Тема 2.2. Европейский суд по правам человека (еспч): состав, компетенция, процедура рассмотрения дел

                                                                                 

 

I. Задания для самостоятельной работы

 

1. Решите задачу:

Гр-н России Емельянов в марте 2003 года обратился с жалобой в ЕСПЧ на нарушение Российской Федерацией его права на справедливое судебное разбирательство. В жалобе он указал, что районный суд г. Ростова-на-Дону 12 января 1997 года вынес решение в его пользу о взыскании с РФ невыплаченной пенсии за период 1994-1997 гг. Решение вступило в законную силу. Однако до времени подачи жалобы в ЕСПЧ решение суда не исполнено, присуждённые денежные средства ему не выплачены.

Сочтёт ли ЕСПЧ эту жалобу приемлемой по критерию ratione temporis?

2. Используя Регламент Европейского суда по правам человека, заполните пробелы в терминах:

Лицо, не являющееся избранным судьей, предложенное Высокой Договаривающейся Стороной в качестве члена Большой палаты или Палаты, - ____.

Судья, назначенный Палатой для участия в работе делегации - _______.       Устное разбирательство, проводимое по приемлемости и/или по существу жалобы или в связи с запросом о пересмотре, толковании или консультативном мнении - ______.

Палата, образованная на пленарном заседании Суда на определенный срок, - _________.

3. Составьте схему «Этапы рассмотрения дела в ЕСПЧ»

4. Составьте схему (таблицу) государственных органов РФ, задействованных в механизме исполнения постановлений ЕСПЧ. Отразите нормативно-правовые документы, которыми регламентируется указанная деятельность.

 

II.1 План практического занятия

Тема: «Правила процедуры Европейского Суда по правам человека» (4ч.)

 

1. Организация и работа ЕСПЧ

2. Порядок производства в ЕСПЧ

3. Нормы переходного периода

4. Приложение и практические инструкции к Регламенту ЕСПЧ

II.2 План практического занятия

Тема: «Актуальные проблемы исполнения постановлений ЕСПЧ в Российской Федерации» (2ч.)

1.  Неисполнение решений национальных судов как структурная проблема в практике ЕСПЧ по делам с участием России («Бурдов против России», «Тимофеев против России» и др.). Причины неэффективности исполнительного производства в РФ.

2. Принцип правовой определённости в практике ЕСПЧ («Рябых против России»).

3. «Чеченские дела» в практике ЕСПЧ: «Исаева, Юсупова и Базаева против России» «Исаева против России», «Базоркина против России», «Имакаева против России», «Ахмадова и Садулаева против России», «Мусаев и другие против России», «Гончарук против России».

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к практическим занятиям

 

            Первое практическое занятие предполагает работу в группах по 5-7 человек. При подготовке к занятию необходимо изучить Регламент (Правила процедуры) Европейского Суда по правам человека, знать его структуру, основное содержание, уметь ориентироваться в тексте. Подготовку второго вопроса необходимо сопровождать составлением схемы с обозначением основных этапов прохождения дела в ЕСПЧ, начиная с момента подачи жалобы в Секретариат и оканчивая направлением постановления Комитету министров Совета Европы.

        Второе практическое занятие проводится в форме круглого стола, который предполагает 5-7 минутное выступление по теме с последующим обсуждением. При подготовке к занятию необходимо уяснить понятие «системных (структурных) проблем» в практике ЕСПЧ, определить круг нарушений РФ Конвенции, которые можно отнести к таковым.

         Из предполагаемой тематики можно выбрать один вопрос, который необходимо проработать, изучив и проанализировав постановления ЕСПЧ по указанной проблематики. Распределение вопросов происходит на занятии, предшествующем практическому.       Обязательным элементом подготовки является формулирование мнения по устранению изучаемой «структурной проблемы», недопущению выявленных нарушений со стороны РФ в будущем.

         В качестве дополнительной самостоятельной работы возможна подготовка докладов и выступление с ними на практическом занятии. Темы докладов должны отражать актуальные проблемы теории и практики юридической деятельности. Примерные темы для докладов:

– Конфликт позитивного и естественного права (по материалам дела «Шофман против России»)

– Постановления Европейского Суда по правам человека  - источник права в РФ?

– Правовая природа постановлений Европейского Суда по правам человека: спорные вопросы.

По теме предусмотрена контрольная работа, включающая работу c раздаточным материалом и тестовые задания.