14.2. Начало объединения Франции

В XIII в. наметилась тенденция к усилению королевской власти и преодолению феодальной раздробленности. Этому способствовало движение в городах за самоуправление, которое называлось коммуной.

В начале XIII в. была отменена выборность короля: представители династии Капетингов короновали своих сыновей еще при своей жизни. Затем постепенно был ликвидирован принцип «Вассал моего вассала…»: присяга верности приносилась теперь всеми непосредственно королю. Опираясь на поддержку горожан, короли расширяют свой домен, который к концу XIII в. стал самым большим во Франции.

Важные меры, направленные на ослабление сепаратизма, были приняты Людовиком IX (сер. XIII в.). Он запретил в своем домене частные войны – т.е. разрешение споров между вассалами путем вооруженной борьбы, а в остальных сеньориях ввел т.н. «40 дней короля». В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну, а обязаны были обратиться в королевский суд, который по существу рассматривал их спор. Для претворения этого решения во все области были направлены королевские судьи, значение которых со временем настолько возросло, что к ним стало обращаться все свободное население, недовольное решением сеньорального суда. Кроме того, в королевском домене Людовиком была введена королевская золотая монета, которая в силу своего высокого качества стала самой авторитетной и вытеснила другие деньги из обращения.

14.3. Сословно-представительная монархия во Франции

В этот период завершилось юридическое оформление сословий: дворянство и духовенство были привилегированными, они не платили повинностей; в третье сословие входили все свободные, в политической сфере их представлял городской патрициат.

Относительно сильная королевская власть сочеталась с представительным органом – Генеральными штатами, которые обладали правом разрешать введение новых налогов. Первое обще французское собрание сословий было созвано в 1302 г. Каждое сословие было представлено отдельной палатой: первая – высшее духовенство, вторая – выборные от дворянства, третья – представители городов, как правило, патрициата. Вопросы рассматривались по палатам, решение принималось большинством голосов. Это решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Генеральные штаты собирались по призыву короля.

События Столетней войны Франции с Англией (нач. XIV – сер. XV вв.) привели к усилению роли Генеральных штатов. В 1357 г. они добились издания Великого мартовского ордонанса (указа), по которому заседания штатов должны были проводиться регулярно без санкции короля, они получали право контролировать расходы правительства, давать согласие на заключение мира и объявление войны, назначать советников короля. Однако победоносное завершение Столетней войны привело к усилению власти короля. С тех пор Генеральные штаты перестают созываться за редким исключением В судебной сфере продолжает возрастать роль королевской юстиции. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший апелляционный суд королевства – парламент. Он рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела и принимал жалобы на решения нижестоящих судов. Важной его функций была регистрация королевских ордонансов, только после которой они вступали в силу. Такая функция позволяла оказывать давление на законодательную деятельность правительства. В момент одного из временных ослаблений королевской власти парламенту удалось даже добиться права «ремонстраций» – права выборочной регистрации королевских ордонансов. Т.е., если парламент считал, что указ не соответствует общему духу законодательства страны, он мог отказать в его регистрации.