- •Политическая регионалистика
- •Институт истории и политических наук
- •Ответственный редактор: Пустошинская Ольга Сергеевна, к.Полит.Н., и.О. Заведующей кафедрой политологии Института истории и политических наук ТюмГу.
- •1. Пояснительная записка.
- •1.2. Место дисциплины в структуре образовательной программы.
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими дисциплинами).
- •1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения данной образовательной программы.
- •1.4. Перечень планируемых результатов по дисциплине.
- •Структура и трудоемкость дисциплины.
- •Тематический план.
- •Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля.
- •Содержание дисциплины.
- •Тема 2.2. Теория и практика федерализма.
- •Тема 2.3. Современная российская модель региональной политической структуры и ее параметризация.
- •Тема 3.1. Региональная политика: теоретические характеристики и практические аспекты.
- •Тема 1.2. Категория «регион» и ее основные характеристики.
- •Тема 1.3. Международная деятельность регионов.
- •Тема 2.1. Теоретические представления о ландшафтно-статусном пространстве территорий.
- •Тема 2.2. Теория и практика федерализма.
- •Тема 2.3. Современная российская модель региональной политической структуры и ее параметризация.
- •Тема 3.1. Региональная политика: теоретические характеристики и практические аспекты.
- •Тема 3.2. Местное самоуправление и особенности его организации в рф.
- •Тема 3.3. Законодательные (представительные) и исполнительные органы власти в субъектах рф.
- •Тема 3.4. Региональные политические режимы.
- •Тема 3.5. Электоральные и конфликтные политические процессы в российских регионах.
- •Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум).
- •Примерная тематика курсовых работ.
- •Учебно-методическое обеспечение и планирование самостоятельной работы студентов.
- •Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
- •Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы.
- •Матрица соответствия компетенций, составных частей оп и оценочных средств
- •Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания.
- •Карта критериев оценивания компетенций
- •10.4 Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций.
- •11. Образовательные технологии.
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.
- •Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем.
- •Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины.
- •Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины.
Тема 3.1. Региональная политика: теоретические характеристики и практические аспекты.
Понятие, содержание, субъекты и стратегии региональной политики. Место региональной политики в системе управления. Учет типологии регионов в федеральной региональной политике.
Особенности региональной политики в России.
Бюджетный федерализм: понятие, основные элементы, особенности развития в России.
Опыт региональной политики в странах Европейского Союза, возможности его использования в РФ.
Логическое упражнение «Разнообразие страновых форм бюджетного федерализма». Заполните пробелы в отрывке1: «Размышляя о формировании эффективной политики бюджетного федерализма, необходимо обратиться к четырем его моделям. … модель предполагала высокий уровень централизации решений по формированию доходов и расходов регионов и большой объем централизованных перераспределений бюджетных средств. … модель считается классическим вариантом бюджетного федерализма. Здесь федерация, штаты и муниципалитеты имеют собственные налоги. … модель представляет собой социально ориентированный вариант … модели. Здесь налоги пересекаются частично, а также имеются общие налоги. При разделении налоговых поступлений применяется метод достраивания ставок. … модель базируется на налогах, поступления от которых распределяются между уровнями федеративной системы, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными землями».
Интерактивная форма занятия «Особенности региональной политики УрФО» (с использованием методики SWOT-анализа). Опираясь на библиографические ссылки и руководствуясь рекомендациями по проведению занятий в интерактивной форме, сформируйте из своего состава четыре группы и оцените современную региональую политику, осуществляемую в пределах УрФО. Ответ представьте в виде устных выступлений с использованием презентаций.
Задание с применением пакета программ SPSS «Критерии развития российских регионов». Используя данные Росстата, опираясь на методику факторного анализа, выявите критерии, влияющие на развитие бюджета одного из субъектов РФ, входящего в состав УрФО.
Тема 3.2. Местное самоуправление и особенности его организации в рф.
Понятие местного самоуправления (далее – МСУ) в зарубежной и отечественной теории, его соотношение с дефиницией «Муниципальное управление».
Модели МСУ в мировой практике.
Проблемы соотношения принципа автономизации органов МСУ с процессами централизации власти РФ.
Перспективы развития МСУ в России.
Доклады.
Историческая традиция организации российской системы МСУ.
Улучшение работы органов МСУ в городах в рамках модернизационного политического курса РФ.
Задачи.
Инициативная группа жителей Ярковского района Тюменской области решила провести референдум по вопросу об объединении территории своего муниципального образования с территорией Тюменского района. Представители группы обратились к Губернатору Тюменской области за разъяснениями о порядке подготовки и проведения референдума. Дайте оценку сложившейся ситуации.
В селе Исетское Тюменской области был построен нефтеперерабатывающий завод, в связи с чем численность жителей увеличилась до 5 000 чел. за счет работников завода, приехавших из ХМАО-Югры. Директор комбината обратился в областную администрацию с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка. Дайте оценку сложившейся ситуации.
Интерактивная форма занятия «Властные компетенции» (с использованием методики case-study). Опираясь на библиографические ссылки и руководствуясь рекомендациями по проведению занятий в интерактивной форме, выразите свое отношение к описанной ниже ситуации.
Ситуация. Один из депутатов Тюменской областной Думы И.И. Иванов при обсуждении проекта закона области о порядке регистрации уставов о МСУ муниципальных образований внес предложение о том, что в целях эффективности контроля регистрацию уставов должна производить областная Дума. Присутствовавший на заседании Губернатор Тюменской области возразил против предложения, отметив, что полномочие по регистрации уставов относится к компетенции Администрации области. Председатель областной Думы обратился за разъяснением по этому поводу в Уставной суд Тюменской области.