ЭКзамен ОТП, Ответы(краткие)

 Государственного суверенитета и невмешательства в дела другого государства. Государство самостоятельно осуществляет власть на своей территории, не допускает осуществления на своей территории власти другого государства, не вправе навязывать свою волю другому государству;

Судебной защиты прав всех субъектов правоотношений.

Любой субъект права вправе обратиться за защитой своего нарушенного права в суд;

Политического плюрализма (многопартийности).

Принципы социального правового государства:

ответственность государства за создание условий для свободного и достойного развития личности

обеспечение социальной справедливости

гарантированность государством минимальных государственных социальных стандартов по удовлетворению основных жизненных потребностей населения

сочетание рынка с эффективным государственным регулированием общественных отношений, обеспечивающих всем равные условия и равные возможности для развития всех форм собственности и свободного использования способностей и имущества, реализации целей и интересов каждого члена общества

утверждение социального партнерства

привлечение граждан к непосредственному участию в управлении делами общества и государства

авторитет государственной власти

№ 57. Разделение властей как признак правового государства

Концепция разделения властей была детально разработана Дж. Локком и Ш. Монтескье. В классическом виде представляет собой разделение единой по своей сути государственной власти на ветви власти (составные элементы): законодательную, исполнительную и судебную. У Дж. Локка судебная власть включалась в исполнительную, третьей ветвью власти выступала федеральная власть.

Суть концепции разделения властей заключается в единстве государственной власти, разделении ее на три самостоятельные ветви власти, каждая из которых осуществляет лишь присущие ее полномочия.

Власть

Законодательная

Исполнительная

Судебная

	издаёт законы,	осуществляет	разрешает
	контролирует их	исполнение
			правовые споры
	исполнение	законов

Органы каждой ветви власти независимы и не подчиняются органам другой ветви власти, что однако не стоит путать с подотчетностью. В целях избежания концентрации власти в одних руках, ее узурпации (как правило, в рамках исполнительной власти) теория разделения властей предусматривает систему сдержек и противовесов. Сущность данной системы заключается в том, что каждая ветвь власти взаимодействует с другими ветвями, влияет на их формирование и деятельность, не позволяет сосредоточивать властные полномочия в одних руках.

Законодательная ветвь власти

может назначать должностных лиц (президента, премьер-министра, министров, судей всех или отдельных судов);

может давать согласие на назначение должностных лиц других ветвей власти;

может отправить в отставку президента и правительство;

заслушивает отчеты правительства;

принимает законы, определяющие статус президента, правительства, судебных органов;

принимает государственный бюджет, содержащий сметы расходов органов исполнительной и судебной власти и т.д.

Исполнительная власть

участвует в формировании судебной власти, законодательной власти (как правило, верхней палаты парламента);

может распустить парламент;

отстранить судей от должности;

принимает акты в развитие конституции и законов;

обладает правом законодательной инициативы, правом вето, правом инициирования проверки конституционности законов и т.д.

Судебная власть

может отменить неконституционные акты органов законодательной и исполнительной власти;

принимать решения, обязательные для исполнения всеми государственными органами;

рассматривать дела о совершении преступлений должностным лицами законодательной и исполнительной власти;

не применять решения (акты) органов иных ветвей власти, противоречащие конституции и иным актам с большей юридической силой и т.д.

Ксистеме сдержек и противовесов относится и избираемость высших органов законодательной и исполнительной ветвей власти.

В большинстве государств существуют государственные органы, которые не

соответствуют признакам государственных органов той или иной ветви власти и формируют самостоятельные системы государственных органов (контрольно-надзорная ветвь власти – Прокуратура, КГК).

Принцип разделения властей закреплен в статье 6 Конституции Республики Беларусь, которая гласит, что:

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

№ 58. Право, правовое государство и гражданское общество

Правовое государство – правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина

К числу основных отличительных признаков правового государства относятся:

1)Признание человека высшей ценностью государства, защита прав и свобод человека и гражданина;

2)Верховенство правового закона;

3)организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

Таким образом, содержание правового государства составляют следующие компоненты:

гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина);

нормативно-правовой (правовой характер законов, конституционно-правовая природа и основа и основа источников действующего позитивного права);

институционно-правовой (система разделения и взаимодействия властей, включая их взаимные сдержки и противовесы).

При различении общества и государства под обществом имеется в виду неполитическая сфера жизни людей в качестве частных лиц, а под государством – политическая сфера их жизни в качестве публичных лиц.

Термин «гражданское общество» употребляется Аристотелем, но не противопоставляется государству, а рассматривается как другой, чем государство, аспект единого явления.

Гражданское общество – это правовое, либерально-демократическое, плюралистическое, открытое общество, основным субъектом которого является свободный индивид, реализующий свои интересы в рамках единого для всех закона и общего правопорядка.

Система гражданского общества отличается развитой структурой.

Вэту систему входит следующие основные компоненты (структурные части):

1)гуманитарный (состав общества – свободные индивиды)

2)социальный (деление общества на социальные группы, слои, классы)

3)экономический (экономический строй общества – формы и отношения собственности, производства, обмена и т.д.)

4)духовный (наука, образование, культура, религия)

5)информационный (средства и формы информации, общественное мнение)

6)территориально-управленческий (местное самоуправление)

7)организующий (разнообразные формы общественных и групповых объединений)

Определяющие значение для формирования в стране гражданского общества имеют конституционные положения о правах и свободах человека и гражданина, о прирожденном и неотчуждаемом характере основных прав и свобод человека. Без такого гуманитарного компонента – свободных полноправных индивидов – невозможно само возникновение гражданского общества.

Социальная структура гражданского общества состоит из социальных групп, классов, слоев.

Социальная стратификация идет по имущественному признаку:

незначительный по численности олигархический слой: представители банковского капитала, торгово-промышленного капитала, верхний слой бюрократии;

средний слой – наиболее многочисленный;

социально незащищенное население

Взаимодействие современного демократического государства и гражданского общества основывается на следующих принципах:

1)плюрализма и равноправия идеологий;

2)многопартийности;

3)самодеятельности;

4)законности и государственного контроля;

5)социального и политического партнерства.

№ 59. Постройка правового государства в Республике Беларусь

Любое государство в своей деятельности использует юридические нормы. И в этом смысле является правовым, однако конституционный принцип правового государства выражает не данную объективную взаимосвязь государства и права. В конституционном понимании правовым является государство, в котором правовые акты соблюдаются всеми субъектами: самим государством, его органами и должностными лицами, индивидами, общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями.

В статье 1 Республика Беларусь названа правовым государством. Сущность принципа правового государства раскрывается в статье 7, согласно которой в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Если право трактовать в позитивистском ключе, то в понятие права можно включать нормативные и индивидуальные-правовые акты, однако нормативный или индивидуальный акт, чтобы считаться правовым, должен соответствовать целому ряду критериев:

1.Он должен быть принят в надлежащей форме. То есть в виде такого акта (закона, указа

ит.д.), полномочия на принятие которого есть у гос. органа.

2.В правовом акте могут отражаться только те вопросы, которые входят в компетенцию органа, принявшего данный акт.

3.Акт должен соответствовать правовым актам большей юридической силы.

4.Акт должен готовиться и приниматься с соблюдением установленной процедуры.

Очень важным элементом процедуры является опубликование акта. Согласно статье 7 Конституции РБ нормативные акты подлежат обязательному опубликованию иди доведению до общего сведения иным предусмотренным законом способом. Что касается индивидуально-правовых актов, то не все их них подлежат обязательному обнародованию.

Все названные требования, по сути, отражены статье 7 Конституции, часть 3 которой гласит: «Правовые акты, которые признаны неконституционными, должны утратить свою силу». Нормативные акты могут быть признаны неконституционными только одним судебным органом – Конституционным судом. Индивидуальные правовые акты признаются неконституционными общими и хозяйственными судами.

Наиболее сложным в реализации принципа правового государства является подчинение праву самого государства, его органов и должностных лиц, поскольку они располагают значительными властными возможностями.

Среди госорганов есть вышестоящие и нижестоящие, но как первые, так и вторые, являются нижестоящими по отношению к праву. Гарантии правового государства, обеспечивающие подчинение властных субъектов праву, впринципе, аналогичны гарантиям демократии. Обязанность именно государства, его органов и должностных лиц соблюдать

право отражена в статье 7 Конституции Республики Беларусь. Об аналогичной обязанности других субъектов там не сказано, но она предусмотрена иными статьями Конституции или вытекает из них:

для индивидов – ст. 52,

для общественных объединений – ст. 5,

для предприятий, организаций, учреждений – ст. 125.

Статья 7. В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах

Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Статья 52. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции.

Статья 5. Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.

Политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством.

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Статья 125. Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров

…….

№ 60. Понятие, структура, функции и виды правосознания

Правосознание – система взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств об истории становления и развития права, его современном состоянии, о путях и способах совершенствования действующего права.

Правовая психология

включает в себя различного рода эмоции, настроения, переживания людей в отношении правовой действительности. Правовая психология формируется, как правило, под непосредственным воздействием личного опыта в юридической сфере. При этом эмоциональная реакция на правовые явления как отклик на информацию, содержащуюся в рассказах о «встречах с правом». Таким образом, говоря о правовой психологии, подразумевают

эмоциональные, чувственные элементы правосознания.

Правовая идеология

совокупность правовых теорий, идей, концепций, взглядов на право, представлений о праве. В правовой идеологии отражение юридической действительности происходит на теоретическом, достаточно обобщенном и абстрактном уровне, на основе глубокого анализа правовых явлений. Таким образом, говоря о правовой идеологии,

подразумевают интеллектуальные компоненты правосознания.

Помимо вышеперечисленных, различные авторы называют и другие элементы правосознания:

правовую мораль

правовые установки

правовые стереотипы

ценностные ориентации

правовой менталитет и др.

Классификация правосознания:

	В зависимости от количества субъектов:			В зависимости от качественного уровня,
				глубины знания права:
	 индивидуальное			 обыденное (массовое)
	 групповое			 профессиональное
	 общественное			 научное

	В зависимости от мотивационно-						По уровню развитости
	регулятивного характера и целевой						правосознания и мотивации
	направленности:						соответствующего закону поведения:
	 законоободряющее (требования,			цели и			 высокое
	ценности закона осознаются и воспринимаются						 среднее
	субъектом как безусловно необходимые и полезные						 низкое
	(для него, для других, для всего общества) и
	подлежащие реализации)
	 законопослушное (основным мотивирующим
	фактором является авторитет закона. Позиция
	субъекта данного правосознания			является
	результатом целесообразного выбора на основе
	взвешивания и оценки достоинств и преимуществ
	соблюдения закона и недочетов, невыгод,
	отрицательных последствий его нарушения. Это
	прагматическое правосознание)
	 закононарушающее		(тоже	является
	прагматичным	осознанием,	обусловленным
	представлениями субъекта о преимуществах и
	выгодах несоблюдения закона и совершения
	правонарушения)
	Применительно к правосознанию выделяется три основные функции:
	познавательная, оценочная и регулятивная.

Познавательная

Оценочная

Регулятивная

состоит в осознании того,

заключается

в

состоит

в

осознании,

что

есть

право

и

формировании

определении и

реализации

осуществляется

в

определенных

ценностных

субъектом

в

конкретных

различных

формах

представлений

и идей о

действиях

(правомерных,

(чувственных,

образных,

праве, исходя из которых

противоправных)

своей

логико-понятийных)

субъект

оценивает

модели

поведения

по

обнаружения, выражения

и

(позитивно или негативно)

отношению

к

требованиям

осмысления

отдельных

право

и

правовую

действующего права

правовых явлений и права в

действительность

целом

Выделяются также:

информационная функция

воспитательная функция

коммуникативная и другие функции правосознания.

№ 61. Понятие, структура, функции и виды правовой культуры

Правовая культура – обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и, в целом, в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовой

менталитет

исторически

сложившиеся специфические, наиболее типичные и устойчивые для определенной социальной или национальноэтнической общности, системы мировоззренчески х представлений, оценок и реакций на объекты государственноправовой действительности

Правовое

воспитание

целенаправленная

деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентаций в сфере права

	Правовое		Правовые
	сознание		действия

Правовой

идеализм

отношение к праву, построенное на преувеличении ценности права, и его возможностей в сфере регулирования общественных отношений

Правовой

нигилизм

отрицание

сущностных ценностей права; распространенно сть установок, навыков, привычек, и стереотипов противоправного поведения; сознательная правовая пассивность

взаимно подпитывают друг друга, поэтому важное значение в государстве, провозглашающем правовые ценности, является разработка и реализация мер по преодолению как идеализма, так и нигилизма в сфере отношения к праву