101. Понятие «вооруженный конфликт» немеждународного характера. Правовое положение участника незаконного вооруженного формирования.

Современная юридическая наука определяет вооруженный конфликт немеждународного характера как вооруженный конфликт, происходящий на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют определенный контроль над частью территории государства. Это определение зафиксировано в Дополнительном протоколе II 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. Принятие в 1977 г. Дополнительных Протоколов к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов[1] и вооруженных конфликтов немеждународного характера[2] стало знаковым событием в эволюции подходов к пониманию роли и значения вооруженных конфликтов немеждународного характера как правового института современного мира. Названные нормативно-правовые акты позволили обратить действующие обычные и конвенционные нормы, обеспечивающие уважение человеческой личности и ее развитие в период вооруженного конфликта, в единое целое.

Большинство современных юристов рассматривают вооруженный конфликт немеждународного характера как одну из форм протекания конфликта политического[4]. В этом случае внутригосударственный вооруженный конфликт, начинающийся с ограниченного конфликта в целях контроля определенных территорий и установления политического влияния на определенные группы населения, при известных обстоятельствах приобретает способность развиться до более высоких уровней вооруженной борьбы вплоть до войны как продолжения политики. Несмотря на широкую распространенность и популярность представленного подхода, ему, на наш взгляд, присуща некоторая ограниченность, которая проявляется в абстрагировании от двух важнейших аспектов вооруженного конфликта немеждународного характера: предконфликтных условий и послеконфликтной стадии развития политических отношений. В этой связи нельзя не согласиться с профессором А.В. Герасимовым, который считает, что подход, учитывающий обозначенные аспекты, для анализа природы внутренних вооруженных конфликтов является методологически более ценным.

102.Запрещенные орудия и способы ведения военных действий

Международным гуманитарным правом устанавливается ряд ограничений и запретов на применение воюющими сторонами способов и средств ведения боевых действий.

Во время ведения боевых действий запрещается:

- убийство или ранение гражданских лиц;

- убийство или ранение лиц, которые сдались в плен;

- убийство парламентера и сопровождающих его лиц;

- нападение на лиц, покидающих на парашюте терпящее бедствие воздушное судно (за исключением лиц, совершающих десантирование в составе воздушных десантов, и в других случаях, использующих десантирование с парашютом для выполнения боевой задачи);

- принуждение подданных противной стороны принимать участие в боевых действиях, направленных против их государства;

- отдача приказа никого не оставлять в живых;

- взятие заложников;

- вероломство;

- использование не по назначению международной отличительной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца, Красного Кристалла), международных отличительных знаков гражданской обороны и культурных ценностей, международного специального знака особо опасных объектов, белого флага парламентера, использование форменной одежды противника и отличительной эмблемы ООН, кроме как с разрешения этой организации;

- нападение неизбирательного характера, в том числе поражение объектов, которое может повлечь потери среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам;

- террор в отношении гражданского населения;

- использование голода среди гражданского населения для достижения военных целей;

- нападение на медицинские формирования, санитарно-транспортные средства, имеющие надлежащие отличительные эмблемы, использующие установленные сигналы;

- огневое поражение населенных пунктов, портов, жилищ, храмов, госпиталей при условии, что они не используются в военных целях;

- уничтожение культурных ценностей, исторических памятников и других объектов, составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использование в военных целях;

- уничтожение или захват собственности противника, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;

- отдача на разграбление города или местности.

В ходе вооруженного конфликта запрещается использовать следующие средства ведения боевых действий:

- пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека как специально произведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии;

- снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными, или снаряженные взрывчатым или зажигательным составом;

- любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;

- яды или отравленные боевые средства;

- химическое оружие, в том числе химические средства;

- бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;

- мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излучения миноискателя;

- любые самодеактивирующиеся мины, оснащенные элементом неизвлекаемости;

- противопехотные мины, которые не обнаруживаются при помощи общедоступных миноискателей;

- мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и каким-либо образом соединенные или ассоциирующиеся с международными отличительными эмблемами;

- самодельные мины-ловушки, выполненные в форме безвредных предметов;

- ослепляющее лазерное оружие;

- зажигательное оружие при любых обстоятельствах против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях.

Безусловно, что эффективность применения законов и обычаев войны напрямую зависит от степени их знания каждым военнослужащим.

Однако значительная часть обязательств государств по соблюдению соглашений, относящихся к МГП, возлагается на командиров (начальников) всех степеней, которые в своей служебной деятельности должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами МГП и обучать этому своих подчиненных.