- •Международное право
- •3.Международное право. Вопросы к экзамену:
- •1.Социальная ценность международного права и системы международно-правовых знаний. Резолюции Генеральной Ассамблеи оон «Преподавание международного права» и «Десятилетие международного права».
- •2.Понятие «международное право».
- •3.Конституция России о месте международного права в правовой системе рф.
- •4.Соотношение международного и внутригосударственного права по кругу субъектов.
- •5.Соотношение международного и внутригосударственного права по кругу источников.
- •6.Соотношение международного и внутригосударственного права по способу создания норм, способу и характеру принуждения.
- •7.Источники международного права (общая характеристика).
- •8.Субъекты международного права (общая характеристика).
- •9. Периодизация истории международного права.
- •10.Система международного права.
- •11.Первоначальные и производные субъекты международного права.
- •12.Особые субъекты международного права.
- •13.Особенности международной правосубъектности государств. Нейтральные и федеративные государства.
- •14.Производные субъекты международного права (общая характеристика).
- •15.Понятие и виды признания. Значение признания в практике международно-правовых отношений
- •16.Случаи и критерии признания государств.
- •17.Случаи и критерии признания правительств. Признание правительств по международному праву европейского региона.
- •18.Случаи и принципы правопреемства государств.
- •19. Понятие «международное конституционное право». Классификация основных принципов международного права.
- •20.Принцип неприменения силы либо угрозы ею.
- •21.Принцип мирного разрешения международных споров.
- •22.Дипломатические средства решения международных споров.
- •23.Судебные средства решения международных споров.
- •24.Принцип невмешательства во внутренние дела государств.
- •25.Принцип суверенного равенства государств.
- •26.Принципы – сотрудничества и добросовестного выполнения обязательств в соответствии с Уставом оон.
- •27.Принципы – уважения прав человека и равноправия и самоопределения народов.
- •28.Принцип территориальной целостности государств.
- •29.Главные органы оон (общая характеристика).
- •30.Генеральная Ассамблея оон (состав, компетенция).
- •31.Совет Безопасности оон (состав, компетенция).
- •32.Международный Суд оон (состав, компетенция).
- •33.Понятие и состав населения государства.
- •34.Понятие и правовой статус беженцев.
- •35.Понятие ответственности в доктрине международного права.
- •36.Международная ответственность и формы восстановления международного правопорядка.
- •37.Виды и формы ответственности за международные правонарушения.
- •38.Стадии и режим применения ответственности за международные правонарушения
- •39.Нетипичные виды международно-правовой ответственности. Объективная ответственность и ответственность за международные преступления
- •40.Санкции «идеального» и «реального» принуждения как формы ответственности за международные правонарушения.
- •41.Понятия «ординарные международные правонарушения» и «международные преступления»
- •42.Особенности ответственности за международные преступления
- •43.Понятие международного договора. Договор как основной источник международного права.
- •44.Стадия согласования воль относительно содержания международного договора
- •45.Стадия согласования воль относительно придания договору юридической силы
- •46.Стадия заключительных производств в процедуре заключения международного договора
- •47.Промульгация международных договоров. Промульгация по Федеральному закону «о международных договорах рф»
- •48. Международно-правовые оговорки. Юридические последствия оговорок к договорам и протестов против них.
- •49.Виды международных договоров (общая характеристика)
- •50.Срочные, бессрочные, неопределенно-срочные международные договоры
- •51.Самоисполнимые и несамоисполнимые международные договоры. Федеральный закон «о международных договорах рф» о самоисполнимости международных договоров
- •52.Иерархия международных договоров в правовой системе Российской Федерации
- •53.Правила применения международных договоров в правовой системе России
- •54.Действительные и недействительные международные договоры
- •55.Основания прекращения международных договоров
- •56.Функции депозитария
- •57.Понятие «права человека» и история его возникновения в доктрине международного права
- •58.Основополагающая идея международного права прав человека
- •59.Международный билль о правах человека (понятие, общая характеристика)
- •60.Рекомендательные источники международного права прав человека (общая характеристика)
- •62.Универсальные юридически обязательные источники международного права прав человека
- •63.Международные пакты о правах человека и Факультативный протокол 1 к Пакту о гражданских и политических правах
- •64.Региональные юридически обязательные источники международного права прав человека
- •65.Универсальные международно-правовые механизмы защиты прав человека от ординарных правонарушений.
- •66.Международно-правовые механизмы Совета Европы по защите прав человека и основных свобод
- •67. Региональные международно-правовые механизмы защиты прав человека
- •68.Ответственность за грубейшие и массовые нарушения прав человека. Понятие «преступление против человечности». Геноцид, апартеид, политический терроризм
- •69.Юридические и политические последствия присоединения России к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
- •70.Виды пространств по международному праву (общая характеристика)
- •71.Территория государства (общая характеристика)
- •72. Внутренние воды и территориальное море
- •73.Условная территория государства
- •74.Правовой режим на борту иностранных воздушных и морских судов
- •75.Пространства со смешанным режимом регулирования
- •76. Пространства с международным режимом регулирования
- •77.Правовой статус черноморских проливов
- •78.Понятие дипломатического и консульского права.
- •79.Внутригосударственные органы внешних сношений
- •80.Зарубежные органы внешних сношений
- •81.Дипломатические классы и дипломатические ранги
- •82.Миссии и специальные миссии
- •83.Персонал дипломатических и консульских представительств
- •84.Дуайен и дипломатический корпус
- •85.Правовое положение дипломатического персонала.
- •86.Правовое положение административно-технического персонала дипломатических представительств
- •87.Правовое положение обслуживающего персонала
- •88.Правовое положение консульского персонала
- •89.Порядок назначения и отзыва дипломатических и консульских представителей
- •90. Основные направления международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью
- •91.Понятия «международные преступления», «преступления международного характера», «общеуголовная преступность».
- •92.Организационные формы сотрудничества государств по борьбе с международными преступлениями
- •93.Организационные формы сотрудничества государств по борьбе с преступлениями международного характера и общеуголовной преступностью
- •94.Международный розыск (общая характеристика)
- •95.Международный розыск посредством механизма Интерпола. Особенности международного розыска в регионе снг
- •96.Правила экстрадиции
- •97.«Право Женевы» в международном праве вооруженных конфликтов
- •98.«Право Гааги» в международном праве вооруженных конфликтов
- •99. Комбатанты и некомбатанты
- •100.Правовое положение наемников, шпионов разведчиков и парламентеров в международном праве вооруженных конфликтов
- •101. Понятие «вооруженный конфликт» немеждународного характера. Правовое положение участника незаконного вооруженного формирования.
- •102.Запрещенные орудия и способы ведения военных действий
- •103.Правовой режим интернирования
- •104.Правовой режим оккупации
- •105.Правовое положение военнопленных в праве вооруженных конфликтов
- •106.Современная концепция поддержания международного мира и безопасности
- •107.Операции по поддержанию мира
- •108.Система европейской безопасности
- •109.Понятие и объекты защиты международного экологического права
- •110.Принципы международного экологического права
- •111.Ответственность за ущерб окружающей среде
8.Субъекты международного права (общая характеристика).
Субъект права – это обладатель прав и обязанностей в рамках конкретной правовой системы.
Каждая правовая система по-своему решает вопрос о составе обладателей прав и обязанностей. Тем не менее в любой системе внутреннего права наиболее многочисленными и типичными субъектами являются физические и юридические лица. Субъектом определенных правоотношений является государство, конституционных – федерация и субъекты федерации. В Российской Федерации субъектами права являются трудовые коллективы как участники процесса приватизации.
В международном праве круг субъектов подразделяется на две категории: а) основные (первоначальные) и б) производные.
Первоначальные субъекты международного права – государства. Все другие – производны от их воли.
Во внутригосударственной правовой доктрине считается, что государство и право – явления, неразрывно связанные друг с другом. Нет такого государства, в котором бы отсутствовала внутренняя правовая система и нет такой внутренней правовой системы, которая бы существовала вне государства. И, следовательно, постановка вопроса о том, что произошло раньше – государство или право, равнозначна схоластическому вопросу о первенстве в происхождении курицы или яйца.
Одной из особенностей международного права является то, что в теоретическом смысле такая правовая система могла возникнуть только тогда, когда на политической карте мира возникли, как минимум, два государства. Лишь в результате сотрудничества двух и более государств мыслимо создание элементарных норм международного права. Вот почему государства – это первоначальные субъекты.
Государства, будучи первоначальными субъектами, в силу естественного хода событий одновременно оказались и основными. Все другие субъекты возникли в результате усиления потребности территориальных суверенов во взаимодействии для решения своих экономических, политических, социальных и культурных проблем.
Производные субъекты. В доктрине международного права существует разнобой в определении круга производных субъектов международного права. Однако большинство авторов, пишущих на эту тему, полагают, что к числу производных субъектов международного права относятся:
а)международные межправительственные организации;
б)народы, борющиеся за свою независимость;
в)особые субъекты международного права (государственно-подобные образования с ограниченной правосубъектностью);
г)физические лица (некоторые авторы правосубъктность физических лиц продолжают оспаривать).
Международные межправительственные организации – это организации, учрежденные государствами, и обладающие теми правами и обязанностями, которые были им делегированы в соответствии с международным договором (чаще всего, такой договор имеет наименование «устав», реже – «статут»). Самая правосубъектная межправительственная организация – это, конечно же, Организация Объединенных Наций. В числе главных органов ООН – Генеральная Ассамблея, являющаяся по сути всемирным парламентом, Совет Безопасности – орган, обладающий неограниченными полномочиями в сфере поддержания международного мира и международной безопасности. Членами ООН являются по состоянию на 2012 год 192 государства. Это практически все существующие ныне государства.
Народы, борющиеся за свою независимость. В теории международного права отсутствуют разногласия в вопросе признания международной правосубъектности народа. Борющийся народ расценивается в качестве государства в стадии своего становления. Считается, что общепризнанным способом реализации права на самоопределение является референдум.
Борющийся народ осуществляет международную правосубъектность посредством созданной им организационной структуры (например, народ Палестины осуществляет свою правосубъектность посредством Организации Освобождения Палестины).
Особые субъекты международного права – это государственно-подобные образования с ограниченной правосубъектностью.
В международных отношениях могут участвовать особые полити¬ко-территориальные образования, которые обладают внутренним самоуправлением и, в различных объемах, международной правосубъектностью. Чаще всего такие образования носят временный характер и воз¬никают как следствие неурегулированности территориальных пре¬тензий различных стран друг к другу.
Физические лица – это самые «молодые» обладатели прав и обязанностей по международному праву, потому до сих пор возобновляется дискуссия по поводу международной правосубъектности физических лиц. В учебнике МГИМО 2003 года и вовсе утверждается: «Многие межгосударственные договоры посвящены урегулированию правоотношений между правительствами государств и их физическими и юридическими лицами, в частности, в области обеспе¬чения прав и основных свобод человека. Это объективно наделяем индивида некоторыми правами на основе международного права. Но во всех случаях эти права имеют исключительно вторичный характер, поскольку являются следствием соглашения участников соответствующих межгосударственных договоров.
Индивид сам по себе не имеет правовой возможности участвовать в международных отношениях, а также в создании норм международного права. Соответственно, следует считать, что физические и юридические лица субъектами международного права не являются» .
Это утверждение внутренне противоречиво, поскольку вначале утверждается, что международное право «объективно наделяет индивида некоторыми правами».
На сегодняшнем этапе развития международного права совершенно очевидно, что физическое лицо выступает обладателем прав и обязанностей по международному праву (т.е. в качестве субъекта) в трех категориях правоотношений.
- Когда привлекается к международной ответственности (в этом случае физическое лицо становится обладателем прав и обязанностей по международному уголовному и уголовно-процессуальному праву).
- В случае обращения за защитой своих прав в международные юрисдикционные органы. Для лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, открыты двери двух такого рода инстанций – Европейского Суда по правам человека и женевского Комитета по правам человека.
- В случае поступления на службу в международную межправительственную организацию (субъект международного трудового права).
Все это наглядно подтверждает: физическое лицо – субъект международного права по внутреннему праву международных организаций.
Из сравнения круга субъектов международного и внутригосударственного права следует, что общность между системами права на данном этапе развития пока исчерпывается наличием в них государств и физических лиц. Однако государство, будучи основным и первоначальным субъектом международного права, не является таковым в системе внутригосударственного права, а физическое лицо, участвующее лишь в указанных категориях правоотношений международного права, – один из основных субъектов внутреннего права.
Тем не менее качестве существенного общеправового обстоятельства видится то, что в сферах и международного, и внутригосударственного регулирования наблюдается тенденция к уменьшению роли государства и, напротив, - к возрастанию значимости физического лица как субъекта права.
В международном праве указанная тенденция находит отражение с одной стороны, в расширяющейся практике делегирования государствами своих полномочий международным организациям, в предоставлении объединениям физических лиц консультативного статуса при данных организациях, в признании за физическими лицами правомочий по возбуждению международного судопроизводства против государств, нарушающих их права, в усилении значимости международных частно-правовых отношений.