- •Уголовно-исполнительное право
- •Тема 1. Понятие, предмет, цели и задачи уголовно-исполнительного права 10
- •Тема 3. Понятие исполнения наказания и исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных 58
- •Тема 4. Правовое положение осужденных 67
- •Тема 5. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности 78
- •Тема 6. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества 89
- •Тема 12. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Изменение режима содержания 179
- •Тема 13. Труд, воспитательная работа и обучение осужденных к лишению свободы 194
- •Тема 14. Особенности отбывания наказания в исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах 213
- •Тема 15. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих 226
- •Тема 1. Понятие, предмет, цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •Тема 2. История развития уголовно-исполнительного права
- •Тема 3.Уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь
- •Тема 4. Понятие исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности и исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных
- •Тема 5. Правовое положение осужденных
- •Тема 6. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности. Контроль за их деятельностью
- •Тема 7. Исполнение и отбывание наказания в виде общественных работ. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа и конфискации имущества
- •Тема 8. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ
- •Тема 9. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
- •Тема 10. Порядок и условия отбывания наказания в виде ареста
- •Тема 11. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по видам исправительных учреждений
- •Тема 12. Режим отбывания лишения свободы и его правовое регулирование
- •Тема 13. Условия отбывания наказания в колониях и тюрьмах
- •Тема 14. Правовое регулирование основных средств исправления осужденных в иу
- •Тема 16. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •Тема 17. Исполнение наказаний в виде пожизненного заключения или смертной казни
- •Тема 18. Порядок применения мер испытательного и профилактического воздействия при отсрочке исполнения наказания, условном неприменении наказания, а равно при осуждении без назначения наказания
- •Тема 19. Освобождение осужденных от отбывания наказания. Помощь лицам, освобожденным от отбывания наказания.
- •Тема 20. Наблюдение и надзор за освобожденными от отбывания наказания. Участие общественности в исправлении осужденных
- •Тема 21. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных государствах
- •Содержание учебного материала по темам курса
- •Принятые сокращения
- •Тема 1. Понятие, предмет и задачи уголовно-исполнительного права
- •1.1 Социальное назначение наказания и основные цели исполнения мер уголовной ответственности
- •1.2 Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и методы правового регулирования
- •1.3 Место уголовно-исполнительного права в системе правового регулирования
- •1.4 Уголовно-исполнительная политика
- •1.5 Принципы уголовно-исполнительного законодательства
- •Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство республики беларусь
- •2.1 Источники уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь
- •Раздел III, глава 9 регулирует порядок исполнение наказания в виде ареста.
- •2.2 Уголовно-исполнительные правоотношения
- •2.3 Международно-правовые акты, принятые в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
- •2.4 Минимальные стандартные правила оон в отношении мер, не связанных с тюремным заключением
- •2.5 Международные акты о взаимной передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания
- •2.6 Европейские пенитенциарные правила
- •Тема 3. Понятие исполнения наказания и исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных
- •3.1 Понятие исполнения наказания и исправления осужденных
- •3.2 Понятие исправления осужденных
- •3.3 Основные средства исправления
- •3.4 Дифференциации и индивидуализация применения основных средств в процессе исполнения наказания
- •3.4 Критерии и степени исправления осужденных
- •Тема 4. Правовое положение осужденных
- •4.1 Основы правового положения осужденных
- •4.2. Право осужденных на личную безопасность. Обеспечение свободы вероисповедания осужденных
- •4.3 Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Тема 5. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.1 Понятие и виды органов и учреждений государства, исполняющих наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.2 Система органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
- •5.3 Иные органы, исполняющие уголовные наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.4 Управление органами и учреждениями, исполняющими наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.5 Прокурорский надзор за исполнением мер уголовной ответственности
- •5.6 Иные виды государственного контроля за исполнением мер уголовно-правового воздействия
- •5.7 Общественный контроль
- •Особенная часть тема 6. Порядок и условия исполнения наказаний,не связанных с изоляцией от общества
- •6.1. Порядок и условия исполнения наказания в виде общественных работ
- •6.2 Исполнение наказания в виде штрафа
- •6.3 Исполнение наказания в виде конфискации имущества
- •6.4 Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •6.5 Исполнение и отбывание наказания в виде исправительных работ
- •Тема 7. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •7.1. Общие положения исполнения ограничения свободы
- •7.2. Порядок исполнения и отбывания ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа
- •7.3. Порядок исполнения ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа
- •Тема 8. Исполнение наказания в виде ареста
- •8.1 Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •Тема 9. Классификация осужденных к лишению свободы
- •9.1 Понятие, критерии и значение классификации осужденных к лишению свободы
- •9.2 Система исправительных учреждений
- •9.3 Распределение осужденных по видам иу
- •9.4 Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания
- •9.5 Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме
- •9.6 Прием осужденных в исправительные учреждения, его порядок и требуемые документы
- •9.7 Понятие об учете осужденных
- •Тема 10. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
- •10.1 Понятие и значение режима в исправительных учреждениях
- •10.2 Основные требования режима в исправительных учреждениях
- •10.3 Средства обеспечения режима
- •Тема 11. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •11.1 Приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости
- •11.2 Предоставление свиданий осужденным к лишению свободы
- •11.3 Получение посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов
- •11.4 Переписка, отправление и получение денежных переводов
- •11.5 Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
- •11.6 Прогулки осужденных к лишению свободы
- •11.7 Просмотр осужденными кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение предметов культурно-бытового назначения
- •11.8 Приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей
- •Тема 12. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Изменение режима содержания
- •12.1 Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы
- •12.2 Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы
- •12.3 Изменение условий содержания осужденных в период отбывания наказания
- •12.4. Изменение режима содержания в пределах одного иу
- •12.5 Бесконвойное передвижение за пределами ик
- •12.6 Проживание осужденных женщин вне исправительной колонии
- •12.7 Краткосрочные выезды
- •12.8 Изменение условий содержания в сторону усиления режимных требований в пределах одного иу
- •12.9 Изменение условий содержания путем перевода в другое иу
- •Тема 13. Труд, воспитательная работа и обучение осужденных к лишению свободы
- •13.1 Труд осужденных в местах лишения свободы и его правовое регулирование
- •13.2 Оплата труда осужденных к лишению свободы Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда
- •13.3 Виды и порядок удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
- •13.4 Материальная ответственность осужденных к лишению свободы
- •13.5 Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы. Формы и организация воспитательной работы.Общественные воспитатели осужденных к лишению свободы
- •13.5 Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреждениях: порядок организации и работы
- •13.6 Образование осужденных к лишению свободы. Профессионально-техническое образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
- •Тема 14. Особенности отбывания наказания в исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах
- •14.1 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях поселения
- •14.2 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях общего режима
- •14.3 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях усиленного режима
- •14.4 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях строгого режима
- •14.5 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях особого режима
- •14.6 Тюрьмы
- •14.7 Условия отбывания наказания в воспитательных колониях
- •Тема 15. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •15.1 Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
- •15.2 Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
- •15.3 Исполнение наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть
- •Тема 16. Исполнение наказаний в виде пожизненного заключения или смертной казни
- •16.1 Правовое положение лиц, отбывающих пожизненное заключение
- •16.2 Правовое положение осужденных к смертной казни
- •Тема 17. Порядок применения мер испытательного и профилактического воздействия при отсрочке исполнения наказания, условном неприменении наказания, а равно при осуждении без назначения наказания
- •Тема 18. Освобождение осужденных от отбывания наказания. Помощь в социальной адаптации
- •18.1 Основания освобождения от отбывания наказания
- •18.2 Освобождение по отбытию срока наказания, назначенного по приговору суда.
- •18.3 Условно-досрочноеосвобождение от отбывания наказания
- •18.4 Помощь лицам, освобожденным от наказания
- •18.5 Освобождение от отбывания наказания в порядке амнистии и помилования
- •Тема 19. Профилактическое наблюдение и превентивный надзор
- •19.1 Наблюдение и надзор за осужденными, освобожденными от наказания
- •19.2 Профилактическое наблюдение за отбывшими наказание
- •19.3 Превентивный надзор за осужденными
- •Введение
- •Литература ко всем темам
- •Занятие 1. Исполнение и отбывание наказаний в виде общественных работ, штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •1.1. Общественные работы
- •1.2. Штраф
- •1.3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Занятие 2. Исполнение и отбывание наказаний в виде исправительных работ и ограничения свободы
- •2.1. Исправительные работы
- •2.2. Ограничение свободы
- •Занятие 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста. Классификация осужденных к лишению свободы
- •3.1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •3.2. Классификация осужденных к лишению свободы.
- •Занятие 4. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах
- •Занятие 5. Изменение условий содержания осужденных в иу. Правовое регулирование основных средств исправления осужденных
- •Домашняя контрольная работа
- •Вариант первый (буквы «а», «б», «в»)
- •Вариант второй (буквы «г», «д», «е», «ж»)
- •Вариант третий (буквы «з», «и», «к»)
- •Вариант четвертый (буквы «л», «м», «н»)
- •Вариант пятый (буквы «о»,»п», «р»)
- •Вариант шестой (буквы «с», «т», «у»)
- •Вариант седьмой (буквы от «ф» до «я»)
- •Темы рефератов по курсу «уголовно-исполнительное право» Методические указания по выполнению реферата
- •Тема 1. Уголовно-исполнительная политика Республики Беларусь и ее место в системе средств борьбы с преступностью.
- •Тема 2. Специализированные международно-правовые акты по вопросам обращения с заключенными и пути их реализации в Республике Беларусь.
- •Тема 3. Экстрадиция (выдача) преступников
- •Тема 4. Новые направления гуманизации уголовной ответственности и альтернативные формы ее реализации: анализ основных правовых теорий.
- •Тема 5. Правовой статус осужденных.
- •Тема 6. Исправление и ресоциализация осужденных
- •Тема 7. Правовое регулирование и проблемы исполнения (отбывания) наказания в виде ограничения свободы.
- •Тема 8. Правовое регулирование и проблемы исполнения наказания в виде пожизненного заключения.
- •Тема 9. Правовое регулирование оказания помощи освобожденным от отбывания наказания и проблемные моменты ее практической реализации.
- •Тема 10. Уголовно-исполнительные правоотношения и реализация норм уголовно-исполнительного права.
- •Нормативные правовые акты и основная литература
- •Дополнительная литература к отдельным темам
Принятые сокращения
ДИЗО – дисциплинарный изолятор
ДИН – Департамент исполнения наказаний МВД
ДПНК – Дежурный помощник начальника колонии
ДПНТ – Дежурный помощник начальника тюрьмы
ИК – исправительная колония
ИТК – Исправительно-трудовой кодекс БССР
ИТК – исправительно-трудовая колония
ИТЛ – исправительно-трудовой лагерь
ИТУ - исправительно-трудовое учреждение
ИУ – исправительное учреждение
ИУОТ – исправительное учреждение открытого типа
ОМЗ – общие места заключения
ПКТ – помещения камерного типа
СИЗО – следственный изолятор
УИИ – уголовно-исполнительная инспекция
УИК – Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь 2000
УИС - уголовно-исполнительная система
УК – Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь 1999
ШИЗО – штрафной изолятор
СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА «УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО»
Тема 1. Понятие, предмет и задачи уголовно-исполнительного права
1.1 Социальное назначение наказания и основные цели исполнения мер уголовной ответственности
Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь основано на сформулированной в XVIII веке итальянским ученым Чезаре Беккариа концепции наказания, которая называется теорией предупреждения преступлений. Ч.Беккариа писал, что цель наказания состоит «не в мучительстве и угнетении виновного, но в воздействии на преступника и на других лиц для отвращения их от преступлений».
В соответствии с этим в ст.44 УК в качестве целей уголовной ответственности указаны:
исправление лица совершившего преступление,
предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так иными лицами.
Согласно ст.46 УК наказание выступает в качестве одной из форм реализации уголовной ответственности и преследует те же цели. Наряду с наказанием, реализация уголовной ответственности может осуществляется также в формах:
1) осуждения с отсрочкой исполнения назначенного наказания;
2) осуждения с условным неприменением назначенного наказания;
3) осуждения без назначения наказания;
4) осуждения с применением в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного характера.
Курс уголовно-исполнительного права имеет целью дать общие знания о том, как происходит исполнение и отбывание мер уголовной ответственности – как наказаний, так и иных мер уголовно-правового воздействия, которые предусмотрены УК.
Наиболее распространенной формой реализации уголовной ответственности является назначение в отношении осужденных лиц наказания и его реальное отбывание. В системе наказаний УК предусмотрены следующие виды основных наказаний:
общественные работы;
штраф;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
исправительные работы;
ограничение по военной службе;
арест;
ограничение свободы;
направление в дисциплинарную воинскую часть;
лишение свободы;
пожизненное заключение;
смертная казнь (до ее отмены).
В качестве дополнительных наказаний применяются конфискация имущества и лишение воинского или специального звания.
В отношении несовершеннолетних лиц система наказаний установлена в ст. 109 УК. К лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, могут быть применены следующие наказания:
общественные работы;
штраф;
лишение права заниматься определенной деятельностью;
исправительные работы;
арест;
ограничение свободы;
лишение свободы.
Значение уголовной ответственности и наказания в жизни общества состоит в том, что они является дополнительнымисредствами борьбы с преступностью. Главными средствами воздействия на преступность являются мероприятия экономического и социально-нравственного характера. Уголовная ответственность и наказание не являются основными средствами борьбы с преступностью во-первых потому, что они не решают и в принципе не могут решить задачу искоренения преступности. Законодательство и не ставит перед ними такой цели. Играя вспомогательную роль, они воздействуют на преступность наряду с основными средствами, и способствуют ее сокращению, оказывают мотивационное воздействие на преступника и иных лиц, воспитывают осужденных и выступают средством предупреждения преступлений. Во-вторых, уголовная ответственность и наказание имеют ограниченную сферу применения и как средство борьбы с преступлениями применяются только к лицам, виновным в совершении запрещенного уголовным законом деяния.
Социальными целями наказания и иных мер уголовной ответственности в ст.7 УИК названы:
исправление осужденных и
предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами.
Под исправлением осужденных понимается формирование у них готовности вести правопослушный образ жизни.
Ранее действовавшие УК 1960 г. и ИТК 1971 г. предусматривали в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства не только «исправление», но и «перевоспитание» осужденных. Представляется, что позиция действующего законодательства более логична и предпочтительна. Перевоспитать человека – значит заменить старую систему ценностей личности и его мировоззрение на новую, воспитать осужденного заново, причем сделать это необходимо в процессе отбывания наказания. По сути – осуществить процесс воспитания, формирования и развития личности заново, в течение срока назначенного наказания.
Некорректность использования в законе термина «перевоспитание» объясняется следующими причинами. Во-первых, после исполнения наказаний, воздействующих на осужденного единовременно, - например таких как штраф, - было бы безответственно говорить об уплатившем штраф человеке как о перевоспитавшемся в один момент–после похода в банк и уплаты суммы штрафа его уже следует таковым считать. Сомнительность достижения цели перевоспитания в данном случае очевидна, поскольку нельзя произвести замену ценностей и мирровозренческих позиций личности в один день.
Во-вторых,новые данные психологической науки ставят под сомнение возможность и реальностьперевоспитаниявзрослого человека со сложившимся мировоззрением. Также следует иметь в виду, что процесс перевоспитания должен происходить в условиях исполнения уголовного наказания, что обуславливает психологический дискомфорт и негативный фон, и при лишения лица определенных правовых благ, например, таких как личная свобода.
В-третьих, зарубежные ученые на основании проведенных исследований в 70-80-тые годы прошлого века пришли к выводу, что … уровень рецидива относительно стабилен для каждой конкретной страны и не снижается, что свидетельствует онеэффективности специальной превенции.
В-четвертых, согласно данным психологических исследований, длительное (свыше 5-6 лет) нахождение в местах лишения свободы приводит к необратимым изменениям психики человека. Ясно, что изменения эти не в лучшую сторону, поскольку у такого человека, привыкшего к размеренности тюремного режима, проявляются сложности в адаптации к условиям жизни на свободе. Впрочем, об отрицательном влиянии лишения свободы на психику и нравственность заключенных известно давно. Об этом подробно писал еще русский криминалист М. Н. Гернет (Гернет М. Н. "В тюрьме: Очерки тюремной психологии", Юр. Издат. Украины, 1930).В ней содержится мысль о том, что тюрьма должна быть местом исправления осужденных, а не служить школой криминальной профессионализации.
В этом отношении позиция действующего законодательства более предпочтительна, поскольку значение слова «перевоспитать» предполагает замену в процессе отбывания наказания старой системы ценностей и взглядов личности на мир на новую, что по сути своей аналогично осуществлению процесса формирования личность заново. Использование в законодательстве термина «перевоспитание» не являлось корректным и обоснованным.
Все цели уголовно-исполнительного права взаимосвязаны между собой и образуют определенную систему. Достижение одной из них создает условия для реализации других. Так, исправление осужденного предполагает, что в дальнейшем это лицо воздержится от совершения преступления и тем самым будет достигнута цель специального предупреждения.
Социальные цели наказания и иных мер уголовной ответственности реализуются в процессе их исполнения уполномоченными на то органами и учреждениями государства, а также при отбывании осужденным назначенного ему наказания. Правовым средством реализации мер уголовной ответственности и достижения их социальных целей и выступает уголовно-исполнительное законодательство.