62. Судебная власть.

Система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки. Органы, осуществляющие правосудие – третья власть государственной власти, которая играет особую роль и в механизме государственной власти и в системе сдержек и противовесов. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права прежде всего путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за ветвями власти. Структура судебных органов в разных странах неодинакова. Именуются они также по-разному. В КНР, например, - это Верховный народный суд, местные народные суды, «военные суды и другие специальные народные суды». В США национальная судебная система состоит из Верховного суда США, Верховных судов штатов, окружных судов и тд. Судебная власть в РБ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституцией РБ предусмотрены: а)Конституц Суд РБ; б)Верховный Суд РБ; в)Высший Хозяйственный Суд. 6 судей из 12 назначаются Президентом РБ, 6 судей избираются Советом Республики. Причем Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. С уведомлением Совета Республики Президент РБ в любое время может освободить от должности Председателя Конституционного Суда РБ.

63. Государственное управление: понятие, структура.

Государственное управление — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса. В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления: *правовой (ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан), *политический (основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа) и *менеджеристский подходы (основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в измеримой форме). Общей для всех трёх подходов является проблема соответствия действий государственных служащих сформулированным заранее принципам:следования принципу верховенству права, следования воле народа, следования цели получения нужного социально-экономического результата. Оценка того, насколько эта проблема решается, называется качеством государственного управления.

64. Уровни , виды и методы государственного управления.

Государственное управление – воздействие государства на общественные процессы, управление делами всей общественной системы. Для государственного управления характерны следующие признаки: *выполнение общезначимых функций; *нормативно-распорядительное регулирование; *подзаконный характер деятельности; *использование властных полномочий. Государственно-административное управление (вид деятельности по управлению делами государства, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть). Государственное администрирование (практическая деятельность государственных органов, технологический процесс подготовки, принятия и исполнения управленческих решений в совокупности методов и средств, с помощью которых решаются задачи государства и его структур различного уровня), Публичное управление (воздействие субъекта управления на общество в соответствии с возложенными на него общественно-значимыми функциями и полномочиями), Демократическое управление (для человека естественным состоянием является деятельность, работа и что он способен к самоуправлению, самоконтролю и не избегает ответственности. Поэтому внешний контроль не рассматривается как решающее средство достижения целей), Авторитарное управление (средний человек изначально избегает труда, не честолюбив, уходит от ответственности, с удовлетворением принимает руководство над собой. Поэтому для повышения эффективности труда его надо принуждать, контролировать). По характеру взаимоотношений центральной власти с входящими в состав государства административными, национальными единицами (Координационное управление реализуется в форме федерации или конфедерации и Субординационное управление базируется на жестком административном подчинении), По критерию использования форм собственности и владение имуществом различают федеральное, региональное, муниципальное (местное) и частное (корпоративное) управление. По воздействию на управляемый объект выделяются отраслевое и территориальное управление. По способу учета интересов объектов управления различают административное и экономическое управление В зависимости от срока исполнения принимаемых решений управления подразделяется на оперативное, тактическое и стратегическое.

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Методы ГУ – это способ осуществления его функций, средства практического осуществления функций государственного управления, достижение его целей. Характерные черты методов: 1.Выражают связь субъекта или объекта. 2.Обеспечивает достижение целей определённым способом воздействия. 3.Обладает определённой организационной формой (приказ, правило поведения) 4.Обладает временной характеристикой (краткие и долгосрочные). Виды методов: *Убеждение (Разъяснение. Обоснование, Обсуждение, Поощрение).*Принуждение (Админ предупреждение, Меры админ пресечения, Меры админ ответственности). *Правовые акты управления (официальное подзаконное решение принятое ОИВ в одностороннем властном порядке, и с соблюдением определённых процедур по вопросу, отнесённому к его компетенции, имеющий определённую законом форму и порождающий юридические последствия). Виды правовых актов управления: *По юридическим свойствам (Нормативные, Индивидуальные), *По сроку действия (Бессрочные, Срочные), *По характеру компетенции (Общего, Отраслевого, Межотраслевого).