2. Процедура государственной регистрации

Сейчас в органах государственной регистрации предпринимателей действует система, основанная на принципе "одного окна", которая подразумевает, что пакет документов подается в единый регистрационный орган. Ранее после прохождения процедуры государственной регистрации предприниматель (организация) должны были самостоятельно обращаться в налоговую инспекцию и внебюджетные фонды для постановки на учет. Т. е. потенциальный бизнесмен должен был формировать несколько пакетов документов и обращаться во множество инстанций, ожидая решения в каждой из них. Теперь один пакет документов предоставляется в территориальный налоговый орган (в отдел, осуществляющий регистрацию и учет налогоплательщиков) по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, а государственная регистрация, постановка на налоговый учет и учет во внебюджетных фондах происходит автоматически. Зарегистрированный предприниматель получает на руки свидетельство о его регистрации.

Наиболее проста процедура регистрации ПБОЮЛ. Для этого необходимо подготовить следующие документы.

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ (форму можно получить прямо в регистрирующем органе);

• копия основного документа (паспорта) физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если лицо является гражданином РФ);

• копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (если лицо является иностранным гражданином);

• копия документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (если лицо является лицом без гражданства);

• копия свидетельства о рождении или иного документа, подтверждающего дату и место рождения (если копия документа, удостоверяющего личность не содержит сведений о дате и месте рождения лица);

• копия документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в РФ (если лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

• подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства (если ни один из предоставленных документов не содержит этих сведений);

• нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителей на осуществление предпринимательской деятельности либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения суда об объявлении физического лица полностью дееспособным (если лицо является несовершеннолетним);

• документ (квитанция) об оплате государственной пошлины (на данный момент – 400 рублей).

Совершеннолетние граждане РФ, таким образом, предоставляют заявление, копию паспорта и квитанцию об оплате госпошлины. Иностранные граждане или лица без гражданства также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но для этого нужно предоставить дополнительные документы. Несовершеннолетние граждане должны предоставить согласие родителей (усыновителей, попечителей) либо копию свидетельства о браке, либо копию судебного решения об эмансипации (объявлении полностью дееспособным). Другими словами, документы, разрешающие вести предпринимательскую деятельность до достижения совершеннолетия.

Перед формированием пакета документов необходимо составить список видов деятельности, которыми предполагает заниматься индивидуальный предприниматель. Эти виды деятельности заносятся в заявление, а затем указываются в свидетельстве. Т. е. другими видами деятельности индивидуальный предприниматель может заниматься, только пройдя процедуру регистрации снова.

Этот пакет предоставляется в налоговый орган, осуществляющий регистрацию индивидуальных предпринимателей. В течение установленного срока документы рассматриваются, и по ним принимается решение о регистрации или отказе. Основанием об отказе может служить неверное составление документов или предоставление неполного их пакета. Свидетельство о государственной регистрации или отказ пересылается по почте, причем в случае отказа в нем указываются причины. После получения свидетельства предприниматель может начинать заниматься своей основной деятельностью.

Государственная регистрация юридического лица, в отличие от ПБОЮЛ, не заканчивается с получением свидетельства. Точнее, после его получения организация не может приступить к основной деятельности, поскольку обязана прежде изготовить печать и открыть расчетный счет. Таким образом, регистрация юридического лица состоит из следующих шагов:

1. подготовка пакета документов для государственной регистрации;

2. открытие накопительного счета в банке и внесение 50% уставного капитала;

3. подача документов в регистрирующий орган;

4. получение свидетельства о государственной регистрации;

5. получение разрешения и изготовление печати;

6. открытие расчетного счета в банке и перевод средств с накопительного счета.

Перед формированием пакета документов необходимо ответить на ряд вопросов:

• какая организационно-правовая форма выбрана?

• сколько соучредителей у организации?

• каков размер уставного капитала, и как распределены доли межу соучредителями?

• какими видами деятельности будет заниматься компания?

• каков юридический адрес компании?

Все эти сведения отражаются в документах, а на юридический адрес компании приходит заказное письмо со свидетельством или отказом. Кроме того, если учредитель организации один, то состав документов несколько изменяется. Отдельную проблему представляет собой получение юридического адреса, т. е. адреса, по которому будет располагаться центральный офис компании и куда будет приходить вся корреспонденция ей адресованная. Если предприниматели планируют использовать арендуемое помещение, то им необходимо достигнуть определенной договоренности с арендодателем. Ведь договор аренды от лица организации заключен быть не может, поскольку организации еще не существует.

Когда все эти вопросы разрешены, то можно приступать к подготовке учредительных документов:

• заключение независимого оценщика по оценке имущества (предоставляется в том случае, если взнос в уставный капитал осуществляется в форме имущества стоимостью более 20000 рублей¹); форма заключения представлена в приложении 4 настоящего пособия;

• протокол о назначении генерального директора (предоставляется, если у организации более одного учредителя); форма протокола – в приложении 5 настоящего пособия;

• решение о назначении генерального директора (предоставляется, если у организации один учредитель); форма – приложение 6;

• протокол о создании юридического лица (предоставляется, если у организации более одного учредителя); форма – приложение 7;

• решение о создании юридического лица (предоставляется, если у организации один учредитель); форма – приложение 8;

• устав общества (пример – приложение 9);

• учредительный договор (предоставляется, если у организации более одного учредителя); пример – приложение 10.

После подготовки пакета учредительных документов необходимо открыть накопительный счет в банке внести туда не менее 50% уставного капитала. Остаток может быть внесен уже после регистрации фирмы. Естественно, это не касается организации, уставный капитал которой составлен в имущественной форме. В этом случае после регистрации оформляется акт приема-передачи имущества, на основании которого оно передается в организации.

Для открытия накопительного счета необходимо предоставить в банк следующие документы:

• заявление на открытие счета;

• проект устава;

• протокол (решение) о создании юридического лица;

• протокол (решение) о назначении генерального директора;

• учредительный договор (если есть);

• нотариально заверенная доверенность на открытие счета (если счет открывает лицо, не являющееся назначенным руководителем).

Данный перечень является примерным и может изменяться в зависимости от банка, в котором открывается счет. Форму заявления тоже можно получить в банке.

После внесения денежных средств на накопительный счет банк выдает справку о том, что внесено столько-то процентов уставного капитала. Эта справка не требуется при регистрации, но при ее отсутствии регистрация может быть признана недействительной уже после завершения ее процедуры (!).

Следующий этап – подача документов в налоговый орган. В нем затребуют следующее:

• заявление о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (форма – приложение 11);

• нотариально заверенная доверенность, если документы подает не должностное лицо учреждаемого предприятия (т. е. не генеральный директор или главный бухгалтер); форма – приложение 12;

• перечень кодов деятельности для получения кодов статистики по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности); форма – приложение 13;

• подлинник платежного поручения (квитанции) об оплате государственной пошлины (на данный момент – 2000 рублей);

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации с нотариально заверенной подписью (форма – приложение 14);

• протокол (решение) о создании юридического лица;

• учредительные документы (желательно в 2-х экземплярах; в этом случае один экземпляр остается в регистрирующем органе, а второй возвращается заявителю с соответствующей отметкой).

Перечисленные документы могут подаваться как лично, так и направляться заказным письмом. В случае отказа на юридический адрес, указанный в учредительных документах, высылается письмо с указанием причин. Причинами могут быть те же условия, что и при отказе в регистрации индивидуального предпринимателя. При положительном решении высылаются следующие документы:

• свидетельство о государственной регистрации;

• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

• выписка из государственного реестра юридических лиц.

Письма о постановке на учет в пенсионном фонде и фонде социального страхования направляются заказным письмом на адрес организации. Коды статистики следует получить самостоятельно в районном отделении органов государственной статистики.

Следующий шаг – получение разрешения и изготовление печати. Для этого нужно нарисовать эскиз печати, оплатить его утверждение (на данный момент – 679 рублей 80 копеек, включая НДС и комиссию банка) и обратиться в регистрационную палату со следующими документами:

• 3 экземпляра заявления;

• оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

• оригинал и копия устава;

• приказ генерального директора об изготовлении печати на бланке предприятия (лист с указанием названия фирмы, ее адреса и реквизитов);

• оригинал и ксерокопия протокола (решения) о создании предприятия;

• оригинал и ксерокопия протокола (решения) о назначении генерального директора;

• копия документа, подтверждающего личность руководителя фирмы;

• документ, подтверждающий оплату стоимости утверждения эскиза печати.

После утверждения эскиза регистрационная палата выдает 2 экземпляра заявления. С ними нужно обратиться в фирму, занимающуюся изготовлением печатей. Стоимость может колебаться от 100 до 1000 рублей и зависит от сложности эскиза. Изготовитель передает печать, 1 экземпляр заявления и расчетные документы.

Последний шаг – открытие расчетного счета. Для этого в банк необходимо предоставить следующие документы:

• 2 комплекта нотариально заверенных карточек с печатью организации, подписями генерального директора и главного бухгалтера (форма – приложение 15);

• нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;

• нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• страховое свидетельство о регистрации в Фонде социального страхования РФ;

• справка для предоставления в банк из Пенсионного фонда РФ;

• извещение страхователю из Фонда обязательного медицинского страхования;

• информационное письмо (выписка) об учете в ЕГРПО (Единый государственный реестр предприятий и организаций);

• протокол (приказ) о назначении руководителя предприятия и приказы о назначении на должность лиц, имеющих право подписи (указанные в карточках с образцами подписей);

• заявление в банк на перевод средств с накопительного счета на расчетный счет.

На основании этих документов организация заключает с банком договор о расчетно-кассовом обслуживании. В течение 10 дней с момента открытия расчетного счета об этом необходимо уведомить налоговый орган.

После осуществления всех этих шагов организация может приступить к осуществлению своей основной деятельности. Причем, уставный капитал должен быть полностью сформирован в течение 1 месяца после государственной регистрации фирмы, а к предпринимательской деятельности нужно приступить в течение 1 года. В противном случае регистрация может быть отозвана.

Таков наиболее сложный путь государственной регистрации юридического лица – регистрации своими силами. Альтернативой может служить обращение в юридическую фирму, предлагающую соответствующие услуги. Профессиональные юристы возьмут на себя составление большей части документов и направление их в соответствующие органы. Стоимость таких услуг может колебаться от 7000 до 20000 рублей, в зависимости от организационно-правовой формы учреждаемого предприятия. Кроме того, некоторые фирмы берут на себя всю процедуру полностью (даже поиск помещения), предоставляя клиенту полностью готовую организацию ("под ключ"). К достоинствам услуг сторонних фирм можно отнести следующее:

• гарантии от юридических ошибок;

• экономия времени и сил.

В тоже время можно выделить и недостатки:

• увеличение расходов на учреждение;

• проблемы выбора фирмы-поставщика услуг (которые отличаются не только ценами, но и качеством предоставляемых услуг).

Соответственно выбор регистрироваться своими силами или с использованием услуг сторонней фирмы нужно производить с учетом средств, имеющихся в распоряжении. Регистрация своими силами ПБОЮЛ сейчас может составлять около 2000 рублей с учетом всех расходов (в т. ч. на аренду офисного помещения). Для ООО или ЗАО эта цифра составляет около 20000 рублей, если уставный капитал минимален. Для ОАО она возрастает до нескольких сотен тысяч рублей, поскольку минимальный уставный капитал для ОАО составляет 100000 рублей. При использовании услуг юридической фирмы эти расходы увеличиваются на стоимость ее услуг.