношения с из­вестными иностранными фирмами, имеющими предприятия в республике.

Как правило, законы об иностранных инвестициях опреде­ляют, хотя бы в общих чертах, какие виды инвестиционных проектов могут быть наиболее полезными для экономического развития страны-импортера. Несмотря на декларируемую поли­тику «открытых дверей», фактически ни одна страна не разре­шает иностранцам инвестировать свой капитал в любые сферы экономики, например, по причине национальной безопасности, так обычно «закрытыми» являются производство вооружений, телекоммуникации и другие сферы, где возможно также усиле­ние влияния иностранного капитала на экономику страны.

Инвестиционным законодательством Республики Казахстан регламентируется доступ для иностранного капитала в добы­вающую, обрабатывающую промышленности, туристический бизнес, транспорт, сельское хозяйство и некоторые другие, со­гласно списка, наиболее приоритетных направлений по отрас­лям народного хозяйства.

Контроль над привлечением, применением, регистрацией и размещением иностранных инвестиций осуществляет специаль­но созданный Комитет по иностранным инвестициям, функции которого многогранны и дают возможность максимизировать усилия по увеличению притока капитала в приоритетные для республики отрасли экономики и контролировать использова­ние природных богатств республики в плане ресурсосбереже­ния.

Одним из главных стимулов для создания СП иностранными инвесторами является поиск новых рынков. Казахстан пред­ставляет собой выгодный объект вложения капитала, в котором имеются сравнительно дешевые материальные, природные и трудовые ресурсы. В определенной мере присутствует интерес к научному и кадровому потенциалу республики, однако многие инвесторы, в том числе из развивающегося азиатского региона, недооценивают социальную активность и образовательный уровень казахстанских специалистов, что приводит к социальной и экономической напряженности по отношению к ино­странным инвесторам в республике.

Мотивация создания совместного предпринимательства для всех участников очевидна, при этом главное - определить пра­вовую базу создания СП. В настоящее время термин «совмест­ное предприятие» заменен выражением «предприятие с ино­странным участием» или «совместный капитал», что предпола­гает привлечение инвесторов из других государств, как принято говорить, из ближнего и дальнего зарубежья. Для краткости и понятности в статье будут использоваться все термины и более знакомая всем аббревиатура «СП».

Предприятия с иностранным участием представляют из себя: предприятия с долевым участием национальных и ино­странных инвесторов;

- дочерние, зависимые и совместно контролируемые предпри­ятия и филиалы;

- иностранные компании на территории республики; филиалы иностранных компаний.

Сфера деятельности с иностранным участием практически не ограничивается, кроме предприятий оборонного значения, теле­коммуникационной сети, а также предприятий, имеющих стра­тегическое значение для безопасности государства:

Важное значение имеет разработка и утверждение пакета уч­редительских документов и Устава, в которых оговариваются цели и задачи совместной деятельности, так как деятельность, приносящая вред стране расположения, не может быть допуще­на ни в одном государстве.

На территории республики регистрация предприятий с ино­странным участием осуществляется согласно законодательства, в целях наблюдения за ними со стороны государственных фи­нансовых, налоговых и других органов, в чьей компетенции на­ходятся соответствующие вопросы регулирования или контроля за деятельностью.

В последнее время некоторые общественные организации также имеют право наблюдения, например Общество защиты прав потребителей, общественные экологические организации, (различные ассоциации и другие, меры воздействия которых мо­гут носить характер общественного воздействия. Это имеет важное значение для уважающей себя иностранной фирмы, же­лающей создать в стране расположения предприятия положи­тельный имидж, для привлечения потенциальных клиентов, партнеров и расширения своего присутствия на данном рынке.

Создание и ликвидация СП на территории Республики Ка­захстан основаны на законодательстве государства расположе­ния фирмы. Для осуществления различных видов посредниче­ской, банковской, страховой и некоторых других видов деятель­ности необходимо приобрести соответствующую лицензию, на­пример: проведение банковских, валютных, депозитных и кре­дитных операций лицензируется Национальным банком Респуб­лики Казахстан; открытие учебных заведений требует лицензии Министерства науки и образования Республики Казахстан.

Отдельные операции квотируются, осуществляются на осно­вании тендеров и т.д., например: выдается квота соответствую­щими министерствами на добычу нефти, полезных ископаемых, отлов пушных зверей, добычу черной икры и других ценных материалов. В европейских странах устанавливается квота на производство молочных продуктов, других сельскохозяйствен­ных товаров, так как ощущается перепроизводство отдельных продуктов питания.

При создании СП на территории республики устанавливается квота на использование иностранных специалистов, так как их деятельность должна, в первую очередь, способствовать занято­сти и повышению квалификации местного населения.

Налогообложение и налоговое регулирование деятельности СП осуществляется на основании налогового законодательства Республики Казахстан. Для избежания двойного налогообложе­ния, использования налоговых льгот и преференций предпри­ятия с иностранным участием должны зарегистрироваться в республиканских налоговых органах.

Основным документом при налогообложении хозяйствую­щих субъектов Республики Казахстан, в том числе совместной деятельности на территории государства, является Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (с изменениями и дополнениями по состоянию на I июня 1997 года). В главе 7 «Международное налогообложение» предусматривается ряд статей, касающихся налогообложения иностранных юридиче­ских лиц, нерезидентов, с целью избежания двойного налогооб­ложения в нескольких странах.

Совместная деятель­ность может осуществляться в виде:

• совместного контроля над производством;

• совместного контроля над активами;

• совместного контроля над юридическим лицом.

Участник совместно контролируемого производства пока­зывает в своей отдельной финансовой отчетности и в консоли­дированной финансовой отчетности:

• активы, которые он контролирует, и обязательства, которые он берет на себя;

• понесенные им расходы и свою долю дохода, кото­рую он получает от продажи товаров и услуг, связан­ных с совместной деятельностью.

Участник совместно контролируемых активов должен при­знавать в своих отдельных финансовых отчетах и в консолиди­рованной финансовой отчетности:

1. свою долю в совместно контролируемых активах в соответствии с классификацией по их характеру;

2. обязательства, которые были приняты им по совместной деятельности;

3. свою долю обязательств, понесенных совместно с другими участниками совместной деятельности;

4. доход от продажи или использования своей доли продукции вместе со своей долей понесенных расходов по совместной деятельности;

5. с) расходы, понесенные им в соответствии с его долей участия в совместной деятельности.

Участник совместно контролируемого юридического лица в своих отдельных финансовых отчетах и в консолидированной отчетности должен отражать свою долю участия, используя один из двух отчетных форматов для пропорциональной консо­лидации. Он должен также раскрывать совокупные суммы те­кущих и долгосрочных активов, текущих и долгосрочных обя­зательств, доходов и расходов, связанных с его долями участия. Применяемый метод пропорциональной консолидации предпо­лагает соединение построчно с подобными статьями или рас­крытие отдельными строками в финансовых отчетах участника доли в каждом активе и обязательстве, доходах и расходах.

Предусмотрено также понятие инвестор совместного дея­тельности, который может не осуществлять совместный кон­троль, доля участия которого при этом в финансовой отчетности определяется в соответствии со Стандартом бухгалтерского уче­та 8 «Учет финансовых инвестиций» или, если он имеет влияние на деятельность инвестируемого хозяйства, в соответствии со Стандартом бухгалтерского учета 14 «Учет инвестиций в зави­симое хозяйственное товарищество».

Для определенных видов деятельности предусмотрены огра­ничения на территории республики, о которых должны знать например: изготовление и распространение наркотических средств без лечебных целей, производство порнографической продукции, содержание притонов, занятие" проституцией, тор­говля людьми, использование детей в недозволенных занятиях, создание запрещенных политических партий и течений и т.д.

Вопросы для самоконтроля:

1.Исследование психологии, культуры и менталитета иностранных партнеров.

2.Национальные особенности деловых партнеров Деловой разговор.

Рекомендуемая литература:

1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов/Л.Е. Стровский, С.К. Казанцев, Е.А. Паршина и др.; Под ред. Проф. Л.Е. Стровского. – 2-е изд., перераб. И доп.- М.:Юнити, 1999 г.

2. Внешнеэкономическая деятельность, Учебник / Прокушев Е., 2005

3. Основы внешнеэкономической деятельности / Словарь-справочник, С.И.Долгов*

4. Стратегия формирования внешнеэкономической политики / Мадиярова Д., 1999*

5. Управление современным предприятием / Г.В.Гудушаури