- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь
- •1. Политика как общественное явление
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •2. Политическая власть: понятие, структура
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •3. Политические режимы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •4. Государство как основной политический институт
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •5. Правовое государство и гражданское общество
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •6. Конституция – правовая основа политической системы белорусского общества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •7. Законодательная и исполнительная ветви власти в политической системе белорусского общества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Тема 8. Политические партии, общественные организации и движения
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Тема 9. Политические изменения как фактор общественного развития
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Тема 10. Политические элиты и лидеры в политическом процессе
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •11. Роль выборов в политической системе общества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •12. Политические идеологии
- •13. Политическое сознание и политическая культура
- •14. Роль сми и массовой коммуникации в современном политическом процессе
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Политические конфликты и кризисы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •16. Социальная политика государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •17. Государственная молодежная политика республики беларусь
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •18. Международные политические отношения
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •19. Глобальные проблемы и глобализация
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Л и т е р а т у р а
Контрольные вопросы и задания
Что такое партия?
Чем партия отличается от общественных организаций?
Назовите типы партийных систем.
Что такое общественное движение?
Назовите типы общественных движений в зависимости от целей, которые они перед собой ставят.
Основные понятия
Политическая партия – организованное на основе политической идеологии и программы общественное объединение, стремящееся к завоеванию и использованию государственной власти для реализации политических интересов поддерживающих его социальных групп.
Партийная система – устойчивые отношения между действующими в обществе политическими партиями, характер их взаимодействия с другими общественными объединениями и государством.
Партийная коалиция – союз равноправных политических партий для достижения общих целей, в том числе формирования коалиционного (совместного) правительства на основе консенсуса, компромисса и баланса интересов.
Партийный блок – союз соподчиненных партий, в котором есть элемент господства и руководства, где более сильные партии могут навязывать свои позиции слабым.
Общественная организация – объединение граждан, имеющее внутреннюю организационную структуру, индивидуальное или коллективное членство.
Общественное движение – совместная деятельность граждан, преследующих определенные общественные цели, но не имеющих завершенной организационной структуры и фиксированного членства.
Тема 9. Политические изменения как фактор общественного развития
Понятие политического процесса. Понятие «процесс» означает последовательную смену состояний в развитии какого-то объекта или явления. Политический процесс – это смена состояний общества, связанная с установлением и осуществлением политической и государственнной власти, а также субъекты и средства проводимых в обществе изменений. Политический процесс можно рассматривать как взаимодействие субъектов политики на центральном, региональном и местном уровнях.
Структура политического процесса. Политический процесс включает в себя три элемента: 1) субъект – носитель власти (различают официальных субъектов – лица и институты, которые наделены властью, и неофициальных субъектов – политические партии, общественные движения, отдельные граждане); 2) объект, который должен быть создан или достигнут; 3) средства (или ресурсы) – знания, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология и т.д.
Можно выделить три уровня политического процесса в зависимости от сферы участия и степени привлечения субъектов в решение проблем: микрополитика – действия индивидов, групп, направленные на обеспечение поддержки со стороны официальных субъектов; частные виды политики (жилищное строительство, транспорт, коммунальное хозяйство); макрополитика – на уровне высших государственных официальных лиц, лидеров парламента и правительства.
По значимости для общества тех или иных форм политического регулирования социальных отношений политические процессы можно разделить на два типа: 1) базовые, связанные с включением граждан в отношения с государством, с преобразованием их интересов и требований в управленческие решения и законы страны; 2) периферийные процессы (формирование отдельных политических объединений, развитие местного самоуправления, местные референдумы, митинги, демонстрации), другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы осуществления власти.
Стадии (этапы) политического процесса: 1) формулирование или вызревание политической проблемы; 2) выдвижение проблем на повестку дня; 3) принятие политического решения; 4) исполнение принятых решений; 5) оценка эффективности исполнения и корректировка (частичное исправление) принятых политических решений.
Виды политических процессов: внутриполитические, внешнеполитические; открытые, скрытые; эволюционные, революционные.
Теория политической модернизации. Понятие «модернизация» означает процесс построения современного общества. Теория политической модернизации возникла в конце 50-х годов XX в. Она изучала проблемы развития новых государств Азии, Африки и Латинской Америки с целью превращения их в надежных партнеров США и других стран Запада. Перспективы развития связывались с утверждением в странах «третьего мира» западноевропейских и американских политических и экономических институтов. Однако выяснилось, что перенесенные с Запада формы общественного устройства «не работают», так как не соответствуют местным духовным ценностям и традициям.
Современная наука рассматривает модернизацию как всемирно-исторический процесс перехода от традиционного к современному обществу в результате научно-технического прогресса, социально-структурных изменений, преобразования норм и ценностей. Политическая модернизация означает переход к демократическому устройству с такими его признаками, как выборность органов власти, политический плюрализм, гарантия прав и свобод человека, наличие правового государства и гражданского общества и т.д.
Типы модернизации. Обычно выделяют два типа модернизации: органическую (или первичную) и вторичную (или отраженную). Органическая модернизация – это переход к современному обществу на основе внутреннего развития (США, Великобритания, Франция и др.). Вторичная (отраженная) – это догоняющая модернизация, проводимая на основе опыта передовых стран.
Мировой опыт преобразований позволил выработать некоторые наиболее общие стандарты в организации экономики, политики, социальных отношений, культурной сферы, которые ложатся в основу целей модернизации. В то же время считается, что этот процесс носит альтернативный, многовариантный характер. Во всех случаях успешность модернизации зависит от того, насколько положительно население страны воспринимает и поддерживает процесс изменений. Поэтому главным элементом, от которого зависит характер переходных процессов, является тип личности, ее национальный характер. Таким образом, стало общепризнанным, что при сохранении универсальных норм и целей политического развития надо использовать национальную форму их реализации.
Основные варианты модернизации. В мировой политической науке ведутся споры о наилучшем варианте модернизации. Сложились два основных теоретических варианта модернизации: либеральный и консервативный. Первый подчеркивает важность быстрого развития прав и свобод личности, широкого вовлечения в политику рядовых граждан и свободной конкуренции элит. Второй вариант указывает на опасность быстрых политических реформ в странах, где нет развитых демократических традиций. Поэтому консерваторы предлагают вначале проводить экономические реформы, а в политике сохранять стабильный, жесткий авторитарный режим. Только приучив людей к ответственному, законопослушному поведению, им можно дать больше свободы.
Сейчас существует много практических моделей модернизации. Наиболее эффективной была японская модель (Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Чили). Во всех этих странах в переходный период реформ существовал авторитарный режим. Близким к ним путем идут Китай и Вьетнам.
Модернизация белорусского общества проводится с учетом мирового, особенно китайского, опыта. Изменения носят комплексный характер, при этом экономическое развитие сочетается с политической стабильностью. Основными направлениями политической модернизации Беларуси являются: развитие политической культуры граждан, преодоление патерналистских настроений, демократизация всех сфер жизни общества, совершенствование местного управления и самоуправления, развитие многопартийности и парламентаризма, формирование компетентной и ответственной элиты.