Тема 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

1. Понятие предметов ведения местного самоуправления.

2. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.

3. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.

4. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

5. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.

Темы докладов и сообщений:

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: правовое регулирование.

Нормативные правовые акты:

1. Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15.10.85 г. // СЗ РФ. 1998. 07.09. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.

3. ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 2003. 06.10. N 40. Ст. 3822.

4. ФЗ от 25.09.97 г. «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

Рекомендуемая литература:

1. Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2.

2. Биджева С.Ю. Особенности договорного разграничения предметов ведения и полномочий в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 2.

3. Бурмистров С.А. Пределы контроля органов государственной власти в сфере муниципального самоуправления: проблемы делегирования государственных полномочий // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 4.

4. Васильева М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 19.

5. Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности через представителей // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 4.

6. Кулиев И.О. Взаимодействие органов местного самоуправления с государственными органами по обеспечению правопорядка // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.

7. Курамшина А.М. Полномочия органов местного самоуправления в области связи: историко-правовой анализ // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 7.

8. Катыс М.А. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.

9. Свердлых Г., Нечуй-Ветер В. Компетенция органов местного самоуправления в сфере наружной рекламы // Российская юстиция. 2001. № 1.

Методические указания:

Предметы ведения местного самоуправления – это круг вопросов местного значения. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет круг вопросов местного значения поселения, муниципального района , городского округа, а также предусматривает порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения распространяются на сферы жизнедеятельности муниципального образования. Студенты могут выступить с докладами по темам №№ 37-52 (см. список тем рефератов).

Контрольные вопросы:

1. Определите понятие предметов ведения местного самоуправления.

2. Укажите полномочия представительного органа местного самоуправления.

3. Укажите полномочия главы муниципального образования и исполнительного органа местного самоуправления.

4. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.