- •Содержание
- •Тема 13. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников 179
- •Введение
- •Рабочая программа Цель преподавания дисциплины
- •Задачи изучения дисциплины
- •Перечень дисциплин с указанием разделов (тем), усвоение которых необходимо для изучения дисциплины
- •Виды занятий и форма контроля знаний
- •Лекционный курс
- •Практические занятия
- •Конспект лекций
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •1.1. Понятие, предмет трудового права
- •1.2. Метод трудового права
- •1.3. Система трудового права
- •1.4. Отграничение трудового права от других отраслей
- •1.5. Функции и принципы трудового права
- •Тема 2. Источники трудового права
- •2.1. Понятие и виды источников трудового права
- •2.2. Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда
- •2.3. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, пространстве и по кругу лиц
- •2.4. Общая характеристика важнейших источников трудового права
- •Тема 3. Правоотношения по трудовому праву
- •3.1. Понятие и система правоотношений в трудовом праве
- •3.2. Трудовые правоотношения
- •3.3. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми
- •Тема 4. Субъекты трудового права
- •4.1. Общее понятие и классификация субъектов трудового права
- •4.2. Граждане как субъекты трудового права
- •4.3. Наниматели как субъекты трудового права
- •4.4. Профсоюзы как субъекты трудового права
- •Тема 5. Социальное партнерство
- •5.1. Понятие и сущность социального партнерства в сфере трудовых отношений
- •5.2. Основные принципы социального партнерства
- •5.3. Основные источники правового регулирования социального партнерства
- •Тема 6. Коллективные договоры и соглашения
- •6.1. Порядок ведения коллективных переговоров
- •6.2. Понятие, стороны и содержание коллективных договоров, соглашений
- •6.3. Исполнение и ответственность сторон по коллективному договору
- •Тема 7. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •7.1. Понятие рынка труда и занятости
- •7.2. Государственная служба занятости
- •7.3. Понятие безработного, его правовой статус
- •Тема 8. Трудовой договор: понятие и порядок заключения
- •8.1. Понятие, функции трудового договора, его значение
- •8.2. Порядок заключения трудового договора
- •Часть 2 статьи 25 тк в исключительных случаях допускает заключение трудового договора в устной форме при фактическом допуске работника к работе с последующим письменным оформлением.
- •Тема 9. Содержание и сроки трудовых договоров
- •9.1. Содержание трудового договора
- •Часть 5 статьи 28 тк содержит перечень лиц, с которыми трудовой договор с предварительным испытанием не может быть заключен.
- •9.2. Недействительность трудового договора или отдельных его условий
- •9.3. Сроки трудового договора
- •Тема 10. Изменение трудового договора
- •10.1. Понятие изменения трудового договора
- •10.2. Понятие и виды переводов
- •10.3. Перемещение
- •10.4. Изменение существенных условий труда
- •Тема 11. Основания прекращения трудового договора
- •11.1. Понятие и классификация оснований прекращения трудового договора
- •1. Перевод работника с его согласия к другому нанимателю или переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 тк).
- •11.2. Прекращение трудового договора по совместной инициативе:
- •11.3. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •11.4. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя
- •11.5. Основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Тема 12. Дополнительные основания прекращения трудового договора
- •12.1. Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 47 тк
- •12.2. Порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя
- •12.3. Отстранение от работы
- •Тема 13. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •13.1. Трудовые договоры с временными и сезонными работниками
- •13.2. Трудовые договоры с работниками-надомниками, с домашними работниками
- •13.3. Трудовые договоры о работе по совместительству
- •13.4. Трудовые договоры, заключаемые в порядке организованного набора
- •Тема 14. Контракты
- •14.1. Контракт как вид трудового договора и его особенности
- •14.2. Порядок заключения контракта, его содержание, основания прекращения
- •14.3. Контракты с государственными служащими
- •Тема 15. Заработная плата
- •15.1. Понятие заработной платы
- •15.2. Тарифная система и ее элементы
- •15.3. Форма, системы оплаты труда
- •15.4. Нормы труда и сдельные расценки
- •Тема 16. Формы, системы и размеры оплаты труда
- •16.1. Структура заработной платы
- •16.2. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда
- •16.3. Условия и порядок выплаты заработной платы
- •16.4. Правовая охрана заработной платы
- •Тема 17. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •17.1. Понятие гарантийных выплат и их виды
- •17.2. Понятие компенсаций и их виды
- •Тема 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени
- •18.2. Нормирование рабочего времени и его виды
- •18.3. Сверхурочная работа. Ненормированный рабочий день
- •Тема 19. Режим и учет рабочего времени
- •19.1. Понятие режима рабочего времени и его виды
- •19.2. Нестандартные режимы рабочего времени
- •19.3. Использование и учет рабочего времени
- •Тема 20. Время отдыха
- •20.1. Понятие и виды времени отдыха
- •20.2. Трудовые отпуска
- •Тема 21. Социальные отпуска
- •21.1. Понятие социальных отпусков
- •21.2. Виды социальных отпусков
- •Тема 22. Трудовая дисциплина
- •22.1. Понятие и значение трудовой дисциплины, методы её обеспечения
- •22.2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
- •22.3. Меры поощрения и порядок их применения
- •22.4. Дисциплинарная ответственность, её виды и порядок применения
- •Тема 23. Охрана труда
- •23.1. Понятие охраны труда и её значение
- •23.2. Право работника на охрану труда и его гарантии
- •23.3. Обеспечение охраны труда. Обязанности работника и нанимателя
- •Тема 24. Трудовые споры, порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
- •24.1. Понятие трудового спора
- •24.2. Виды трудовых споров
- •24.3. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
- •Тема 25. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения
- •25.1. Понятие коллективных трудовых споров
- •25.2. Предмет и стороны коллективных трудовых споров
- •25.3. Примирительный порядок разрешения коллективных трудовых споров
- •25.4. Понятие забастовки и порядок ее проведения
- •Тема 26. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей
- •26.1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву
- •26.2. Условия привлечения работника к материальной ответственности
- •26.3. Виды (размеры) материальной ответственности работников
- •26.4. Порядок возмещения ущерба
- •Тема 27. Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника
- •27.1. Понятие и основания материальной ответственности нанимателя за нарушение трудовых прав работника
- •27.2. Правовое регулирование ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника
- •27.3. Возмещение работнику морального вреда
- •Тема 28. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- •28.1. Понятие надзора и контроля и его виды
- •28.2. Система и компетенция органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- •28.3. Осуществление общественного контроля профсоюзов за соблюдением законодательства о труде
- •28.4. Ответственность нанимателя за нарушение законодательства о труде
- •Рейтинговый контроль по дисциплине «Трудовое право»
- •Порядок начисления баллов.
- •Вопросы к зачету
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Трудовое право»
- •Словарь терминов
- •Контрольные тесты
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Трудовое право
- •2 11440 Г. Новополоцк, ул. Блохина, 29
7.2. Государственная служба занятости
Правовое понятие занятости важно в связи с осуществлением государственной политики занятости, необходимостью оказания помощи лицам, которые считаются не занятыми. Добровольная незанятость не образует состава административного проступка или уголовного преступления и не влечет ответственности. Принуждение к труду в любой форме запрещено, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Государство, осуществляя политику занятости, должно преследовать, во-первых, стратегическую цель, которая заключается в достижении высокого уровня жизни, создания условий для всестороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики; во-вторых, тактическую цель, которая заключается в сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, обеспечения полной, продуктивной и эффективной занятости.
Политика занятости в первую очередь всегда направлена на решение первоочередной задачи – обеспечение полной эффективной занятости как необходимой предпосылки достижения высокого уровня жизни на основе учета действия как рыночных, так и не рыночных факторов.
Государственная политика и гарантии государства в области содействия занятости населения включает комплекс мер по поддержанию ее на социально-приемлемом уровне. Так, в частности, в соответствии со ст. 10 Закона о занятости государственная политика в области содействия занятости направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд, ориентацию системы образования для подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда, предоставление дополнительных гарантий занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости всеми соответствующими мерами.
В итоге все они направлены на обеспечение полной занятости, повышение благосостояния, создание условий для оптимального сочетания и чередования труда, учебы, отдыха.
Главным направлением политики занятости в переходный период является создание экономически обоснованных рабочих мест. Они будут определять спрос на труд и постоянно обеспечивать его сбалансированность с предложением рабочей силы.
Для реализации политики занятости и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Республике Беларусь создана государственная служба занятости.
Государственная служба занятости – система специальных государственных органов и организаций, осуществляющих реализацию коллективной занятости населения и социальной защиты временно незанятых граждан.
В систему государственной службы занятости входят:
– Департамент по занятости при Министерстве труда и социальной защите РБ;
– подчиненные ему управления областных служб занятости населения, минские городские управления занятости;
– региональные, городские, районные центры занятости;
– информационные центры;
– центры профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и их филиалы и отделения.
Финансирование мероприятий по реализации программ занятости осуществляется из средств Государственного фонда содействия занятости. Это целевой бюджетный фонд, предназначенный для страхования от безработицы и финансирования мероприятий по обеспечению занятости населения (Закон от 29 декабря 2006 г. № 191-З). Он создается за счет:
-
обязательных отчислений предприятий независимо от форм собственности;
-
ассигнований из республиканских и местных бюджетов;
-
добровольных пожертвований.
К числу обязанностей государственной службы занятости в частности относятся:
-
Оценка состояния и прогнозирование развития занятости.
-
Разработка и реализация государственных программ занятости.
-
Организация учета граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, и оказание помощи.
-
Содействие гражданам в поиске подходящей работы.
-
Организация профессиональной подготовки (ст. 18 ТК).
-
Содействие безработным в организации предпринимательской деятельности, оплачиваемых общественных работ (ст. 19 ТК).
-
Осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендий, материальной помощи.
Обязанности государственной службы занятости по отношению к безработным:
-
Регистрация в качестве безработного.
-
Оказание бесплатного посредничества в подборе подходящей работы.
-
Содействие в профессиональной подготовке.
-
Выплата пособий, других видов материальной помощи.
Государственная служба занятости по отношению к нанимателю вправе требовать:
– предоставления информации о предстоящих массовых увольнениях, вакантных рабочих местах;
– выполнения обязанности отчисления средств в фонд содействия занятости;
– принятие на работу граждан, требующих особой социальной защиты.
Подходящей считается работа, соответствующая профессиональной подготовке безработного, учитывающая его возраст, состояние здоровья, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового места.
Не считается подходящей работа:
-
предоставленная в другом населенном пункте по административно-территориальному делению;
-
если зарплата более чем на 10 % ниже заработка по последнему месту работы;
-
если отказ от этой работы обусловлен уважительными причинами личного или семейного характера.
По истечении шестимесячного периода, если безработному невозможно предоставить работу по профессии, подходящей может считаться работа, требующая изменения профессии, но с учетом способностей, состояния здоровья, прошлого опыта.
По истечении 12 месяцев для лиц, считающихся безработными более года, и для лиц, впервые ищущих работу, подходящей может считаться работа, требующая предварительной профессиональной подготовки или переподготовки, а в случае невозможности ее предоставления – другая оплачиваемая работа, в том числе и временного характера.