Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
госы все вопросы 2003.doc
Скачиваний:
200
Добавлен:
16.03.2016
Размер:
876.03 Кб
Скачать

15. Анализ особенностей разграничения предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами как функция государственного и муниципального управления. Продолжение

  1. метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

  2. государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

  3. федеральная государственная служба.

  4. В соответствии со статьёй 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся:

  1. обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

  2. защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

  3. вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

  4. разграничение государственной собственности;

  5. природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

  6. общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

  7. координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

  8. осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

  9. установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

  10. административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

  11. кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

  12. защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

  13. установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

  14. координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Эти положения в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

В соответствии со статьёй 73 Конституции РФ. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

16. Роль и значение аттестация государственных гражданских служащих для их интеллектуального развития и повышения культурного уровня.

Аттестация государственных гражданских служащих – мероприятие, по результатам которого принимается решение о соответствии государственного гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы с учётом результатов его профессиональной деятельности.

аттестация государственных служащих призвана способствовать:

совершенствованию деятельности государственных органов по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров; определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности; повышению эффективности управленческого труда и развитию творческой инициативы, обеспечению социальной защищенности гражданских служащих путем дифференциации оплаты их труда; решению вопроса о повышении гражданского служащего в должности, другого трудового стимулирования.

Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ определяет порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах.

Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

Аттестация имеет большое значение в практической деятельности служащих, поскольку является правовым средством расширения демократических начал в управлении государственной и муниципальной службой, средством обеспечения формирования эффективного кадрового потенциала в государственных структурах и органах местного самоуправления. Аттестация необходима для регулярного определения уровня профессиональной подготовки служащего и степени ее соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям государственной службы, а также для присвоения квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания). Другими словами, аттестация государственных служащих является основным элементом механизма обеспечения профессионализма и компетентности в системе государственной службы.