Боброва_идр
.pdf1.2. Исторические аспекты теории и практики проектного управления
Истоки управления проектами уходят в глубь истории. Однако официально признано, что зарождение «Управления проектами» (УП) как самостоятельной дисциплины относится к 30-м гг. прошлого столетия и связывается с разработкой специальных методов координации инжиниринга крупных проектов в авиационной и нефтегазовой промышленности США.
На основе материалов Национальных требований к компетентности специалистов по управлению проектами [17] развитие УП в мире (обозначено курсивом) и в России (прямой шрифт) представлено следующими этапами:
1930 1950-е гг. Разработка и практическое использование методов и средств УП: матричные модели организации руководства сложными проектами, методы и техника сетевого планирования, системный подход к управлению жизненным циклом проекта.
Начало УП в СССР уходит своими корнями в индустриализацию 30-х гг. Развитие теории строительного потока явилось фундаментом современной научной организации и управления строительным производством. Планирование и контроль выполнения проектов
вэтот период базируются на детерминированных линейных моделях Ганта и циклограммах с использованием графоаналитических методов их расчета и оптимизации.
1960-е гг. Развитие методов сетевого планирования (PERT, CPM), новые генерации сетевых моделей (GERT), матричная форма организационной структуры, создание профессиональных организаций УП: в Европе – Международная ассоциация УП (INTERNET), 1965 г.; в Северной Америке – Институт УП (PMI), 1969 г.
В СССР методы УП, основанные на сетевых методах, получили свое развитие и широкое внедрение в различных отраслях народного хозяйства: сетевом моделировании, первых программных средствах для расчета сетевых графиков, в развитии стохастических и альтернативных моделей, учитывающих вероятностную природу различных элементов календарного планирования проектов.
1970-е гг. Развитие системного подхода к управлению проектами, учитывающего «внешнее» окружение проектов и влияние экономических, экологических, общественных и др. факторов. Созданы профессиональные организации УП в Австралии, Азии. В 70-е гг. сформировался своеобразный «Мир управления проектами», объединивший специалистов разных континентов.
11
Развитие и внедрение автоматизированных систем сетевого планирования и управлении (СПУ), первые программные комплексы, содержащие временной и стоимостный анализ и оптимизацию сроков и стоимости работ проектов, эвристические алгоритмы распределения ресурсов, основанные на логическом анализе сложных ситуаций, первые комплексы многопроектного управления, автоматизированные системы управления предприятиями различных отраслей народного хозяйства (АСУП).
1980-е гг. Формирование УП как сферы профессиональной деятельности: развитие методов ресурсного обеспечения проектов, ориентация на заказчика, управление конфигурацией и изменениями в проектах. Появление новых дисциплин в сфере УП: управление качеством, рисками, командное управление проектами. Появление компьютеров четвертого поколения и новых информационных технологий, что обеспечило более эффективное использование методов и средств УП. В США публикуется первая версия коллективной рабо-
ты института PMI – Project Management Body of Knowledge (Свод знаний по УП), в которой определены место, роль и структура методов и средств УП и их вклад в общее управление. УП окончательно сформировалось как самостоятельная междисциплинарная сфера профессиональной деятельности.
Создание интегрированных автоматизированных систем управления (ИАСУ) становится основой технической политики в области автоматизации производства и управления. Основой систем явились интеграции по уровням управления (от АСУ технологических процессов до государственной системы управления), функций управления жизненным циклом создания продукции, обеспечивающей части ИАСУ (включая информационную, техническую, организационную части системы). Накопленные опыт и знания в создании ИАСУ могут быть использованы при разработке современных систем УП.
1990-е гг. Развитие новых направлений и сфер приложения УП. Трансферт знаний и опыта УП в развивающиеся страны. Изучение возможностей и начало использования методов УП в управлении социальными и экономическими проектами. Практическое начало процессов глобализации, унификации и стандартизации в области УП (международные стандарты – ISO 10006-10007, национальные – APM, PMI, AIPM). Использование в УП новых информационных технологий на основе Всемирной компьютерной сети Интернет.
В 1990 г. основана Ассоциация управления проектами «СОВНЕТ» как профессиональная некоммерческая организация, действующая на основе российского законодательства. Создание «СОВНЕТ» явилось началом нового этапа в развитии профессионального
12
управления проектами на основе трансферта мирового опыта и отечественных достижений, развития современных методов и средств, отвечающих условиям России в период реформирования экономики. Разработка и ввод в действие национальной программы подготовки и сертификации специалистов по УП, подготовка специалистов по УП в вузах – следующие вехи на пути развития УП в России.
Как уже отмечалось, УП окончательно сформировалось как самостоятельная междисциплинарная сфера профессиональной деятельности. С исторической точки зрения, конечно, интересно представить взаимодействие данной научной дисциплины со смежными дисциплинами и стандартами в этой области. Руководство «A Guide to the Project Management Body of Knowledge» (иначе – Руководство PMBOK) Института управления проектами приводит диаграмму взаимосвязи общего менеджмента, менеджмента проектов и использования знаний и практики изприкладных областей вследующем виде (рис. 1.3) [22].
Общепринятые знания и практика управления
|
|
Знания и практика |
Знания и практика |
|
|
|
из прикладных |
|
общего |
|
|
|
областей |
|
менеджмента |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1.3. Взаимоотношения между УП и смежными дисциплинами
В работе [9] выполнен анализ взаимодействия дисциплин УП, общего менеджмента и менеджмента качества в ретроспективном плане (рис. 1.4). Сравнение структуризации системы управления проектом и терминологии, описанной в Руководстве PMBOK (принятой за основу в Национальных требованиях к компетенции специалистов по УП в России [17]), со структуризацией системы управления проектами, описанной в стандарте ИСО 10006 «Управление качеством при управлении проектами» [5], показывает практическую идентичность этих документов.
13
Менеджмент качества
TQM,UQM,на основе ИСО9000 |
|
МBQ |
|||
|
14принципов Деминга |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
TQC,CWQC, |
|
В России: |
|
|
|
кружки качества,QC, |
БИП, |
|
|
|
|
КАНАРСПИ, |
|
КСУКП и др. |
|
|
|
семь инструментов качества, |
|
|
Отраслевой менедж- |
||
ZD(ноль дефектов, |
|
|
|||
инжиниринг качества), |
|
|
мент: |
||
методы Тагути,QFD, |
|
|
-финансовый, |
||
«Дома качества» и т.д. |
|
|
-персональный, |
||
|
|
|
|
-в |
проектировании, |
SQC |
|
|
Матричнаяорганиза- |
||
|
|
- |
инновационный, |
||
Теория надежности |
|
ционнаяструктура. |
-в |
маркетинге, |
|
|
Системныйситуа- |
-в |
производстве |
||
Планирование |
|
|
ционный |
|
|
|
|
иповеденческий |
|
|
|
Система Тей- |
Классическая |
подход |
|
|
|
|
|
|
|||
лора |
школа менедж- |
|
|
|
|
|
мента. |
|
|
|
|
|
Доктрина «чело- |
|
|
|
|
|
веческих |
|
|
|
|
|
отношений» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1этап (1900– |
2этап (1920– |
|
3этап (1950– |
4этап (1980г. и по |
|
1920гг.) |
1950гг.) |
|
1980гг.) |
настоящее время) |
|
|
|
|
|
|
|
Общий менеджмент
Рис. 1.4. Анализ взаимодействия общего менеджмента и менеджмента качества [9]. Обозначения:
MBQ – Management by Quality – менеджмент на основе качества; TQM – Total Quality Management – всеобщий менеджмент качества;
UQM – Universal Quality Management – универсальный менеджмент качества; TQC – Total Quality Control – всеобщий контроль качества;
CWQC – Company Wide Quality Control – контроль качества в масштабе компании;
QFD – Quality Function Development – развитие функции качества; SQC – Statistical Quality Control – статистический контроль качества
14
При разработке проектов для производственной сферы деятельности целесообразно строить систему управления проектом в формате стандартов ИСО [5,6]. Использование указанных документов позволит иметь единую нормативную базу и унифицированную терминологию, которые обеспечивают единый профессиональный язык и понимание взаимосвязанных процессов для координации работ в проектах и программах. Однако следует помнить, что УП является новой, постоянно развивающейся научной дисциплиной и, как следствие, содержит области знаний,которые нецелесообразноили невозможностандартизировать.
1.3. Актуальные задачи и перспективы развития методологии управления проектами как профессиональной деятельности
Профессиональный подход к управлению проектами начинает получать все более широкое распространение в различных сферах деятельности. В условиях быстроменяющегося мира, стремительного развития научно-технического прогресса необходимо обеспечивать оптимальное сочетание традиционных форм управления бизнеспроцессами с новыми, динамичными методами проектного управления, нацеленными на конечные результаты.
Организации должны быть достаточно гибкими, чтобы быстро и эффективно реагировать на изменения внешних условий, а для этого требуются руководители, способные органически воспринимать новые методы управления производством для достижения конкурентоспособности. Таким образом, управление проектами превращается в область профессиональных компетенций наряду с отраслевыми профессиональными знаниями. Дж. Родни Тернер [3], анализируя тенденции развития управления проектами как управление изменениями, отмечает, что эти изменения вызваны стремительным развитием технологий, средств связи и возможностей доступа руководителей к информации. Такие преобразования особенно характерны для второй половины XX в. и характеризуют следующие этапы становления проектной деятельностиисходя из потребностей общественногоразвития:
1960-е гг. – массовое производство, высокий уровень производительности, определенный ущерб качеству продукции;
1970-е гг. – борьба за качество ценой поддержания единообразия и ограничения ассортимента продукции;
1980-е гг. – потребность разнообразия с сохранением качества и высокой производительности, начало внедрения гибких производственных систем;
15
1990-е гг. – потребность в сокращении сроков освоения новых технологий и материалов для выпуска новых продуктов.
Организациям необходимо находиться в состоянии постоянных изменений для освоения новых технологий в кратчайшие сроки. Использование проектного подхода к концу XX в. становится типичным явлением.
Следует отметить несколько направлений, идущих в русле современных исследований в области управления проектами. По мнению авторов работы [2], к ним относятся исследования природы неопределенности в проектах, институализация и внедрение методологий контрактинга на российском рынке. Применение технологий на основе контрактных систем ЕРСМ (инжиниринг – поставки – строительство – менеджмент) позволяет минимизировать издержки при достижении баланса интересов всех заинтересованных сторон в проекте как на этапе заключения договора, так и при его последующем исполнении. Эти формы контрактов получают наибольшее распространение в практике проектно-строительных фирм, а также находят применение при осуществлении крупных исследовательских, энергетических, инфраструктурных проектов.
Основное достоинство метода – создание на ранней стадии и работающей до завершения проекта единой команды из трех основных участников инвестиционного процесса: владельца, проектировщика и строителя. К несомненным достоинствам следует отнести сравнительную легкость преодоления возникающих в процессе работы разногласий и недоразумений. Недостаток метода – большая зависимость от персональных качеств каждого из трех основных игроков и их стремления к слаженной работе.
Формирование нового видения границ проекта, включение по мере усложнения проектов в зону ответственности менеджера проекта целого ряда предпроектных и постпроектных работ [11] соответствуют основным принципам современной японской методологии P2M, выстроенной в соответствии с базовой японской философией «найти решение сложной проблемы».
Большой интерес в профессиональном сообществе проявляется и к активному использованию для управления проектами методологий, разработанных в смежных областях управления.
Управление знаниями, построение баз знаний в проектноориентированных организациях позволяет выполнять проекты быстрее, дешевле и лучше. Использование методологии управления знаниями даёт возможность строить «обучающуюся организацию», эффективно учитывать опыт прошлых проектов, оптимально организовывать работу с проектной документацией. При интеграции методо-
16
логий управления проектами и управления знаниями учитываются различные аспекты организационной культуры, особенности коммуникаций, технологии, процессов управления и т.п.
Все более актуальной становится тема гармонизации проектного и процессного подходов [19, 20]. Это связано с тем, что для многих производственных задач невозможно заранее с уверенностью утверждать, какая форма их решения окажется более эффективной – процессная или проектная. Если ситуации, когда нужно делать подобный выбор, из исключений становятся правилом, возникает необходимость, во-первых, формализовать процедуры принятия подобных решений и, во-вторых, обеспечить саму возможность одновременного существования обеих этих форм управления в компании.
Среди важнейших задач профессионального сообщества в области управления проектами на ближайшие годы наиболее важными представляются [1, 2]:
создание национальной законодательной и нормативной базы, способствующей развитию управления проектами;
разработка и ввод в действие национальных стандартов по управлению проектами;
создание механизмов взаимодействия профессиональных сообществ с государством и бизнесом;
интенсификация высшего образования по управлению проектами, введение дисциплины «Управление проектами» в перечень специальностей ВАК и Федерального агентства по образованию РФ;
организация массовой переподготовки руководителей всех уровней управления для освоения методологии и средств управления проектами, проведение массовой сертификации специалистов по управлению проектами.
Для получения эффективной системы управления методология управления проектами и программами (УПП) должна использоваться на всех этапах ее разработки:
концептуальное проектирование;
проектирование функциональных и обеспечивающих частей;
проектирование системы коммуникаций и документации;
разработка элементов: моделей, методов, алгоритмов, программ и нормативно-методического обеспечения.
К традиционной укрупненной классификации моделей управления производством (материальных, графических, логических, числовых, математических) современные исследователи добавляют новые понятия. Н.А. Соболенко и др. [14] рассматривают процесс управле-
17
ния проектом как последовательное преобразование и продвижение |
||||
моделей из среды целеполагания (ЦП) в среду реализации проекта |
||||
(рис. 1.5). |
|
|
|
|
БГ |
ВМ |
ТМ |
ЭМ |
МР |
ЦП |
|
|
ПР |
|
Среда целеполагания |
|
Среда реализации |
|
|
|
Рис. 1.5. Технологическая схема управления проектом |
|||
Базовым элементам этой технологической схемы даны следующие определения:
Базисные гипотезы (БГ) – элемент, который определяет перечень условий создания системы, основанных на результатах сравнительного анализа ситуации, требующей осуществления изменений.
Виртуальная модель (ВМ) – элемент, представляющий собой абстрактную структурно-функциональную модель (перечень задач, которые должны быть решены для удовлетворения главной цели создания системы).
Техническая (технологическая) модель (ТМ) – элемент, позво-
ляющий оценить техническую (технологическую) реализуемость виртуальной модели.
Экономическая модель (ЭМ) – элемент, позволяющий оценить экономическую реализуемость технической модели.
Модель реализации (МР) – элемент, позволяющий оценить организационную реализуемость экономической модели в конкретных природных, экологических, социальных условиях.
Прошедшая «конкурс» модель реализации (ПР) переходит в среду реализации проекта, то есть в некоторую внешнюю по отношению к рассматриваемому процессу систему.
На основе краткого анализа можно сделать выводы, что методы управления проектами позволяют:
четко сформулировать концепцию проекта, определить качественные и количественные характеристики его цели, критерии оценки результатов;
18
обосновать содержание проекта и его границы, выявить структуру задач, основные этапы работы;
определить полный перечень и объемы выполняемых работ, их взаимодействие, сроки и продолжительность их выполнения;
эффективно планировать выделение ресурсов для достижения целей, определить источники финансирования, выполнить бюджетирование проекта;
подобрать исполнителей, в частности через процедуры торгов и конкурсов;
подготовить и заключить контракты;
учесть возможные риски выполнения проекта, выявлять негативные тенденции и своевременно принимать управленческие решения по их устранению;
предусмотреть соответствующее информационное и программное обеспечение проекта, организовать взаимодействие исполнителей проекта;
осуществить контроль за ходом выполнения проекта, качественными параметрами и возможными изменениями;
повысить ответственность руководителей и исполнителей за достижение конечных, а не промежуточных целей.
Перечислены минимальные возможности проектной деятельности. В реальных условиях этот перечень может быть значительно увеличен с учетом специальных требований к проекту. Понимание проекта как структурированного информационного объекта, подчиняющегося логическим суждениям и правилам, является основой профессиональных методов управления проектами.
Вопросы для самопроверки и задания
1.Какие группы компетенций включены в структуру стандарта «Управление проектами».
2.Что общее и в чем различие понятий «компетенция», «компетент-
ность»?
3.Какие основные блоки представляют структуру системной модели?
4.Назовите основные элементы (структурные единицы) блока «объекты управления».
5.Назовите основные элементы (структурные единицы) блока «процессы управления».
6.Назовите основные элементы (структурные единицы) блока «субъекты управления».
19
7.Перечислите основные этапы в истории развитии УП за рубежом. Отразите содержание этих этапов по годам развития научной дисциплины.
8.В чем особенности развития УП в России? какие этапы можно выде-
лить?
9.Назовите дату основания Ассоциации управления проектами «СОВ-
НЕТ».
10.Каковы, на ваш взгляд, роль и значение дисциплины «Управление проектами» в современном мире?
11.Как проявляется взаимодействие дисциплины «Управление проектами» с другими научными дисциплинами?
12.Перечислите перспективы и тенденции проектного управления.
13.Какие потребности общественного развития являются стимулами для развития проектного подхода к управлению?
14.Расшифруйте аббревиатуру EPCM. В чем особенность взаимодействия участников проекта с использованием данной системы?
15.В чем различие «процессного» и «проектного» подходов к управлению организацией?
16.В чем особенности и различие «базы данных» и «базы знаний» в проектном управлении?
17.Определите сущность технологической схемы управления проектами (основные блоки при переходе от цели проекта к его реализации).
18.Перечислите основные возможности и решаемые задачи в процессе проектной деятельности.
19.Какую роль играют стандарты качества в проектной деятельности?
20.Какие основные международные организации по управлению проектами вы можете назвать?
21.Какова роль информационных технологий в управлении проектами?
20