46. Основные этапы антимонопольного законодательства в сша, их экономическая сущность

Основные этапы антимонопольного законодательства в США, их экономическая сущность

Рассмотрим некоторые законы, принятые сразу после возникновения в конце 19-начале 20 в. многочисленные объединения в форме трестов. На этом основании антимонопольные законы в США называются антитрестовскими. Первый такой закон-закон Шермана был принят еще в 1890 году. Он запрещал монополизацию торговли, а также явные или тайные соглашения об уровне цен. В первое время в начале 20 в. в США развернулась активная работа, ограничивающая и запрещающая деятельность некоторых монополий по слиянию с другими предприятиями, поглащению мелких конкурентов и т.д. Закон Клейтона 1914 года ввел некоторые дополнительные ограничения, запрещающие, например, продажу товаров с добавочной нагрузкой, по разным ценам разным потребителям, слияние фирм и т.п. Однако на протяжении 20-х годов антимонопольная борьба заметно ослабла, и поэтому лишь немногие монополии, дела которых рассматривались в суде, понесли наказания.

После второй мировой войны в США были приняты  новые законы, направленные против монополий, и значительно улучшена вся система управления антимонопольной политики. В 1950 году принят закон Селлера-Кафауэра, который дополнил закон Клейтона и запретил слияние предприятий и компаний посредством приобретения их активов. Гораздо строже к нарушениям ценовой политики и свободы конкуренции стали относиться суда и другие правительственные учреждения, осуществляющие антимонопольную политику. Этой политикой занимаются Конгресс США, федеральные и местные суды, а также органы исполнительной власти, в частности Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия, которая была создана еще в 1914 году. В целом антимонопольная политика в США проводится гораздо более активно и систематически, чем в других странах Запада. И все же монополия нередко обходит закон, а учреждения, призванные охранять антимонопольные законы, не всегда добиваются успеха.

Эра мягкой конкурентной политики закончилась в США в конце 1980-х годов, когда было открыто дело о монополизации рынка против компании IBM. Администрация Клинтона подтвердила курс на усиление антимонопольного контроля, возбудив в 1998 году дело против компании Microsoft. Антитрестовские дела были возбуждены против таких гигантов как Intel, MasterCard, Visa.

В заключении важно отметить, что американское благополучие строится на трех китах - Конституции США, Билле о правах человека и антитрестовском законодательстве, закрепляющих демократические основы в ведении бизнеса и права на собственное дело. Претворение в жизнь этих законов способствовало защите американских потребителей и производителей от монополистических злоупотреблений и содействовало успешному развитию американской экономики.    

47. Конкуренция по механизму функционирования рынка.

К середине 20 в. Сформировались общие критерии и представления о сущности конкуренции и ее основных движущих силах. Эти критерии выразились в четырех классических моделях рынка: совершенной конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии и чистой монополии.

Рынок совершенной конкуренции имеет место тогда, когда ни один из продавцов товаров не способен повлиять на цену, регулируя объем продаж. Этот рынок характеризуется следующими условиями:

- наличием множества фирм, каждая из которых не может влиять на уровень текущих цен на рынке и имеет там небольшую долю;

- свободой входа на рынок и ухода из него;

- однородностью и взаимозаменяемостью конкурирующих товаров;

- взаимозаменяемыми товарами, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению и т.д.

- отсутствием ценовых ограничений.

В условиях совершенно конкурентных рынковфирма производит продукцию по ценам, которые в точности компенсируют необходимые расходы поставщика при достижении статистической эффективности. Когда несколько фирм поставляют однородную продукцию, конкурентное давление почти не оставляет каждой из них возможностей для игры на разнице цен на аналогичную продукцию. Естественно, ни одна фирма не намерена назначать цену ниже уровня рыночной цены, в то время как продажа по цене выше рыночной приведет к тому, что рынок перейдет к другим поставщикам. Таким образом ни один поставщик не имеет власти над рынком.

 Монопольно конкурентный рынок близок к вышеописанному, но его модель предполагает разнообразие продукции: различные поставщики предлагают сходную продукцию, но не полностью взаимозаменяемую. Монополистическая конкуренция предполагает взаимосочетание двух моделей - современной конкуренции и чистой монополии. Как и при совершенной конкуренции, в отрасли при этом действует много фирм и имеются достаточно свободный вход на рынок и выход из него.

На монопольно конкурентном рынке каждый поставщик обладает в какой-то степени властью над рынком, потому что некоторые потребители могут предпочесть его продукцию и заплатить за нее более высокую цену. Различия в ценах на сходный товар означает в данном случие качественные различия продукции. Более того, т.к. поставщики обладают властью над рынком, они могут снизить производство ниже уровня, на котором расходы будут минимальными. Монополистическая кокуренция не может обеспечить эффективность только по той причине, что производственные расходы в условия х совершенно конкурентного рынка оказываются ниже. Однако это сравнение допускает , что что разновидности продукции не обладают социальной или экономической ценностью. Если разнообразие продукции имеет значение для потребителя, то снижение эффективности зависит от того, сумеет ли монополистическая конкуренция дать слишком большое или малое разнообразие продукции, учитывая производственные расходы и предпочтения потребителя.

Но даже при монополистической конкуренции свобода входа на рынок обеспечивает предпринимателю более эффективное поведение и более высокую экономическую производительность, т.к. покупателям предлагается более широкая альтернатива, расширяются границы спроса каждого поставщика и ограничиваются возможности использования власти над рынком.

 Олигополистический рынок характеризуется небольшим количеством поставщиков и серьезными барьерами для входа на него. Обычно на олигополистических рынках господствуют от 2 до 10 фирм, на которые приходится половина или приблизительно равные объемы продаж продукции. Фирмы осознают свою взаимосвязь, стараются избегать ценовых войн, которые дорого обходятся и не способствуют росту производительности. Вместо этого они применяют разнообразные методы неценовой кокуренции (реклама, сервисное обслуживание, промоушен-акции, стратегии брендинга и т.д.), с помощью которых и пытаются убедить покупателя, что их бренды лучше других.

Возможны две основных формы поведения фирм на рынке в условиях олигополии: некооперативная и кооперативная. При первой каждый продавец самостоятельно решает проблему определени цены и объемы выпуска продукции, прикооперативном формируется картельная система, которая предполагает объединения продавцов данного товара для проведения единой сбытовой политики.

 Монополистический рынок - это обсолютное преобладание в экономике единоличного производителя или продавца товара, который не имеет близких заменителей. Такое преобладание предоставляет предпринимательской фирме, добившейся монопольного положения, исключитеьное право распоряжаться ресурсами, устанавливать барьеры входа на рынок и оказывать давление на конкурентов, потребителей и общество в целом, а также возможность получения сверхприбылей.