- •1. Характеристика и анализ основных функций высшего должностного лица субъекта Федерации в сфере государственного управления
- •3. Основные способы разрешения конфликтов интересов в процессе прохождения государственной гражданской службы
- •4. Анализ содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления.
- •5. Ведущие способы оценки эффективности государственного и муниципального управления.
- •5. Ведущие способы оценки эффективности государственного и муниципального управления продолжение
- •6. Методы управления конфликтами в сфере государственного управления.
- •7. Анализ основных функций административных органов в сфере государственного управления рф.
- •8. Основные методы государственного управления: способы адаптации основных математических моделей к конкретным задачам управления.
- •9. Характеристика и оценка основных особенностей системы государственного управления в регионе (на примере Кемеровской области)
- •10. Анализ и оценка целей и задач государственного управления на основе ценностей гражданского демократического общества.
- •11. Сравнить конституционно-правовые аспекты современного российского федерализма в государственном управлении с аналогичным опытом зарубежных стран.
- •12. Роль и функции исполнительной власти субъекта Федерации в государственном управлении (на примере Кемеровской области).
- •13. Роль и функции законодательной власти субъекта Федерации в государственном управлении (на примере Кемеровской области).
- •15. Анализ особенностей разграничения предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами как функция государственного и муниципального управления.
- •15. Анализ особенностей разграничения предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами как функция государственного и муниципального управления. Продолжение
- •16. Роль и значение аттестация государственных гражданских служащих для их интеллектуального развития и повышения культурного уровня.
- •17. Дать сравнительную характеристику содержания государственного управления в рф и в зарубежной стране (по выбору экзаменующегося).
- •18. Способы анализа современного административно-территориальное устройства рф с точки зрения правового и управленческого аспектов: сходство и различие.
- •19. Особенности государственного управления как части социального управления: анализ основных научных подходов.
- •20. Сущность методологических, правовых и управленческих основ гос управления: способы и определения
- •21. Сравнение и анализ существующих основных концепций формирования органов государственного управления
- •22. Роль структур в государственном и муниципальном управлении: анализ типов, видов, научных подходов к их формированию и функционированию.
- •23. Роль и функции исполнительной власти в государственном управлении рф.
- •24. Муниципальное образование как объект управления: цель, задачи, принципы, технологии.
- •25. Технологии управления социально-экономическим развитием муниципального образования; выявление стратегических целей и приоритетов.
- •26. Технологии управления муниципальной системой образования: анализ и оценка.
- •27. Технологии управления муниципальной системой здравоохранения: анализ и оценка.
- •28. Механизмы и способы муниципального регулирования потребительским рынком: анализ и оценка.
- •29. Оценка современного состояния избирательного права и его роли в государственном управлении рф.
- •30. Организация реализации конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации как функция государственного управления.
- •31. Организация государственной власти в рф как функция управления.
- •32. Роль и место системы органов государственной власти в управлении: анализ и оценка.
- •33. Президент Российской Федерации в системе управления государством: характеристика основных функций.
- •34. Законодательная власть рф в системе управления государством: цели, задачи, функции.
- •35. Конституционные основы судебной власти в рф; ее роль, цели, функции и задачи в системе государственного управления.
- •36. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф: роль, цели, функции и задачи.
- •36. Анализ основных форм местного самоуправления: теория и практика.
- •37. Организация исполнения полномочий органами государственной власти Российской Федерации как функция управления.
- •38. Организация исполнения полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации как функция управления.
- •39. Организация исполнения полномочий органами местного самоуправления как функция управления.
- •40. Анализ и оценка процесса бюджетного планирования, эффективности бюджетных расходов в системе государственного и муниципального управления.
- •41. Анализ понятий «компетентность» и «компетенции» государственного и муниципального служащего.
- •42. Характеристика основных методов и функций государственного управления: теория и практика.
- •43. Анализ основных механизмов взаимодействия государственных и муниципальных органов управления: теория и практика.
- •44. Представительный орган муниципального образования : цели, задачи, функции, компетенции.
- •45. Глава муниципального образования: роль и место в системе муниципальном управлении
- •46. Муниципальная служба: понятие, сущность, принципы и классификация должностей.
- •47. Основные методы управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •48. Организация внутренних коммуникаций в системе государственного и муниципального управления: формы, методы, средства, приемы.
- •49.Технологии формирования имиджа государственной и муниципальной власти: теория и практика.
- •50. Классификация методов принятия управленческих решений в государственном и муниципальном управлении: анализ и оценка.
- •51.Характеристика основных методов разработки управленческих решений в системе государственного и муниципального управления.
- •52. Роль и значение «теории управления» как дисциплины для развития государственного и муниципального управления.
- •53. Анализ развития теории и практики государственного и муниципального менеджмента: этапы, сущность, содержание.
- •54. Различия и особенности национальных школ и моделей государственного и муниципального менеджмента.
- •54. Различия и особенности национальных школ и моделей государственного и муниципального менеджмента. Продолжение
- •55. Теоретические основы государственного и муниципального менеджмента и его современное состояние.
- •56. Функциональное разделение управленческого труда в системе государственного и муниципального управления.
- •57. Анализ системы методов государственного и муниципального управления в социально-экономических системах: их использования в практической деятельности.
- •58. Характеристика муниципального образования: основные типы и критерии систематизации.
- •59. Технологии организации процесса разработки и реализации управленческих решений в государственном и муниципальном управлении.
- •60. Условия и факторы качества управленческих решений в государственном и муниципальном управлении.
- •61. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска государственном и муниципальном управлении.
- •62. Эффективность управленческих решений в государственном и муниципальном управлении, контроль их реализации.
- •63. Отбор персонала в системе государственной и муниципальной службы как персонал-технология: анализ и оценка.
- •64. Функция оценки персонала и ее применение в системе государственной и муниципальной службы: методы и приемы ее реализации.
- •65. Организация связей с общественностью как функция государственного и муниципального управления.
- •66. Управление карьерой как функция управления персоналом в муниципальных организациях.
- •67. Методы анализа внутренней и внешней среды органов государственной и муниципальной власти.
- •68. Сущность, формы, методы планирования кадрового резерва для государственной и муниципальной службы.
- •69. Маркетинг персонала: анализ основных технологий в системе государственного и муниципального управления.
- •70. Организация системы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих как функция управления.
- •71. Административные методы управления персоналом в государственных и муниципальных учреждениях: анализ и оценка.
- •72. Экономические методы управления персоналом в государственных и муниципальных учреждениях: анализ и оценка.
- •73. Социально-психологические методы управления персоналом в государственных и муниципальных организациях.
- •74. Анализ основных типов и видов конфликтов интересов на государственной и муниципальной службах и порядок их урегулирования.
- •75. Анализ и оценка основных положений Европейской хартии(ех) мсу.
- •76. Характеристика основных видов муниципальных образований в Кемеровской области: их особенности и функции.
- •77. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения: особенности управления.
- •78. Анализ основных методов государственного и муниципального управления: особенности метода убеждения.
- •79. Характеристика основных методов управления: административное принуждение как метод государственного и муниципального управления.
- •80. Планирование как функция государственного и муниципального управления: теория и практика применения.
- •81. Неформальные методы в государственном и муниципальном управлении: характеристика и практика применения.
- •82. Классические методы экономического анализа, их применение в государственном и муниципальном управлении.
- •83. Традиционные методы экономической статистики: их применение в государственном и муниципальном управлении.
- •84. Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих: передовые технологии и практика их применения
- •85. Задачи, принципы и методы государственного и муниципального менеджмента: анализ и оценка практики применения.
- •85. Задачи, принципы и методы государственного и муниципального менеджмента: анализ и оценка практики применения. Продолжение
- •86. Методы прогнозирования социально-экономического развития территории в системе государственного и муниципального управления.
- •87. Стратегическое и индикативное планирование территориального развития как функции государственного и муниципального управления.
- •88. Анализ эволюции теории «принятия решений»: ее роль и значение для государственного и муниципального управления
- •89.Анализ и оценка ведущих методологических подходов к принятию управленческих решений в государственном им муниципальном управлении
- •90. Принятие решений на основе методологии системного анализа: особенности применения в государственном и муниципальном управлении.
- •91. Программно-целевая технология разработки управленческих решений: особенности применения в государственном и муниципальном управлении.
- •92. Методы экспертизы в разработке управленческих решений в государственном и муниципальном управлении, их классификация.
- •93. Методы выбора (оценки) альтернатив, метод сравнения; анализ применения в государственном и муниципальном управлении.
- •94. Классификация методов управления: особенности применения в государственном и муниципальном управлении.
- •95. Функциональное назначение и механизм воздействия методов управления на персонал организации: специфика применения в государственной и муниципальной службе.
- •96. Разновидности коммуникационных структур в государственном и муниципальном управлении: анализ и оценка.
- •97. Анализ и практика применения в государственном и муниципальном управлении индексного метода, балансового и метода цепных подстановок.
- •98. Анализ и практика применения в государственном и муниципальном управлении метода элиминирования и графического метода.
- •99. Анализ и практика применения в государственном и муниципальном управлении метода функционально-стоимостного анализа (фса) и экономико-математических методов.
- •100. Анализ и практика применения в государственном и муниципальном управлении методов самоорганизации рабочего времени и рационального применения ресурсов.
- •101. Анализ и практика делопроизводства в государственном и муниципальном управлении.
- •102. Организация документооборота в органах государственной власти Российской Федерации как функция управления.
- •103. Организация документооборота в органах государственной власти субъектов Российской Федерации как функция управления.
- •104. Организация документооборота в органах местного самоуправления как функция управления.
- •106. Характеристика современных методов управления проектом в государственном и муниципальном управлении: теория и практика применения.
- •107. Характеристика основных технологий формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы: теория и практика применения.
- •108. Методы организации, проведения и оценки эффективность переговоров и примирительных процедур в государственном и муниципальном управлении: теория и практика применения.
- •109. Характеристика основных закономерностей и базовых технологий формирования общественного мнения в государственном и муниципальном управлении.
- •110. Анализ основных этапов эволюции управленческой мысли: взаимосвязь с развитием теории государственного и муниципального управления.
54. Различия и особенности национальных школ и моделей государственного и муниципального менеджмента. Продолжение
На японский менеджмент накладывает отпечаток самобытная культура Японии и то, что на мировой рынок она вышла только после Второй мировой войны. Япония переняла у Европы и США положительные аспекты опыта, прежде всего-ориентацию на новые технологии и психологические методы менеджмента. В Японии более высоко ценят опыт работы, чем образование, поэтому руководителей в Японии готовят непосредственно в процессе работы. Если в Европе и США сначала дают теоретические знания, которые затем закрепляются практикой, то в Японии предоставляют практику, которая только затем переходит в знания.
Японцы очень внимательно относятся к связям между людьми, а также к личностным особенностям работников, склонны подбирать должность под человека, а не человека под должность. Японцы избегают индивидуализма в своих действиях, не склонны к навязыванию персональной ответственности, практически не контролируют эффективность действий отдельного работника; гораздо более важно для них является коллективная (групповая) ответственность. Ещё одна особенность японского менеджмента состоит в том, что руководящие работники особое внимание уделяют технологическим нововведениям. С этой точки зрения Япония превосходит все страны мира.
Наука об управлении в России находится на стадии становления. Существенные отличия касаются культуры - ценностей и принципов, которые лежат в основе нашего общества. Специфическим является и поведение потребителей. Богатая традиция, созданная государственными деятелями и предпринимателями прошлых веков, еще ждет интеграции в наши представления об управлении.
55. Теоретические основы государственного и муниципального менеджмента и его современное состояние.
Г и М менеджмент – это процесс сознательного воздействия субъектов государства и местного самоуправления на общественные отношения, связанный с организацией труда и взаимодействия людей, обеспечением потребностей и интересов народа, направленный на достижение общественно значимых целей. Управление как явление всегда детерминируется иерархической структурой общества (неравенством) и порождаемой ею властью.
В мировой науке сложились различные школы государственного менеджмента.
Американская школа имеет общую эмпирическую (т.е. опытную) направленность своих исследований, многие ее выдающиеся представители были не только теоретиками, но и практиками. В 20-30-х годах представители течения «школа человеческих отношений» попытались объяснить функционирование административных служб через анализ поведения работающих в них индивидов и групп. Наиболее известными учеными этого направления в США в 20-50-е годы были Мери Паркер Фоллет, Э Мэйо,А.Маслоу. В 50-е годы в США возникает поведенческий подход, в его основе стремление раскрыть возможности человека в управленческом процессе. В рамках подхода разработана теория X и Y Макгрегора.
В английской школе экономисты рассматривали государственное управление как сферу рациональной деятельности людей. Английский политолог Б. Барри разработал концепцию “экономического типа” государственной власти, осуществляемой путем угроз и обещаний. Властные отношения в обществе Б. Барри рассматривает в понятиях выигрышей и потерь. Оукшотт в 50-60-е годы разработал две концепции государственного управления: целевую и гражданскую. По его мнению, эти типы в чистом виде не встречаются нигде, поскольку представляют собой идеальные теоретические конструкции. М. Оукшотт предлагает идею целевого государственного управления, где ценность человека определяется его вкладом в “общее дело”, что означает подчинение индивидуальности корпоратизму.
Во французской школе гос. управления классиком считается Анри Файоль, его “теория администрации” изложена в книге “Общее и промышленное управление”. А. Файоль сформулировал 14 общих принципов управления. Это разделение труда, власть, дисциплина, единство распорядка, единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение персонала, централизация, иерархия, порядок, справедливость, постоянство состава персонала, инициатива, единение персонала.
Немецкая школа государственного управления является наиболее влиятельной среди европейских школ. В. Вебер считал, что на тех, кто правит, возложена задача создания административной элиты, которая должна быть легитимирована (признана) народом, общественным мнением. Концепция Эрхарда связана с повышением социальной роли государственного администрирования. Она провозглашала подчинение всех групп населения общему благу, усиление роли правительства, примирение всех классов с существующим социальным строем. В теории государственного управления широко используется теория социального конфликта, разработанная Р. Дарендорфом. Он предложил способы регулирования конфликтов на различных уровнях государственного управления. методы и методики профилактики конфликтных ситуаций, Этапов протекания конфликта, управления конфликтными процессами.
К основным элементам системы государственного и муниципального менеджмента относятся:
1) субъект– это лицо, группа лиц, специально созданные органы, народ, которые воздействуют на управляемую систему в целях обеспечения ее функционирования и движения к заданной цели.
2) объект– это общественные отношения и процессы, имеющиеся в государстве, регионе, муниципальном образовании на которые направлено управленческое воздействие в целях обеспечения их функционирования и развития.
3) управленческие технологии. Технологии управления – это приемы, порядок, регламент выполнения процесса управления.
4) ресурсы государственного и муниципального управления (экономические, финансовые, технические, информационные, политические, военные, дипломатические, интеллектуальные, демографические, инновационные, организационные и др.).
Современное состояние управления: глобализация, стремление к сохранению национальной идентичности (свой национальный код).
МСУ: Англо-саксонская модель – местные органы власти не имеют конституционного статуса, т. е. появляются через нормативный акт. Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Канада. Муниципалитеты – автономные образования, действующие в пределах предоставленных полномочий. Исключается прямое подчинение низших органов высшим.
Континентальная модель основывается на сочетании прямого гос управления и администрирования с мсу на конкретных территориях. Назначается чиновник, курирующий ОМСУ. Это ограничивает права ОМСУ. Франция.
Смешанная модель мсу отличается двойственностью. МСУ автономно, но испытывает сильное влияние государства. Германия, Япония, Австрия.
Советская. Реальная власть у партийных лидеров.