1. Осуществление применения права только определенны­ми компетентными органами (должностными лицами)

Отдельные граждане и большинство негосударственны" организаций, не являются должностными лицами и специ­альных полномочий не имеют. Поэтому применять юридиче­ские нормы они не вправе. Применять требования дравовЫ* норм в необходимых случаях обязаны, например, судм Р^а3 личных уровней в рамках своих полномочий, прокурор, ^а^ министрация предприятий и т.д.

90

7 Государственно-властный характер велений право-

енительных органов позволяет обеспечить возможность ^п?^и' _ного принуждения правонарушителя к соблюдению Одических норм.

Такова деятельность прокурора по осуществлению над-

за точным и неуклонным соблюдением законов.

3 Отражение сущности правоприменительной деятель-ми в индивидуальном акте применения права. Эти акты носятся к определенным жизненным обстоятельствам и •онкретным субъектам права. Они рассчитаны на одноразо-

применение и прекращают свое действие после реализа­ции конкретных прав и обязанностей.

4. Осуществление применения норм права в строго уста­новленном законом порядке. Особо важное значение такой порядок имеет при применении норм уголовного и граждан­ского права, обеспечивая последовательное проведение за­конности, глубокое и всестороннее рассмотрение обстоя­тельств конкретного юридического дела.

Функции применения права

Организационная Эта функция заключается в сосредоточении важных для го­сударства вопросов в руках компетентных органов, наделен­ных властными полномочиями, потому что в ряде случаев для защиты прав граждан и органи­заций необходима координация их взаимоотношений и примене­ние к правонарушителям мер Юридической ответственности (органы исполнительной власти, наториат).

Правоохранительная Одновременно с организационной функцией правопри-менительные органы осуществляют охрану прав и законных ин­тересов граждан и юридических лиц (система правоохра­нительных органов: суды, прокуратура, адвокатура и т.д.)

91

Применение права необходимо:

1. Когда предусмотренные юридические права и обязанное^ могут возникнуть и реализоваться без государственно-власп деятельности. Для возникновения и реализации прав и обяза стей в каждом отдельном случае необходимо издание компе ным органом властного решения в отношении конкретного д] по определенному вопросу.

Пример: чтобы учиться в институте (реализовать свое пр на образование), необходим приказ ректора данного ВУЗа о зщ| лении.

2. Когда имеются препятствия для использования с\б\ тивных юридических прав гражданами и организациями, а так если юридические обязанности не исполняются добровольно.

Пример: создание препятствий для осуществления права ственности владельца гаража, который не может попасть в неге за наваленной у входа груды металлолома. К виновным лица случае их отказа убрать этот металлолом) компетентный госу ственный орган должен применить меру государственного нуждения (штраф).

3. Если совершено правонарушение и нужно определить с® ветствующую меру юридического взыскания к правонарушителю^

Пример: совершение работником предприятия дисцигошй ного правонарушения влечет наложение дисциплинарного взы ния на него руководителем данного предприятия.

Во всех этих случаях требуется тщательное исследован» установление конкретных обстоятельств дела, а затем верное менение к ним требований закона.

2.5.3. Основные стадии процесса применения норм права

Применение права представляет собой сложную, многое пенчатую деятельность, в ходе которой необходимо выдел главные звенья (стадии применения), характеризующие последе тельность действий при рассмотрении юридического дела.

Таких основных стадий три:

I. установление фактических обстоятельств дела;

II. выбор и анализ юридических норм, подлежащих приме нию к установленным фактическим обстоятельствам;

ттт решение конкретного юридического дела и его докумен-|^льное оформление.

i установление фактических обстоятельств дела. фактическими обстоятельствами являются жизненные собы-происшествия, образующие реальную основу применения пра-

V ' Среди множества фактических обстоятельств должны быть лень! ф_акты самого случая (главные факты), к которым при­меняются юридические нормы.

I УспиШовлеше фактических обстоятельств дела должно быть I оконным и обоснованным. Это достигается с помощью доказа­тельств путем глубокого и всестороннего исследования событий, I выявления их истинности и объективной достоверности.

Доказательством являются сведения о фактах, сами факты I (смерть потерпевшего, имущественный ущерб) и источники сведе­ний о фактах (документы, свидетельские показания). Источники сведений о фактах требуют определенных процессуальных форм закрепления и удостоверения (например, протокол допроса обяза­тельно должен быть подписан обвиняемым). Недопустимыми в [качестве юридических доказательств являются сведения, получен­ные, например, в результате физического насилия над обвиняе-I мым.

Установление фактических обстоятельств дела происходит пу-|тем доказывания, которое представляет собой деятельность по установлению истинности отобранных и изученных обстоятельств |дела.

Н. Выбор и анализ юридических норм, подлежащих примене-| нию к установленным фактическим обстоятельствам.

После установления подлинности юридических доказательств I °^пределенного дела начинается вторая стадия применения права.

На этой стадии возникает вопрос о том, на основании какой ормы должно решиться рассматриваемое дело. Выбор необходи-°и правовой нормы является правовой квалификацией фактиче-их обстоятельств дела.

Правовая квалификация-— это юридическая оценка всей сово-\У^пносгпи фактических обстоятельств дела путем соотнесения ^н°го случая с определенными юридическими нормами.

92

93

а). Проверка подлинности текста статьи с точки зрения конности, :

Необходимо проверить подлинность применяемой кона, с точки зрения законности, то есть установить, не ли норма, не противоречит ли она иным законам и т.д.

б). Проверка действия нормы права во времени, по кругу лиц. '.

Это означает, что правоприменителъный орган должен ^эч, установить: f

• действует ли норма права в тот момент, когда на ее оси нужно решить конкретное юридическое дело;

• действует ли она на той территории, где это дело дол> быть разрешено;

• распространяется ли действие данной нормы на лиц, в о ношении которых она должна быть применена.

в). Разрешение возможных коллизий между нормами права преодоление пробелов в праве.

При выборе и анализе нормы права иногда обнаруживаете^ что данный случай регулируется несколькими нормами, которы! не совпадают или даже противоречат друг другу по своему содер­жанию. Это явление называется коллизией правовых норм.

Каким же образом разрешаются коллизии между правовыми нормами?

• если обнаружено противоречие между нормой федерально­го закона и нормой республиканского закона, то необходимо при менять норму федерального закона;

• если имеется коллизия между нормами, исходящими от различных органов, то применяется норма вышестоящего органа;

• при противоречии между нормами, принятыми одним И тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее;

• в случае коллизии между общей и специальной норме*! применяется последняя.