3. ЗЕМЛЯ КАК ОБЪЕКТ СОБСТВЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

3.1 Земля как объект социально-экономических связей

В процессе производственной деятельности Земля выступает как объект собственности и хозяйствования. Такое положение имеет место во всех областях и сферах деятельности, однако наиболее ярко проявляется в аграрных сферах экономики, где земля сама производит конечный продукт.

Как на объект собственности, на землю распространяются все те виды прав, которые определяются законодательством, а также нормы, налагаемые на носителей этих прав за их нарушения.

Собственность на землю может трактоваться по-разному. Во-первых – как отношения по поводу распоряжения и распределения самой землей. Во-вторых

– как право хозяйствования на земле в определенных законодательством рамках, право производить определенные продукты и распоряжаться ими по своему усмотрению.

Вопрос состоит в том, что приобретает владелец участка: право на землю, как материальное тело, природный ресурс, или ограниченное право на пользование природным ресурсом. От решения этого вопроса зависят права и обязанности землевладельцев.

Проблема землевладения должна решаться не в сфере земельный собственности, а в сфере прав на способы и результаты использования земли как объекта хозяйствования. Как объект собственности земля менее доступна, и при общей ограниченности территории земля становится малодоступной. Как объект хозяйствования земля более динамична и привлекательна, поскольку величина арендной платы обычно соразмерна с годовым доходом от использования земли.5

3.2 Система экономических регуляторов управлением земельными ресурсами

Механизм экономического регулирования формируется системой мер экономического воздействия, направленных на реализацию земельной политики государства, обеспечение прав землевладельцев и землепользователей, установление социально справедливых платежей за землю, экономическое стимулирование рационального и эффективного землепользования, введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния земельных участков, на защиту земельных угодий от порчи и ухудшения их экологического состояния и незаконного захвата.

Экономическое стимулирование бывает позитивным и негативным. Система экономических регуляторов может включать:

1.Земельный налог;

2.Арендную плату;

3.Рыночную цену;

4.Залоговую цену;

12

5.Компенсационные выплаты за изъятие или консервацию;

6.Санкции за экономический ущерб;

7.Налогообложение при гражданском обороте и т.д.

Земля во многих странах вовлечена в сферу экономических отношений, в первую очередь, как надежный, неиссякаемый, количественно увеличивающийся источник финансовых средств, пополняющий бюджеты всех уровней, способствующий обеспечению развития территорий.6 Это достигается реализацией положений системы управления земельными ресурсами – обеспечением платности землепользования.

Земельные платежи выполняют комплексную задачу:

1.Обеспечивают рациональное распределение имеющихся земельных ресурсов между различными видами их использования.

2.Создают относительно равные условия деятельности для хозяйствующих субъектов на земельных участках разного качества.

3.Обеспечивают изъятие и направление в бюджет рентного дохода.

4.Создают финансовую базу для проведения мероприятий по улучшению качества территории как административного образования в целом, так и отдельных его районов.

3.3Рента – основа управления земельными ресурсами

Экономический механизм управления земельными ресурсами должен быть основан на использовании земельной ренты в качестве основы формирования системы экономических регуляторов.

Материальные условия, порождающие земельную ренту, коренятся в особых качествах земли. В силу этого одинаковые по величине и качеству живого труда и средств производства на единицу земельной площади участки дают различный доход, а, следовательно, формируется неодинаковая стоимость того или иного товара (продукта земледелия).

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда и величину стоимости производимого продукта. Таким образом, сама земля не создает новой стоимости, но участвует в ее образовании через производительность труда.

Экономическая сущность земельной ренты, обуславливаемая природными факторами, не зависит от формы собственности на землю и от социальноэкономического строя земледелия. Она является общеэкономической категорией, присущей всем экономическим системам сельского хозяйства и АПК.

Рента является ключевым понятием в оценке стоимости земли и других любых природных ресурсов.

Рента обозначает получение дохода, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Представление о ренте, как о дополнительном доходе, возникающим при использовании земли в виде избытка между рыночной стоимостью

13

произведенного товара и затратами на его производство, было впервые введено Томасом Мальтусом и Давидом Рикардо, а развито Йоханом фон Тюнином.7

Раньше источник ренты видели в плодородии почвы, объясняли её как разницу между плодородием конкретного участка и участка с наименьшей продуктивностью. В последствии, фон Тюнином теория была расширена и усовершенствована – была установлена зависимость получаемого избыточного дохода от доступности или местоположения земельного участка по отношению к местам сбыта продукции.

Сейчас под рентой понимают сверхприбыль, возникающую при использовании лучших по качеству и местоположению любых природных объектов: земли, леса, полезных ископаемых. Худшим считается объект, при использовании которого сверхприбыль не возникает.

3.4Формы и виды земельной ренты

Формы:

1. Дифференциальная

2. Монопольная

3. Абсолютная Виды:

1. Дифференциальная рента I – это разница между ценой производства продукции на наихудших землях и индивидуальной ценой производства на лучших земельных участках. Условия образования: различия участков по плодородию и местоположению. Добавочную прибыль получает собственник земли.

2. Дифференциальная рента II – это разница между общественной и индивидуальной ценой производства за счет роста экономического плодородия. Условия образования: экономическая эффективность затрат на одних и те же участках. Добавочную прибыль получает либо собственник, либо арендатор (в течение срока аренды).

3. Монопольная рента возникает на землях исключительного качества и ограниченного наличия, на которых возделываются уникальные культуры. Условия образования: разница между монопольной и индивидуальной ценой. Добавочную прибыль получает собственник, или частично собственник или арендатор.

4. Абсолютная рента обусловлена наличием собственности на землю. Условия образования: получаемая разница между стоимостью продукта

иценой производства. Добавочную прибыль получает собственник либо государство.

3.5Образование ренты в городах

Условия образования городской аренды сложнее, чем сельской ренты, так как городская земля выступает в более разнообразных формах использования: земля выступает как средство производства, как среда жизнедеятельности, как условие размещения жилой, коммерческой, общественной застройки, как базис формирования рекреационной среды.

14

Сложность сопоставления различных ценностей и целей использования земли, прямые и обратные связи, разнообразие рентообразующих факторов, имеющих разные измерения, усложняют применение традиционных методов оценки.8

Наиболее часто используют два подхода:

1.Выделяют только монопольную и абсолютную ренту.

2.Выделяют все формы и виды ренты.

Особенности образования городской земельной ренты связаны с необходимостью установления ряда показателей в силу использования территорий города разными отраслями.

1.1Абсолютная рента – единственный рентный компонент, допускающий возможность нормирования и прейскурантного выражения в границах территории, в отличие от постоянно изменяющихся значений дифференциальной и монопольной ренты при переходе от одного участка к другому. Сейчас минимальный ценностный уровень, соответствующий абсолютной ренте, устанавливается и закрепляется законодательно для каждого региона и вида отраслевого использования земель.

1.2Возникновение ажиотажного спроса на участки порождает монопольную ренту. Выделяют два аспекта:

Рента образуется на всех участках города, независимо от их свойств, так как для градостроительства требуется участки в определенных местах и определенный площади.

Монопольная рента образуется на отдельных участках, которые в силу

природных, социальных и экономических факторов приобретают особые свойства. Создается возможность реализации земли по монопольно-высоким ценам.

2. Карл Маркс считал, что в городах есть все виды ренты.9

Дифференциальная рента I – это разница в качестве участков (геология, рельеф, грунты, и так далее);

Дифференциальная рента II образуется различием в местоположении участков по отношению к центрам притяжения;

Городская рента монопольна, так как связана с монопольной ценой.

Абсолютная рента является обязательной, так как существует собственность на землю.

15

Вид ренты

Условия образования

Виды добавочной прибыли

Распределение

добавочной

прибыли

Дифференциальная I

Различие

участков

по

Разница между общественной и

Собственнику земли

плодородию

и

(рыночной) и индивидуальной

местоположению

ценой производства на лучших

участках.

Дифференциальная II

Различная

эффективность

Разница

между

общественной

В течение

срока аренды

дополнительных

затрат

на

(рыночной) и индивидуальной

предпринимателю-

одних и тех же участках

ценой производства за счет роста

арендатору

экономического

плодородия

земли

Монопольная

Земли

исключительного

Разница

между

монопольной и

Собственнику

земли

или

качества

и

ограниченного

индивидуальной

ценой

частично

(по

договору)

наличия,

на

которых

производства

собственнику

земли

и

возделывают

уникальные

предпринимателю-

культуры

арендатору

Абсолютная

Право

собственности

на

Включаемая в

общественную

Собственнику земли

землю

(рыночную) цену стоимость

монопольного

права

землевладельца