Контрольные вопросы и задания

1. Назовите основные задачи и принципы молодежной политики Республики Беларусь.

2. Какие основные направления молодежной политики?

3. Какие учреждения и организации, кроме государства, участвуют в формировании и реализации молодежной политики?

4. Какие Вы знаете молодежные организации, существующие в Республике Беларусь? Расскажите об их деятельности.

Основные понятия

Молодежь – это специфическая социально-демографическая общественная группа, имеющая общие социально-психологические особенности и ориентации, обусловленные характером социальных отношений на данном этапе развития общества.

Особенности молодежи как социально-демографической группы – высокая мобильность, восприимчивость к новациям, нигилизм, значительный радикализм, внушаемость и высокая подверженность внешнему воздействию (политическому манипулированию и др.), прагматизм, стремление к самоутверждению.

Государственная молодежная политика – система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года.

Цель молодежной политики – социальное развитие молодежи, осуществляемое путем реализации ее коренных интересов с учетом интересов обновляющегося общества.

Политическая социализация молодежи – важнейший этап в политической социализации личности, охватывающий возраст от 16 лет до31 года. Он характеризуется становлением духовно-нравственных основ личности, усвоением основных социально политических ролей, включением в те системы отношений, которые определяют жизнь человека на долгие годы.

Институты социализации молодежи – семья, школа, подростковые референтные группы («улица»), армия, вуз, трудовой коллектив, общественные организации и движения, политические партии, СМИ.

Субъекты государственной молодежной политики – Президент Республики Беларусь, Национальное Собрание Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные распорядительные и исполнительные органы, Департамент по делам молодежи Министерства образования Республики Беларусь, Белорусский республиканский Союз молодежи и иные общественные организации молодежи.

Правовые основы государственной молодежной политики – конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об образовании в Республике Беларусь», Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских объединений» и т.д.

18. Международные политические отношения

Понятие международных отношений, их структура, виды, принципы. Субъекты международных отношений. Под международными отношениями понимается совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических связей и взаимоотношений между субъектами мировой политики на мировой арене. Мировой политический процесс изучают две взаимосвязанные отрасли научного знания: теория международных отношений, которая исследует отношения между государствами. Мировая политика – это совокупная линия, равнодействующая, складывающаяся в результате как разнородных противоречий, так и согласованных действий государств и других международных субъектов на мировой арене. Мировая политика включает в себя процесс выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества, совокупность установок и целей, определяемых коренными интересами государств, а также их практическую деятельность по осуществлению выработанного курса и достижению намеченных целей, совокупную политическую деятельность основных субъектов международного права.

Субъектами международных отношений являются: суверенные независимые государства; различные экономические, торговые, военные союзы, действующие на двухсторонней и многосторонней основе; международные, региональные, правительственные и неправительственные организации. Международные отношения представляют собой всю гамму связей и взаимодействий, возникающих между субъектами мирового сообщества.

Виды международных отношений рассматриваются либо на основе сфер общественной жизни (и, соответственно, содержания отношений): экономические, политические, военно-стратегические, культурные, идеологические и т.п., либо на основе взаимодействующих участников: межгосударственные отношения, межпартийные отношения, отношения между различными международными организациями, транснациональными корпорациями и т.п. В зависимости от географических границ, числа участвующих в связях народов и государств, масштаба охватываемых сфер они делятся на типы отношений: глобальные, надрегиональные, региональные, двухсторонние. Этим типам соответствуют организации, посредством которых осуществляются международные отношения и политика.

Особое место в системе международных отношений занимает Организация Объединенных Наций. Она представляет собой первый в истории инструмент широкого политического сотрудничества государств в целях поддержания международного мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. Ее цель – избавить будущие поколения от войн. Устав ООН, предварительно разработанный на конференции в Думбартон-Оксе (США) в 1944 г., представителями СССР, США, Великобритании и Китая, подписан 26 июня 1954 г. Государствами-участниками учредительной Сан-Францисской конференции и вступил в силу 24 октября того же года. В настоящее время членами ООН является большинство государств мира. Главные органы ООН – Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат.

Значительную роль в системе международных отношений играет Движение неприсоединения, образованное в сентябре 1961 г., в состав которого входят более 130 государств Азии, Африки и Латинской Америки. Единственным Европейским государством этого движения является Республика Беларусь.

Принципы международных отношений определены Уставом ООН, Хельсинскими соглашениями 1975 г. в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: признание суверенного равенства государств; нерушимость установленных границ; принцип неприменения силы или угрозы силы в межгосударственных отношениях; признание территориальной целостности государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела других государств; уважение прав человека и основных свобод; равноправие народов и их право распоряжаться собственной судьбой; необходимость сотрудничества между государствами и добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Выполнение этих принципов оказалось в интересах всех государств, стремящихся к безопасности в долгосрочной перспективе, что обеспечило реальные усилия представителей СБСЕ (с 1994 г. – Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ) по их осуществлению.

Тенденции развития международных отношений.

1.Рассредоточение власти. Происходит изменение в расстановке политических сил на мировой арене. Мир становится многополюсный.

2.Новое понимание роли ядерного оружия в системе национальной безопасности.

3.Формирование в последнее время нового представления о путях обеспечения национальной безопасности отдельного государства в условиях, когда она становится неотъемлемой частью проблемы создания всеобщей безопасности.

4.Разработка политических инструментов предупреждающего воздействия мирового сообщества на участников конфликтов, невоенных гарантий мира, мер по предупреждению военных конфликтов.

5.Включение в круг задач обеспечение безопасности мирового сообщества новых проблем: изменения климата и разрушения природной среды, международный терроризм, диспропорции в экономическом и научно-техническом развитии.

6.Демократизация международных отношений.

Внешняя политика государств. Цели, функции, средства внешнеполитической деятельности. Внешняя политика – это общий курс государства в международных делах, регулирование отношений данной страны с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми путем различных средств и методов.

Целями внешней политики являются: обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности; реализация задач, обусловленных системой международных связей; создание благоприятных условий для всестороннего развития страны.

Субъекты внешней политики: органы законодательной и исполнительной власти, МИД (Министерство иностранных дел), посольства, консульства, представительства, разведка, контрразведка.

Функции внешней политики: охранительная, информационно-представительная, организаторская, регулирующая, торгово-экономическая и участие в решении глобальных проблем современности.

Средства внешней политики. Выбор средств внешней политики обычно свидетельствуют о ее рациональности и эффективности. Осуществляя внешнюю политику, государство обычно применяет многие средства. Сгруппировать их можно по основным сферам жизнедеятельности общества: информационно-пропагандистские средства, политические, экономические, военные.

Национальный интерес и национальная безопасность. Под национальной безопасностью понимается обеспечение внутренних и внешних условий существования страны, которые гарантируют возможность стабильного развития общества и его граждан. В системе национальной безопасности существуют свои особые ценности и приоритеты. Их субординация: для граждан – это наличие неотъемлемых прав и свобод и их гарантии; для общества сохранение и умножение материальных и духовных ценностей; для государств внутренняя стабильность, надежная обороноспособность, сохранение суверенитета и независимости, территориальной целостности.

Факторы национальной безопасности можно разделить на две большие группы: военные и невоенные.

К военной группе относятся, в частности:

1.Состояние вооруженных сил страны, наличие в распоряжение национального руководства современных ядерных и обычных вооружений, мобилизационные возможности (людские, материальные, финансовые).

2.Состояние возможных театров военных действий (ТВД).

3.Наличие (отсутствие) военных союзников, участие (неучастие) в военно-политических союзах и других межгосударственных и коалиционных группировках.

В числе невоенных факторов следует назвать:

1.Природно-экономические условия страны.

2.Геополитический фактор: размеры и освоенность территории; протяженность и состояние государственных границ; характер отношений с сопредельными странами.

3.Собственно-социальные факторы: жизненный уровень населения, его политические, культурно-образовательные, нравственные, профессиональные, демократические, этнические характеристики.

4.Состояние государственной и информационной безопасности государства.

Перечисленные факторы обеспечивают безопасное развитие страны, действуя в определенном комплексе, единой системе, не подменяя и не отменяя друг друга.

9 ноября 2010 года Указом главы государства утверждена Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. В новой редакции национальная безопасность рассматривается как состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.

К основным сферам национальной безопасности, определенным ранее, добавлены научно-технологическая и демографическая как приоритетные. Впервые в документе сформулированы национальные интересы, вычленены конкретные потенциальные либо реально существующие угрозы национальной безопасности. Определены сущность и цель обеспечения национальной безопасности и основные задачи, которые необходимо решать для ее достижения. Причем в Концепции впервые сформулирована роль граждан и общественных объединений в обеспечении безопасности. (См. журнал «Беларуская думка. 2011. № 3).

Национальный интерес – это осознанная потребность нации в самосохранении, развитии и обеспечении безопасности. Национальный интерес можно определить также как осознание и отражение в деятельности лидеров государства его потребностей. Это относится и к многонациональным, и к этнически однородным государствам. Фактически под национальным интересом подразумевается национально-государственный интерес.

Традиционно понимаемый коренной национально-государст-венный интерес включает три основных элемента:

– военная безопасность;

– экономическое процветание и развитие;

– государственный суверенитет как основа контроля над определенной территорией и населением или сохранение нации в качестве свободного и независимого государства.

Иногда добавляют и следующие элементы:

– рост национального благосостояния;

– защиту экономических и политических позиций государства на международной арене;

– расширение его влияния в мировой политике.

Однако в наши дни как эти элементы, так и содержание национального интереса в целом претерпевают существенные изменения под давлением новых фактов и обстоятельств.