32. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере обороны, перспективы развития Вооруженных Сил рф.

Оборона — система политических, экономических, военных, социальных, правовых, организационных, ин­формационных и технических мер по обеспечению го­товности государства к защите от возможного вооружен­ного нападения, а также зашиты населения, целостности территории и своего суверенитета.

Основной правовой базой организации обороны в стране является Конституция РФ и федеральные законы «Об обороне»'; «О воинской обязанности и военной службе»; «О статусе военнослужа­щих»; «О мобилизационной подго­товке и мобилизации в РФ»; «О во­енном положении»; «Об альтер­нативной гражданской службе» и др.

Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные функции в этой области.

Принципы управления в области обороны: единонача­лие, централизация и воинская дисциплина.

Общее руководство Вооруженными Силами осуще­ствляют Федеральное Собрание и Правительство в преде­лах их полномочий, определенных Конституцией РФ и ФЗ «Об обороне».

Президент в соответствии с ч. 1 ст. 87 Конституции РФ является Верховным главнокомандующим Вооружен­ными Силами, формирует и возглавляет Совет безопас­ности, утверждает военную доктрину, назначает и осво­бождает высшее командование Вооруженных Сил, ведет переговоры и подписывает международные договоры. То есть осуществляет непосредственное руководство дея­тельностью Министерства, а также утверждает Положе­ние о Министерстве обороны. В случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории страны или в отдельных ее местностях воен­ное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Правительство согласно ст. 112 и 114 Конституции РФ непосредственно решает основные задачи по укреплению обороны страны. ФЗ «Об обороне» определены основы и организация обороны, полномочия органов государ­ственной власти, функции органов государственной влас­ти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны.

Функции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обороны:

1. организуют и обеспечивают исполнение законода­тельства в области обороны;

2. участвуют в разработке Федеральной государствен­ной программы оперативного оборудования территории РФ и обеспечивают в пределах своих территорий выпол­нение мероприятий по ее реализации и подготовке ком­муникаций в целях обороны;

3. организуют и обеспечивают воинский учет и подго­товку граждан к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и призыв по мобилизации.

Структура Вооруженных Сил РФ

Виды Вооруженных Сил РФ

-Сухопутные войска

-Военно-морской флот

-Военно-воздушные силы

Рода войск, не входящие в виды Вооруженных Сил РФ

• Ракетные войска стратегического назначения

• Космические войска

• Воздушно-десантные войска

Перспективы развития Вооруженных Сил РФ. Основным направлениям:

1. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или интересам Российской Федерации

2. Обеспечение экономических и политических интересов Российской Федерации

3. Осуществление силовых операций мирного времени

4. Применение военной силы

Перспективы военной реформы, проводимой сейчас Анатолием Сердюковым, оценить крайне трудно ввиду все увеличивающегося потока негативных последствий.

Проблемы нынешнего состояния ВС страны.

1. Падение технической оснащенности вооруженных сил.

2. Несоответствие организационно-штатной структуры вооруженных сил современным условиям ведения боевых действий.

3. Неукомплектованность вооруженных сил личным составом.

Таким образом, процесс осуществления военной реформы в ВС России сейчас внушает самые серьезные опасения. Все это ведет к ослаблению обороноспособности страны и требует принятия срочных мер по устранению уже имеющихся негативных последствий.