2.4. Система права

2.4.1. Понятие системы права

В любом современном обществе действует множество юриди­ческих норм, регулирующих и охраняющих самые разнообразные общественные отношения. Безусловно, все это огромное "нормативное хозяйство" находится в определенном порядке, оно более менее организовано и систематизировано. Это значит, что юридические нормы существуют и действуют не по одиночке, не каждая сама по себе, а в совокупности, в составе особых комплек­сов: правовых институтов и отраслей.

При рассмотрении понятия "система права" необходимо от­личать его от, казалось бы созвучного, понятия "правовая систе­ма".

Правовая система — это более широкое понятие, чем система права. Она представляет собой совокупную связь права, правовой идеологии и юридической практики.

Правовая система определяет своеобразие права той или иной конкретной страны. В зависимости от того, какой из элементов правовой системы играет решающую роль, выделяют семьи право­вых систем: романо-германскую, где главенствующую роль в ка­честве источника права играет нормативно-правовой акт; англо­саксонскую — здесь доминирующее значение имеет юридическая

80

тика, прецедент; мусульманскую, где определяющее место за-^ПР³ pj. мусульманская религия.

^НИ Система права — это внутренняя организация права, выражен-единстве и согласовании юридических норм, которые сосредо-^На <>нъ1 в относительно самостоятельных правовых комплексах: ^П1 мелях, подотраслях, институтах.

° Система права, являясь единым, цельным образованием в то время подразделяется на отдельные нормы, институты права, дотрасли и отрасли права. Используем здесь образное сравнение, поясняющее это деление. "Юридические нормы, как мы уже знаем, __ "кирпичики", исходные элементы всего здания права данной страны. Из этих "кирпичиков" складываются правовые институты, _т е разнообразные блоки, и в регулятивной, и в правоохранитель­ной областях. Например, институт государственной службы, ин­ститут договора подряда, институт ответственности за воинские преступления. А вот из блоков — правовых институтов — образу­ются отрасли, т. е. наиболее крупные подразделения права, так ска­зать, целые этажи, службы правового здания. Таковы уголовное право, трудовое право, административное право, гражданское пра­во и т. д. В своей совокупности эти отрасли и составляют право в целом, систему права данной страны."¹ Такое деление объясняется большим разнообразием общественных отношений, каждый вид которых регулируется строго определенной группой юридических норм, отражающих их специфические особенности и конкретную общественную направленность. Таким образом, системность самих общественных отношений придает системные свойства праву.

2.4.2. Понятие отрасли, подотрасли и института права

Отрасль права — это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, ин­ститутов, подотраслей, регулирующих значительный круг одно­родных общественных отношений, объединенных общностью пред­мета и метода.

Именно предмет и метод правового регулирования — основа подразделения системы права на отрасли.

Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., Юридическая яит-ра, 1993, С. 82-83.

81

Предметом правового регулирования являются те обгцествен ные отношения, которые подвергаются правовой регламентам^ Иными словами, каждая отрасль права "контролирует" свой ocq! бый участок общественной жизни, целый комплекс однородн_Ь1), общественных отношений, своеобразие которых позволяет огдц. чать одну отрасль от другой.

Метод правового регулирования представляет собой совокуп­ность различных способов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, являющиеся предметом ее регулирования. Метод правового регулирования воплощается в определенные об­щественные отношения посредством различных способов правово­го регулирования: дозволения, запрещения, связывания.

• Дозволение — представление лицу права на совершение тех или иных действий, не запрещенных законом.

• Связывание -— возложение на субъекта обязанности определен­ного поведения, совершения тех или иных действий.

• Запрещение — возложение на субъекта обязанности воздер­жаться от определенного поведения, от совершения тех или иных действий.

В теории права различают два противоположных метода пра­вового регулирования: диспозитивный метод (автономии) и импе­ративный (авторитарный) метод.

Императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъек­ты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены ("запрещено все, кроме прямого дозволенного"), на­пример, право избирать и быть избранным в представительные ор­ганы власти.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое по­ведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны вы­ступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия прямо не запрещенные законом ("дозволено все, кроме прямо запрещенного"). Например, собствен­ник имущества вправе делать с ним все, что он пожелает, за исклю­чением тех действий, которые запрещены законом.

82

а основе предмета и метода правового регулирования в си-права выделяют конституционное, трудовое, уголовное пово и другие отрасли.

В свою очередь, отрасль права подразделяется на отдельные имосвязанные элементы, которыми являются институты права. ⁶³ Для института, как и для отрасли права, свойственны обособ-нность юридических норм и самостоятельность функционирова-¹ я Институт права целиком входит в состав соответствующей тпасли права (институт договора страхования — в состав граж-анского права). Отличие института от отрасли заключается в том, что он регулирует не всю совокупность соответствующих обще­ственных отношений, а лишь отдельные его стороны (например, только обязательственные отношения). Нередко одни и те же об­щественные отношения становятся предметом регулирования норм различных отраслей права. Тогда соответствующие нормы обра­зуют так называемый комплексный институт. Например, отноше­ния собственности регулируются нормами конституционного гражданского, уголовного права.

Итак, правовой институт — это обособленный комплекс юриди­ческих норм, который является специфическим элементом отрасли права и регулирует незначительный круг однородных общественных отношений.

Подотрасль права объединяет несколько институтов, являясь по сути упорядоченной совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит об­щие принципиальные положения, присущие нескольким правовым институтам определенной отрасли. Таково, например, обязатель­ственное право в составе гражданского права.

2.4.3. Классификация отраслей права

"Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы: конституционное право, затем три материаль­ные отрасли — гражданское, административное, уголовное право, соответствующие им процессуальные отрасли — гражданское про-^ссуалъное, административно-процессуальное, уголовно-процес-Уальное право. Именно здесь, в этой группе, сконцентрированы

83

главные первичные с правовой стороны юридические средств] гулирования.

Следует обратить внимание на терминологию: матери, отрасли (институты, нормы) посвящены правам и обязаннс другим юридическим вопросам по существу, а процессуалы расли (институты, нормы) — процессуальным, процедурньц просам.

Специальные отрасли, где правовые режимы модифи,™ ны, приспособлены к особым сферам жизни общества: труде, право, земельное право, финансовое право, семейное право, исг] вительно-трудрвое право.

Комплексные отрасли, для которых характерно соединен^ разнородных институтов профилирующих и специальных о раслей"²: предпринимательское право, экологическое право, ко мерческое право, право прокурорского надзора, морское право.

Профилирующие отрасли

Среди отраслей, входящих в систему права, центральное, определяющее место занимает конституционное (государственное) право, предметом которого являются отношения, связанные с прин­ципами организации и работы органов государственной власти, госу­дарственного суверенитета, правового положения личности и т. д.

Кроме того, роль конституционного права как ведущей от­расли обусловлена тем, что ее основным источником является Кон ституция — Основной Закон государства, нормы которого являют ся исходными для всех отраслей права. Например, Конституцион­ное право, закрепляя различные формы собственности, права соб­ственника и т. п., устанавливает основы гражданского права, опре­деляя основы бюджетной системы государства, систему налогов нормы конституционного права утверждают основы финансового права и т. д.

Гражданское право представляет собой совокупность право­вых норм, регулирующих имущественные, связанные с ними лич­ные неимущественные отношения. Общественные отношения, яв­ляющиеся предметом данной отрасли, основываются не на ненности, а на автономии воли участников отношений, их и ственной независимости.

² Алексеев С.С., Указ. соч. С. 84. 84

Гражданско-правовые нормы устанавливают порядок возник-

ния, изменения, прекращения имущественных отношений, ре-

^н°^в дот отношения собственности, договорные отношения и

иные вопросы.

Гражданско-процессуальное право состоит из норм, регули-

ших порядок судопроизводства по гражданским, трудовым, ^ мейным делам. Иными словами, нормы гражданско-процес-ального права устанавливают права и обязанности суда при существлении правосудия, закрепляют правовой статус субъектов гражданского процесса, регламентируют ход судебного разбира­тельства и т. д.

Уголовное право как отрасль представляет собой совокуп­ность юридических норм, которые устанавливают преступность и наказуемость деяний, наносящих вред личности, обществу, госу­дарству. Нормы уголовного права определяют преступления, очер­чивают их круг, виды и размеры наказания за них и т.д.

Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, устана­вливающие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность правоохранительных ор­ганов (суда, прокуратуры, органов дознания и т.д.) и их взаимоот­ношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного раз­бирательства и при разрешении уголовных дел.

Административное право регулирует управленческие отноше­ния государственных органов, деятельность исполнительно-распорядительного характера.

Специальные отрасли

Трудовое право определяет порядок установления и прекраще­ния трудовых правоотношений, обязательную меру труда и его оплату, внутренний трудовой распорядок, дисциплинарную и ма­териальную ответственность, охрану труда, порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных споров, закрепляет права коллек-'ивов и их органов на участие в управлении производством и т. д.

Семейное право — это отрасль права, которая регулирует Рачно-семейные отношения. Нормы семейного права устанавли-^ак>т права и обязанности супругов, родителей и детей по отноше-^° Друг к другу, порядок вступления в брак и его расторжение и

г-\-

85

00

Я СО 5 Е	г?	Р о	П	СО S3	о
i— . О 40 Я 4D Q	Л)	о\ я Os >тЗ Z- Я	i Я	СО b	о\ S3
^ 3	S3 со ё	-J И 4О О о	^ и	?	И о
О О СО 43	5	со S	ю д	5 43 Q	43 la Я
S П>	I S3	н п	н го о		43 S3 СО
о о	9	1	SQ	40 4О on	Я
2	•е-•е- 43 о	3 о	О О	П	О о
2	П Я	1 о	1	--J	S3 43 3
ч-*	Я		со	^^О	со
И	о	со	S3		S3
* J~j	ы	S3
я	Я	я	я
S3 43 О	О о	S3	S3		Я о
Я	О СО	со S3	СО S3		43
0	я				S
О	В	2	2
а о	43 S3	40	—		1 — 1 ГО
^	W	4О	4О
О	О		OS		—Id

е

СИСТЕМА ПРАВА

Система права - это внутренняя организация права, выраженная

в единстве и согласованности юридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных комплексах

отрасль

I

ОТРАСЛЬ ПРАВА

это главное подразделение системы права, совокупность юридических норм,

институтов, подотраслей, регулиру­ющих значительный круг однородных общественных отношений и объединен­ных общностью предмета и метода

отрасль

5

подотрасль

подотрасль

ПОДОТРАСЛЬ ПРАВА

это упорядоченная совокупное родственных институтов о, и той же отрасли права

подотрасль

подотрасль

институт

институт

ИНСТИТУТ ПРАВА

обособленный комплекс юридически; норм, которые являются специфичес ким элементом отрасли права и регу лируют незначительный круг одно­родных общественных отношений

институт

институт

оо -4

00

оо

Классификация отраслей права¹

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Профилирующие отрасли

г 1 ^L 1 1 1			Материальные отрасли
	Гражданское право	1 1	\ \	Административное право	1 1	1	Уголовное право	1 1
1 1	Гражданское процессуальное право	1 \ i	1 1	Административно-процессуальное право	1 1	1 1	Уголовно-процессуальное право	1
Процессуальные отрасли

Специальные отрасли

Комплексные отрасли

Трудовое право, земельное право, финансовое право,

право социального обеспечения, семейное право,

исправительно-трудовое право

Предпринимательское право,

коммерческое право, экологическое право,

торговое право, право прокурорского надзора,

морское право

оо

о <*> я s р

• •« •=» а

* g»

К О ш ы - £>

р

s я

2 *&

« S

и о

р

CD

Я

»

р

о о

^ к р g

я 2 " о о

S ^Н S * ¥

g g и _to

^s g S ч

я я S о² в

xs я со ^ я

р tr¹ "

Ш Д М S р

з

~ s

о о

л ь

S S

£ я

Ч 01 ш

tr о о г"

а ой

Чз С)

ге У

С) О

о ц

II

тЗ S О

» я

р ~ р

•е- &

91

Я

о

оэ

о

а я О Xi

ш ю

8

я s

*Р я

со ё

Р g

w Xi

р р

.Я S

⁸⁰

о ся

S, Б

из ч:

^ i

го

⁰ О Я

га

Р

СЯ

р р

р

Я

Я

ся

о

1-)

О

р

р

2 О Г)

Е Я: О

и

П) Я

« ^

и я

Р

И

я з,

Я XI Р

⁰ Я О\ 3

8 ^

з

о

я я

to

Ж

S Ж О о-

Ж S»

и

ч о

о

Я п

о ^о

Ч Р

п>

3

(Я

о

•

2

а

р

а

.0 Sa Ж ">

к

Гй

о к S о

И Ч -

•§•§§

р

о Н О

о р\

Ой

о со

а *< ?: о\

3 g

И § s

2 * J-н *9*

1 н я •§ ^£ s

р

и

Ч

о

о 5 х! 5

X!

го р

И

•е- оэ ^

•§ и 'V

Е к

43 g

n> g

ьэ **

5 о

а о

с о

я н

S «

я я

СЯ

р

И

Я

х

я о

X!

р и

р

S

н

о

W

я

(Т)

р

И

я

со

Р

Е Я

Р 03

4;

W Я ta в

4

0⁵

Ж OJ

og

43

съ ^

-

ta 2

5 И Е Й=

88 О "

И XS Я

а ч р о

СГ СЯ И

•§ g ^p ё

м X I X

о

о

я

О"

о

Ой

cj СЯ

Р

И с=

в *

н^

ж §

•§ ^а

k *

^ ж

§.*

1^

я н %

^м S E

v." -P £3

Я » н

я ч °

tt ^l ^

ч

^rt щ

^ет *

а ^о

я 5

и> Я

О Е

а

ге рз

1

рэ

я

•о

Общие характерные черты трех форм реализации права:

Связь форм реализации права со способами правового регулирования и видами юридических норм. Трем спо­собам правового регулирования (до­зволениям, запрещениям, обязыва-ниям) одновременно соответствуют не только три разновидности норм права (управомочивающие, запрещающие, обязывающие), но и вышеуказанные формы реализации права.

Непосредственный характер воплощения жизнь.

Характерная черт всех трех форм реалш; ции права состоит в то\ что использование, ц< полнение и соблюденц осуществляется самим{ участниками данное правоотношения.

2.5.2. Применение права

В ходе реализации права часто возникают такие момен ты, когда вышеназванные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренны правовыми нормами. Возникает необходимость в применение права как особой формы его реализации.

Применение права — особая форма воплощения требова ний юридических норм в отношениях людей, которая является одной из форм государственной деятельности, в ходе которое компетентный орган организует и контролирует соблюдены юридических норм.

Признаки применения норм права