Тема 4. Создание организационной структуры

Цель лекции: рассмотреть актуальные аспекты создания и совершенствования организационной структуры предприятия для еализации внешнеэкономической деятельности

Вопросы лекции:

1.Создание отделов по ведению ВЭД.

2.Организационные структуры по развитию ВЭД на предприятии.

3. Подчиненность отделов и управлений ВЭД.

4.Анализ эффективности их деятельности.

Содержание лекции

Для безопасного экономического развития предстоит преодолеть и ряд внутренних угроз:

1. преобладание в экономике высокоизношенного и морально устаревшего производственного аппарата;

2. деформация структуры экономики, ее сырьевая ориентация;

3. низкая конкурентоспособность и высокая доля неэффективных и убыточных предприятий;

4. большой накопленный инфляционный потенциал;

5. чрезмерное вмешательство государства в экономику;

6. подорванный научно-технический потенциал республики;

7. большая технико-технологическая отсталость и зависимость от зарубежных стран;

8. высокая дифференциация населения по доходам, высокая доля бедных и безработных, нарушающие социальную стабильность в стране;

9. высокий уровень коррупции, теневой экономики.

Противостоять растущей международной экономической конкуренции, защищаться от ее угрозы экономической безопасности страны Казахстан сможет, только создавая конкурентоспособную национальную экономику. Никакие меры не защитят его от этой угрозы в условиях глобализации. Для этого необходимы такие условия, как открытость и либеральность и внешней, и внутренней экономики, отсутствие регулирования деятельности казахстанских предпринимателей. Без подобной среды отечественные товаропроизводители не смогут свободно действовать, выбирать нужную стратегию производства и реализации продукции, пользоваться ресурсами, иметь равные условия.

Все эти угрозы безопасному и устойчивому экономическому росту постепенно преодолеваются. Однако в целом данные проблемы еще далеки от кардинального решения. Генеральной линией должно быть формирование иной структуры экономики, где доминировать должны отрасли и производства, выпускающие преимущественно конечную продукцию, продукцию глубокой переработки, особенно высокотехнологичную и наукоемкую, а также обеспечивающую наибольший рост валовой добавленной стоимости. Страна должна избавиться от неэффективных и убыточных предприятий. Вероятно, такие точки устойчивого роста придется искать во всех отраслях и сферах, где возможно формирование конкурентных преимуществ Казахстана. Важная группа конкурентных преимуществ страны связана с наличием огромных углеводородных и минерально-сырьевых ресурсов. Их достаточно для того, чтобы еще долго удовлетворять потребности в них внутреннего рынка, а также осуществлять необходимые экспортные поставки. Было бы грубой ошибкой не воспользоваться этим своим весомым преимуществом. Ориентация экспорта на чисто ресурсодобывающие отрасли и отрасли топливно-энергетического комплекса не может оставаться основной стратегией безопасного устойчивого развития экономики. Другая важная группа конкурентных преимуществ Казахстана – возможности организации высокотехнологичных и наукоемких производств, обеспечивающих наибольший рост валовой добавленной стоимости на основе эффективного использования имеющихся в стране важных научно-технических достижений в ядерной технологии, геофизике, биотехнологии, металлургии, химии и нефтехимии, фармацевтике и других областях. Подобная структура экономики будет отвечать требованиям мирового рынка и позволит ей устойчиво развиваться высокими опережающими темпами.

В целом процесс оптимизации казахстанской модели государственного регулирования внешнеэкономических связей предполагает:

• открытие внутреннего рынка для иностранной конкуренции в сочетании с гибкой защитой отечественных производителей;

• расширение участия в международном разделении труда с использованием своих сравнительных преимуществ;

• рассмотрение внешнеэкономических связей как дополнительного вектора роста экономики и рациональных структурных преобразований;

• обеспечение правовых и экономических гарантий хозяйственного функционирования и защиты иностранного капитала;

• ориентацию технической, промышленной и социальной политики на мировые стандарты и тенденции их развития;

• сближение отечественного хозяйственного права с международным;

• повышение конкурентоспособности национальной экономики;

• применение общепринятого в мировой практике арсенала средств и методов регулирования внешнеэкономических связей, комбинируемых в зависимости от ситуации национальной экономики;

• обеспечение участия Казахстана во всех важнейших международных экономических организациях;

• поддержку отечественных экспортеров на внешних рынках;

• обеспечение более продвинутых форм сотрудничества: инвестиционное сотрудничество, научно-техническая кооперация, производственная интеграция на базе новой внешнеэкономической социализации страны.

С учетом накопленного международного опыта нужно создать систему государственной поддержки и стимулирования экспорта:

1. гарантии под привлекаемые экспортерами кредитные ресурсы;

2. гарантирование и страхование экспортных кредитов;

3. долевое участие государства в реализации перспективных инвестиционных экспортоориентированных проектов;

4. налоговое поощрение экспорта;

5. оказание экспортерам различных услуг;

6. содействие участию казахстанских производителей в международных выставках и ярмарках;

7. продвижение продукции на внешние рынки с помощью экономической дипломатии.

Для защиты отечественного производителя целесообразно использовать весь спектр инструментов мировой практики: импортный тариф и налогообложение импортных товаров, антидемпинговые и компенсационные пошлины, квотирование и лицензирование ввоза и вывоза, технические барьеры в торговле, валютные ограничения.

Экспорт и импорт отдельных товаров (работ и услуг) осуществляются по лицензиям. Перечень товаров (работ, услуг), подлежащих лицензированию, а также порядок выдачи и оформления лицензий на совершение экспортно-импортных операций устанавливаются Правительством РК в целях обеспечения государственной безопасности, защиты окружающей среды, жизни и здоровья граждан.

Лицензия выдается заявителю на период календарного года для осуществления экспортных или импортных операций – по каждой отдельной сделке. По мотивированной просьбе заявителя срок действия разовой лицензии может быть продлен.

Органы государственного управления строят свои отношения с предпринимателями, используя налоговую и финансовую политику, внешнеторговую и валютную политику, таможенную политику и др.

Для организации учета по внешнеэкономической деятельности устанавливаются Агентством РК по статистике следующие формы отчетности:

- № 1-ВЭС «Отчет совместного и иностранного предприятия»;

- № 1- валюта «Отчет о движении валютных средств»

Налоговая политика регулируется Налоговым кодексом РК. Налогоплательщики обязаны выполнять свои обязательства перед бюджетом, если осуществляет предпринимательскую деятельность на территории РК.

Валютная политика внешнеэкономической деятельности регулируется Национальным банком РК. Для проведения валютных операций юридические лица-резиденты обязаны открывать валютные счета в уполномоченных банках. Текущие валютные операции резидентов и нерезидентов, осуществляемые через уполномоченные банки, проводятся без ограничений с соблюдением требований законодательства РК.

Резидент обязан представить в уполномоченный банк нотариально засвидетельствованную копию лицензии. Банк резидента осуществляет контроль над общей суммой проведенных по такой лицензии платежей и/или переводов. В случае превышения их суммы над указанной в лицензии суммой, уполномоченный банк сообщает о таких фактах в Национальный банк. Схема экспортно-импортного внутреннего контроля приведена в приложении 1.

Таможенная политика регулируется Таможенным кодексом РК от 5 апреля 2003 года № 401 – II. Основной целью таможенной политики РК являются стимулирование развития экономики и защита экономических интересов РК, обеспечение эффективного таможенного контроля и иные цели, установленные законодательными актами РК.

Документом, подтверждающим категорию участника внешнеэкономической деятельности и учетную регистрацию в таможенных органах, является учетная карточка участника внешнеэкономической деятельности, которая оформляется при постановке на учет в качестве участника ВЭД.

Учетная карточка участника ВЭД выдается таможенным органом в течение одного рабочего дня при представлении следующих документов:

1. юридическими лицами:

• нотариально засвидетельствованной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства об учетной регистрации структурного подразделения;

• копии статистической карточки, выдаваемой статистическим управлением;

• справки из банка об открытии банковского счета юридического лица;

• копии свидетельства налогоплательщика, выданного налоговым органом.

2. Физическими лицами:

• удостоверение личности физического лица;

• копии свидетельства налогоплательщика, выданного налоговым органом;

• справки из банка об открытии банковского счета, если физическое лицо имеет счет в банке.

При изменении сведений в документах, представляемых для учета, декларант обязан в течение 15 дней предоставить таможенному органу предоставить документы, подтверждающие измененные сведения.

Вопросы для самоконтроля:

1.Создание отделов по ведению ВЭД.

2.Организационные структуры по развитию ВЭД на предприятии.

3. Подчиненность отделов и управлений ВЭД.

4.Анализ эффективности их деятельности.

Рекомендуемая литература:

1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов/Л.Е. Стровский, С.К. Казанцев, Е.А. Паршина и др.; Под ред. Проф. Л.Е. Стровского. – 2-е изд., перераб. И доп.- М.:Юнити, 1999 г.

2. Внешнеэкономическая деятельность, Учебник / Прокушев Е., 2005

3. Основы внешнеэкономической деятельности / Словарь-справочник, С.И.Долгов*

4. Стратегия формирования внешнеэкономической политики / Мадиярова Д., 1999*

5. Управление современным предприятием / Г.В.Гудушаури