4. Признаки, функции, сущность, определение государства.

Особенностью государства как политической организации проявляются в его признаках, позволяющих отличить его от социальной власти родового строя. Это:

1)наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (аппарат управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, поли­ция, а также тюрьмы и другие учреждения);

1. система налогов, податей, займов, необходимых для прове­дения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и заня­тых только управленческой деятельностью;

2. территориальное деление населения, объединяемое властью государства и защитой им всех людей, населяющих его терри­торию;

3. наличие права, которое юридически оформляет государст­венную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юри­дические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.;

4. монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, что определяет особую дей­ственность государственной власти);

5. суверенитет — присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Общепринятым является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: защита, существующего способа производства, экономической и социаль­но-политической системы; регулирование хозяйственной деятель­ности и социальных отношений; культурно-воспитательная функ­ция; обеспечение законности и правопорядка.

Внешние функции государства составляют: защита интересов данного государства на международной арене, обеспечение оборо­ны страны, развитие взаимовыгодного сотрудничества и интегра­ции с другими странами, участие в международном разделении труда.Государство - это организация политической власти, содейст­вующая преимущественному осуществлению конкретных интере­сов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) В пределах определенной территории.

5. Форма государства и ее составные элементы (форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима и их определения).Форма государства — это совокупность существенных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Форма государства как объективная реальность и как понятие охватывает три стороны, характеризующие ее свойства: форму правления: монархическая (абсолютная, имперская, единодержавная); форму государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство, конфедерация; политический режим: тоталитарный, авторитарный, демократический. Виды форм государственного устройства1.Унитарное государство простое, цельное государство, отдельные части которого иногда могут обладать автономией (политико-административное устройство). Большинство унитарных государств имеют определенное административно-территориальное деление (районы, области, кантоны и т.п.), в которое укладывается и существующая автономия. Но эти самостоятельные части не обладают признаками государственного суверенитета, в таком государстве существует единая система высших органов и единое законодательство, а также территория таких государств компактна (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и т.д.).2. Федеративное государстве существуют общефедеральные органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), решения которой являются обязательными для субъектов федерации только в той мере, в какой это определено в ее компетенции. Наряду с высшими федеральными органами существуют высшие органы государственной власти членов, частей, субъектов федерации.Территория союзной федерации состоит из совокупности территорий ее субъектов, каждый гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей страны. Имеются единые федеральные вооруженные силы, финансовая, налоговая, денежная системы. Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы. Субъекты федерации могут иметь собственные войсковые формирования.В настоящее время Россия, США, Бразилия, Индия существуют как федеративные государства. Как правило, федерация возникает на основе нормативного договора либо принятия конституции.3. Конфедерация представляет собой союз государств, который создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей (политических, военных, экономических), как правило, носит временный характер. В последующем конфедерация или перерастает в федерацию (США, Швейцария) или распадается (Австро-Венгрия).— политический режим (государственный режим) — совокупность приемов и методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе.Политический режим как компонент формы государства является государственным режимом.Виды государственных режимов1. Демократический - это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства2. Антидемократический - это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства.Тоталитарный режим как разновидность антидемократического режима осуществления государственной власти характерен подавлением личности, отсутствием реальных прав и свобод; огосударствлением общественных организаций; полным контролем государства над всеми сферами общественной жизни; игнорированием интересов национальных государственных образований; милитаризацией общественной жизни; осуществлением диктатуры одной партии; преследованием за инакомыслие.Авторитарный политический режим также характеризуется недемократическими методами управления, однако с относительной свободой экономической деятельности, с «урезанным» набором прав и свобод.

6. Правовое государство.Правовое государство - это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.В качестве основных отличительных признаков правового государства, характеризующих его сущность, можно назвать следующие:верховенство закона;организация и функционирование суверенной власти на основе принципа разграничения законодательной, исполнительной и судебной функций;обеспечение взаимной ответственности государства и граж­дан.

7. Теория разделения властей.Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Д. Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.Система «сдержек и противовесов», установленная в Конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность Констит-ого Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконстит-ные акты.В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Правительству, запрет ответственным работникам исполнит-х органов избираться в состав законодат-х структур, заниматься коммерческой деят-тью.Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т.п.Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

8. Гражданское общество: понятие и его элементы (структура).Гражданское общество - это сфера личной свободы или совокупность экономических, социальных и иных отношений между людьми, не подчиненных государству, лишь косвенно им регули­руемы. Непременным условием существова­ния гражданского общества является правовой характер государ­ства, что можно рассматривать как гарантию свободного сущест­вования гражданского общества.Идея правового государства основывается на необходимости достижения гармонии, справедливости в обществе. Вековой опыт государственно-правового развития выработал определенные черты, позволяющие при их реализации в жизни общества огра­дить личность от произвола государства, достичь оптимального соотношения интересов государства и личности..Структура гражданского общества:1)негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);2)совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);3) общественные объединения и организации;4)политические партии и движения;5)сфера воспитания и негосударственного образования;6)система негосударственных средств массовой информации;7) семья;8} церковь и т.п.Пути создания гражданского общества: 1.создание рыночной экономики2.создания правового государства3. развитие правовой и политической культуры граждан.

9. Возникновение, понятие и признаки права.Как социальный институт, право возникает вместе с государ­ством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Невозможно существование государства без права и права без государства. Право исторически возникло как классовое явление и выражало, прежде всего, волю и интересы экономически господствующих классов (чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческой и феодальной эпох).Право — более сложный регулятор поведения, чем обычаи кроме запретов ему свойственны и такие способы правового воздействия, как дозволения и предписания, создающие широкие возможности для разных способов упорядочения общественных отношений.Возникновение права — следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, регулиро­ванием которых первобытные нормы справлялись все менее ус­пешно.Право есть особая система норм, которая возникает на извест­ной, весьма ранней ступени развития общества в силу потребности охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчинился этим общим правилам. Пра­во возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано, является результатом его деятельности при сложившихся эконо­мических и политических условиях.Право — это привила поведения, исходящие уже не от общества, а от государства, причем — предписания, защищающие интересы политических сил, находящихся у власти, санкционирующие социальное неравенство людей. Таким образом, наиболее очевидным признаком права является то, что оно походит от государства, а не от общества, являясь воплощением воли го­сударства, политики сил, стоящих у власти, а не воли всего обще­ства.

10. Понятие и структура правового отношения.Правовые отношения (правоотношения) — это особая юридическая связь, участники которой наделены взаимными субъективными юридическими правами и обязанностями. Это общественные отношения, урегулированные нормами права.Признаки правоотношений,•правоотношение урегулировано правом (возникает лишь то правоотношение, которое предусмотрено нормой права);• правовые нормы определяют круг участников правоотношений •правоотношение — двусторонняя (многосторонняя) связь, которая возникает между участниками правоотношения. Одна из сторон — управомоченное лицо, а другая — обязанное.•осуществление прав и исполнение обязанностей участников правоотношения может обеспечиваться в случае необходимости с помощью государственного принуждения;• правоотношение — волевое отношение. Его участники должны действовать по собственной воле, осознанно, с определенными целями. Иногда (в случае привлечения к ответственности) требуется воля лишь одной стороны — государства.Структура правоотношений — состоит из трех взаимосвязанных элементов:• субъекты правоотношения (те, кто вступает в правоотношения);• объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения);•содержание правоотношения (субъективное право, субъективная юридическая обязанность участников правоотношений).Субъекты правоотношения–обладатели прав и носители обязанностей в качестве которых могут выступать физические и юридические лица.– Физические лица – это индивидуальные субъекты, то есть граждане государства, иностранцы, лица с гражданством.– Юридические лица - это организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие этим имуществом по своим обязательствам (долгам)Публично-правовые образования – это органы государства, органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, национальные государственные образованияГосударство – это субъект политический, властный, суверенный, оно не зависит от других субъектов права, само устанавливает юридический статус всех участников правового отношения и выставляет в качестве субъекта международные права.Объекты правоотношений:Объект правоотношений – это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правовая связь между субъектами права.Юридическое содержание правоотношения устанавливается нормами права на основе юридических фактов. Юридическое содержание правоотношений составляет субъективное право, а именно мера возможного поведения субъекта правоотношения, предусмотренное правом и обеспеченное юридическими обязанностями других субъектов, эта мера может включать в себя право на совершение действий, право требования совершения действий или воздержание от совершения действия.Субъективное юридическое право – мера возможного поведения субъекта правоотношений.Субъективная юридическая обязанность – мера должного поведения субъекта правоотношения, предусмотренная правом и обеспечение возможностью государственного принуждения, которая выражается в необходимости совершения конкретных действий, запрете действий, ограничении права.

11. Понятие нормы права и классификация правовых норм.Общее правило (масштаб, эталон) поведения людей, предоставляющее им конкретные права и обязанности, тем самым регулирующее обществен­ное отношение или одну из его сторон. Кроме этого, правовые нормы выражают принципы и определения, которые имеют общее значение, закреп­ляя основы, исходные положения той или иной законодательной системы или ее отрасли, устанавливая или уточняя юридическое содержание упот­ребляемых в законодательстве понятий, определений, терминов.Норма права состоят из логических связанных между собой понятий, которые состоят из двух основных разновидностей: понятий правового характера (преобразования социальной реальности в правовую путем привнесения в эту реальность правовых свойств или профессионально-специфического отражения правовых явлений и процессов, условий и об­стоятельств, действий или бездействий и т.д.) и неправового характера (обычные в обиходе, заимствованные из повседневной жизни или специ­альных отраслей знаний)/12. Система права.Нормы права согласованы между собой и в результате этого составляют единую систему права.Система права – совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов, отраслей права, которые характеризуются внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.Система права – определенная внутренняя структура (строение, организация).Элементы системы права:1) правовые нормы – исходные части системы права;2) правовые институты – совокупность правовых норм, их небольшая группа, регулирующая один вид общественных отношений (институт дарения в гражданском праве).Виды правовых институтов: а) отраслевые; б) межотраслевые;в) материальные; г) процессуальные;д) простые;е) сложные; ж) охранительные; з) регулятивные;3) подотрасли – совокупность родственных правовых институтов, группа регулируемых отношений уже, чем у отрасли права (авторское);4) отрасли права – совокупность правовых норм, институтов, объединенных одной однородной сферой общественных отношений. Например, конституционная, уголовная, экологическая и др. Отрасль самостоятельна, устойчива, но взаимосвязана с другими отраслями.Можно выделить следующие основные отрасли права:1) конституционное – регулирует социальнозначимые общественные отношения, основной источник – Конст/РФ;2) административное–связано с осуществлением исполнительной власти;3) гражданское – регулирует имущественные и связанные с ним неимущественные отношения субъектов права;4) земельное – предметом регулирования являются правовые отношения, связанные с землей;5) семейное – посвящено рассмотрению проблем, связанных с брачно‑семейными правоотношениями;6) трудовое – рассматривает отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности;7) уголовное – предусматривает порядок отнесения деяний к правонарушениям, порядок наступления ответственности за их совершение и иные;8) сельскохозяйственное право – совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами сельскохозяйственных отношений.В системе права необходимо выделить следующие группы:1) публичное право – общественные отношения в сфере государственного управления (конституционное право, административное и другие отрасли права).Содержит в себе правоотношения, затрагивающие властные связи между субъектами в порядке подчиненности;2) частное право – отношения между индивидуумами (сфера гражданского, семейного права).Признаки системы права:1) единство – принадлежность норм права к одной правовой системе порождает единство их целей;2) различие–каждая из норм, составл.систему права, имеет свое содержание, объект регулирования и т. д.;3) взаимодействие-нормы права едины и различны по определенным признакам,должны быть взаимосвязаны,Правовая система –совокуп.правовых явлений и традиций отдельно взятой страны:система права, учения, идеология, праворегулирование и правоприменительная практика.