69. Цели, способы и методы разгосударствления и приватизации

Разгосуд.озночает постепенный уход гос-ва из экономики,это процесс устранения гос. монополизма,формирования многоукладной,смешанной эк,ее децентрализация,освобождение гос-ва от ф-ции прямого хоз.управления. Низкая эффективность воздвигнутой системы государственного управления экономическими процессами, снижение эффектив­ности государственных предприятий, бюрократизация экономически жизни и нарастание социальных противоречий в совокупности заставляют определить методы реформирования огосударствленной экономики, часть государственных предприятий:

а) переводится на коммерческие основы функционирования;

б) превращается в акционерные общества с передачей контрольного пакета и общего контроля частному капиталу;

в) продается с аукциона и превращается в частную собственность. Понятно, что в период реализации программы разгосударствления максимально сокращаются капвложения за счет государственно бюджета. Значительно изменяются функции государства по регулированию экономических процессов. Методы административного воздействия заменяются на экономические, носящие рекомендательный характер.

Цели:Разгосуд.необходимо для того,чтобы превратить предприятия в конкурирующих между собой товаропроизводителей,свободных от прямого хоз. руководства со стороны гос.органов и самостоятельно решающ. вопросы “что производить?” “как?” “для кого?” “по какой цене?”

Приватиз.-приобретение в собственность граждан или создан. ими юридич.лиц предприятий и имущества,находящиеся в гос. собственности.Цели прив:преодоление монополии гос. собственности, освобождение гос-ва от ф-ции прямого хоз.управления,обеспечение гражданам реальной возможности становиться собственниками ср-в и продуктов пр-ва на основе многообразия форм собственности,создание условий для свободной предприним. деятельности.,формирование эффективной социально ориентируемой эк,устранение бесхозяйственности,иждивенчества,”теневой экономики”

Задачи приватиз:формир. слоя частных предпринимателей,дебюрократизация эк. жизни,создание конкурентной среды,демонополиз. эк жизни,привлечение в страну иностранных инвестиций и заимствование передового опыты хозяйствования.

Распродажа гос. предприятий ведет к сокращению убытков гос-ва,получение дополнит. дохода в бюджет за счет своеобразной распродажи “фамильного серебра”,сокращение долглв гос. сектора,открытие новых рабочих мест.

Приватизация должна обеспечить:

1. формиров. многоукладной рын. эк.,развитие конкуренции

2. постепенную оптимизацию структуры пр-ва,уменьшение непроизводительных затрат

3. тенденцию к ограничению,а затем и снижению цен

4. ликвидацию дефицита,улучшение положения на потребительском рынке

5. формир. “седнего класса”,оставляющего основу об-ва с рыночной эк.

постепенное изменение психологии работника в сторону рыночного мышления.

6. возрастание доверия иностранных инвесторов,рост иностранных капиталовложений

70. Основные концепции возникновения денег, виды денег. Закон Коперника-Грешема.

Основные теории денег:

1. Натуралистическая концепция, в соотвествии с которой деньги строго отождевствляются с вещественной формой определенного блага. Прежде всего деньгами по своему происхождению провозглашаются блогородные металлы – золото и серебро (такой позиции придерживались меркантилисты 15-17век, которые отождевствляли блогородныен метлаллы и, деньги и богатства) различные разновидности нату4ралистической концепции господствовали вплоть до конца 18ого века. В нашит дни также ощющается влияние натуралистов. Как только люди перестают доверять бумажным деньгам тут же возрастает их деняжные симпатии к золоту и платине, стратегическим запасам нефти и стали.

2. рациональная концепция, отстаивает идею о том что деньги лишь результат особого соглашения, достигнутого между людьми в процессе развития товарного производства и обмена. Все что по договоренности используется как деньги, есть деньги.

3. эволюционная теория денег. С этих позиций деньги трактуются как результат исторического развития отнашений обмена и товарного производства. Основные тезисы данной теории таковы:

а) золото и серебро могут быть деньгами, благодаря своим естественныем свойствам. Но благородные металлы не всегда выступают в роли денег. Деньгами может выступить любой товар имеющий ценность и полезность.

б) в роли носителей денег, могут выступать и другие материалы (бумага, железо, никель, сплавы меди и т.д.). Но такие вещевые носители (символы денег) обнаруживаются лишь как представители полноценных денег, которые по достигнутой договоренности временно отошли на второй план.

в) в становлении денег особое значение имеет государство. Государство выступает как гарант устойчивости денег.

Деньги это товар особого рода, выполняющий роль всеобщего жквивалента.

Этапы становления деняг:

1. Проста (единичная) или случайная форма собственности

2. Развернутая или полная

3. Всеобщая форма стоимости

4. Денежная форма стоимости

****************************************************************************

Деньги – это особый товар, играющий роль всеобщего эквивалента.

Ф-ии:

1. мера стоимости (т.к. затрачен абстрактный чел труд). Сначала функц-ли в форме слитков, затем в форме монет. После открытия китайцами бумажных денег, они стали проникать и в Европу. Бумажные деньги функц-ли в течение длит времени, как знаки золота и серебра. Каждой бумажной единице соотв. опр. кол-во (весовое) золота и серебра. Т.е. каждая страна вводила свой масштаб цен – фиксированный вес золота и серебра денежной единице. До 2 мир войны 1доллар = 0,888 гр. золота, фунт стерлингов = 2 гр золота, 1 руб = 0,987.

2. средство обращения, т.е. роль посредника в обращении товар – деньги – товар. Деньги функц-ют как реальные, но могут быть неполноценными.

3. деньги как средство накопления, образования сокровищ

4. деньги как средство платежа

5. мировые деньги

Отсюда денежная система — это форма организации денеж­ного обращения в стране, т.е. движения денег в наличной и безна­личной формах. Она включает следующие элементы: денежную единицу, масштаб цен, виды денег в стране и порядок их эмиссии, порядок обращения денег и платежей, а также гос. аппарат, осущ-щий регулир. денежного обращения.

Денежное обращение -- «кровеносная» система эк-ки. От его успешного функц-ния зависит хоз. актив­ность, эк. рост, благополучие общества.

В странах с рыночной эк-кой денежный оборот склады­вается из наличных и безналичных денег. Под наличными деньгами понимаются монеты, банковские билеты (банкноты) и казначей­ские билеты. Монеты служат в качестве разменных денег, по­зволяют совершать любые мелкие покупки. В обращение их вво­дит центр. банк.

Первоначально банкноты выпускались всеми банками как векселя вместо обычных денег. Впоследствии они приобрели силу законного и единственного платежного средства с принудительно устанавливаемым гос-вом курсом, т.е. стали нац. деньгами. Их выпуск (эмиссию) осущ. только централь­ный банк.

Казначейские билеты – те же бумажные деньги, но вы­пускаемые непосредственно гос. казначейством -министерством финансов или спец. гос. фи­нансовым органом, ведающим кассовым исполнением гос. бюджета.

Под безналичными деньгами понимаются средства на счетах в банках, различные депозиты (вклады) в банках, депозитные серти­фикаты и гос. ценные бумаги. Эти вклады называют­ся также банковскими деньгами.

Хранение денег на текущих счетах получило в странах с рыноч­ной эк-кой наибольшее распространение. Функц-ва­ние этих счетов обеспечивается через чековое обращение. Чек -это переводной вексель, выставленный на банк и оплачиваемый по предъявлении.

Законы денежного обращения. Функционирование денег подчинено некоторым объективным закономерностям. Основные из них описываются законом Коперника-Грешема, формулой Фишера и «кембриджским уравнением».

Закон Коперника – Грешема сформулирован в 16 в. почти одновременно и независимо друг от друга польским мыслителем Николаем Коперником и английским банкиром Томасом Грэшемом. Согласно этому закону, если в обращении одновременно находится несколько видов денег, то «плохие» деньги будут вытеснять из обращения «хорошие» деньги. Речь идет о том, что разные виды денег как бы организуют между собой разделение труда. Те виды денег, которые более устойчивы («хорошие» деньги), будут использоваться населением в качестве средств накопления и изыматься из оборота. Что касается денег с неустойчивым курсом, подверженных обесценению («плохих» денег), то их станут использовать в обращении при купле-продаже и при платежах.

Одни и те же денежные знаки могут быть одновременно «хорошими» в одних регионах и «плохими» в других. Например, в середине 1990-х в России параллельно использовались и российские рубли, и американские доллары, но если рядовые граждане производили расчеты преимущественно в неустойчивых рублях, то сбережения предпочитали делать в «солидных» долларах. На Украине же, где местная валюта была еще менее устойчива и ликвидна, чем в России, те же российские рубли использовались и для сбережений.

*