21. Энергоснабжение и энергетическая безопасность в мировой политике в середине 2000-х годов. Проблема транзита и торговли энергоносителями в международных отношениях России

Процессы в сфере энергообеспечения стали одним из ключевых аспектов межд. среды безопасности на фоне повышения цен на нефть (конец 1999 – начало 2000 гг. – по сей день).

Истощение энергетических ресурсов:

- как мир будет справляться с истощением энергоресурсов?

- успеет ли мир перейти на альтернативные источники сырья?

- каковы будут последствия конкуренции среди главными «охотниками» за природными ресурсами?

Формирование цен на нефть:

- цены на углеводороды, а на базовом уровне цены на нефть, диктуются представлением о том, насколько быстро истощаются невозобновляемые ресурсы;

- текущие, краткосрочные тренды, кот. влияют на добычу углеводородов;

- технологические инновации на более протяженных промежутках времени, кот. заметно влияют на ожидания в отношении цен на углеводороды; они могут менять как спрос на углеводороды, так и структуру потребления.

Для того, чтобы пытаться прогнозировать динамику цен на углеводороды как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективах необходимо учитывать 3 фактора – истощение энергоресурсов, текущие тренды и технологические инновации. Конечно же, принципиальную проблему из этих 3 факторов представляет собой истощение (запасы нефти и природного газа исчерпываются, поскольку явл. невозобновляемыми). Кол-во открываемых месторождений происходит с меньшей скоростью, чем растет спрос на нефть – налицо истощение энергоресурсов! Было установлено, что если в дело не вступит 3 фактор – инновации, то такой кризис ничто не поможет предотвратить. Остается только сокращать потребление нефти и газа и переходить на альтернативные источники энергии. Но сущ. проблемы: в некоторых очень энергоемких сферах крайне сложно сокращать потребление углеводородного энергосырья (напр., транспортная индустрия); сложности со странами-экспортерами нефти (финансовый вопрос) + приток нефтедолларов → масштабный отток капитала → крах всей фин. системы; беднейшие страны страны могут прийти к краху в случае увеличения цен на нефть; возможное увеличение яд. реакторов, кот. сегодня пытаются заменить углеводородные источники сырья.

Конкуренция за источники сырья и воздействие на мировую политику крупных и растущих потребителей углеводородов:

- последствия растущего спроса на углеводороды со стороны Китая и Индии. До кризиса 2008 г. прогноз был такой, что до 2030 г. половина прироста потребления углеводородов в мировом масштабе придется на долю Китая;

- большое энергопотребление в США (на душу населения в 3 раза больше, чем в странах ЕС);

- Китай попадает в ситуацию жесткой конкуренции за энергоносители: ему нужны новые источники нефти и газа, поэтому он ведет активную политику в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке; его интересы сталкиваются с американскими, что имеет конкретные мирополит. последствия (КНР поддерживала власти Судана и выступала против проведения там референдума; поддерживал отношения с Ираном и Бирмой); в Центральной Азии заключил много соглашений с Туркменией и Казахстаном.

Факторы образования цен на нефть:

- рост с 18 долл/б в 1999 г. до 31 долл/б в 2003 г. и до 149 долл в июле 2008 г.;

- падение до 35 долл/б в феврале 2009 г., подъем до 110 долл/б в апреле 2011;

- наличие мирового рынка нефти - глобальный и конкурентный;

- глобальность рынка газа увеличивается, но постепенно (около 22% СНГ);

- цены определяются ожиданиями спроса, т.е. экономического роста.

Сущ. объективные факторы, кот. формируют ожидания в отношении динамики цен – спрос со стороны крупнейших потребителей: США, КНР, Япония, Индия, Германия; газ – повышение или понижение цен на нефть влияет на заключение контрактов по поставкам природного газа; развивается рынок сжиженного газа (около 20%); увеличение добычи сланцевого газа.

Трактовки «энергетической безопасности»:

- между экспортерами и импортерами сущ. противоречие относительно того, что такое энергетическая безопасность; при свободном рынке углеводородов ЭБ импортеров заключается в свободном функционировании рынка;

- 2000-е гг. – новые тенденции (последствия нефтяных шоков 70-х гг.): всё в большой степени на рынке углеводородов стало чувствоваться вмешательство гос-ва = огосударствление; это происходит как со стороны спроса, так и предложения (спрос: главный субъект вмешательства – это правительство КНР, потребность, кот. в нефти и газе растет высокими темпами; предложение: Россия, где нефтегазовая отрасль была переведена на собственность контролируемых гос-вом компаний + Венесуэла, Иран, страны Персидского залива);

- когда возрастает присутствие властей в энергетической сфере, возрастает и риск межгосударственных конфликтов;

- безопасность энергетических поставок (КНР целенаправленно развивает партнерство с Пакистаном и Бирмой, чтобы обеспечить себе сухопутные пути поставок углеводородов; строит океанский флот, чтобы защищать пути поставок углеводородов);

- споры России и ее соседей (Украиной и Белоруссией относительно условий транзита) → угроза энергобезопасности ЕС.

- инвестиции в инфраструктуру сжиженного природного газа (для Катара это США);

Россия и торговля углеводородами:

- 8 место по резервам нефти (60 млрд баррелей), 1-я страна по запасам газа;

- в начале 2011 г. добывала 10,2 млн баррелей нефти в день, экспортировала 70% добытого;

- заинтересована в достаточно высоких ценах, диверсификации маршрутов поставки рос. сырья и взаимозависимости с импортерами;

- нефте- и газопроводы в полной госсобственности; одна частная газовая компания («Новатэк») может добиться права экспортировать газ по трубам «Газпрома»;

- только 2 крупные частные нефтяные компании «Лукойл» и ТНК-ВР, остальные компании контролируются государством.

Саудовская Аравия - 1 место в мире по добыче нефти.

Большая роль транзитных государств, основные из них - Украина и Турция. По запасам газа Россия - первая, затем идут Иран и Катар.

Основная часть нефти - Ханты-Мансийский АО, Сахалин. Газ - северо-западная Сибирь, Ямал, есть проект разработки газовых и нефтяных месторождений в Восточной Сибири. Однако сущ. проблема с этим газом: куда его. Есть также газовый проект Сахалин-2, где есть терминал по сжижению, которые идет на рынки в Корею и Японию. Трубопровод «Восточная Сибирь - Тихий Океан», к концу 2012 года - закончить. Ковыктинское месторождение заморожено. Каспийский нефтепроводный консорциум - единственный частный, соединяет Восточный Казахстан с Новороссийском (при участии Эксон Мобиль). А так все трубы у Транснефти. Украина, Словакия, Чехия, Венгрия - наш нефтепровод. Другой через Белоруссию на Польшу. Другая труба - на Тихий Океан. Через Россию проходит большая часть нефти из Азербайджана и Казахстана. Также с 2006 г. на Джейхан из Азербайджана. К этому нефтепроводу планируется присоединить ветку из Казахстана. Небольшое количество нефти переводится пока на танкерах. Газопроводы в собственности Газпрома. По закону пока единственная кампания, имеющая право экспорта газа из России. Он идет через территорию Украины и Белоруссии. Есть Голубой поток в Турцию. Заканчивается Северный поток из Ленинградской области в Германию. Есть планы через Алтай в Китай, Восточная Сибирь - в Китай. Однако Китай не согласен на европейские цены, а в этой ситуации Газпром полагает, что инвестиции в инфраструктуру не рентабельны. Газпром рассматривал возможности строения терминалов по сжижению. Сейчас Газпром контролирует поставки из Туркмении, Узбекистана и Казахстана. Недавно газ из Туркмении пошел в Китай (треть туркменского экспорта), сам Казахстан развивает китайское направление. Есть альтернативный маршрут через Иран к Персидскому заливу. До финансового кризиса были проекты газового ОПЕКА Россия - Иран. Однако потом рынок газа стал более конкурентным. Доля газа Газпрома по долгосрочным контрактам снижается, из-за спотового рынка (СПГ – сжиженный природный газ). СПГ в основном поставляется из Катара и Алжира. В 2010 г. началось рассмотрение доступа к газотранспортной сети «Новатэк». «Тоталь» (Франция) купила 12% «Новатэка».