17 Декабря 2005 года официальный статус кандидата на вступление в ес был предоставлен Македонии.

21 февраля 2005 года Европейский союз подписал план действий с Украиной. Вероятно, это стало результатом того, что к власти на Украине пришли силы, внешнеполитическая стратегия которых направлена на вступление в Евросоюз. В то же время, по мнению руководства ЕС, о полноправном членстве Украины в Евросоюзе пока говорить не стоит, так как новой власти необходимо сделать очень много, чтобы доказать, что на Украине существует полноценная демократия, отвечающая мировым стандартам, и провести политические, экономические и социальные реформы.

В 2007 году (с 1 января) в ЕС были приняты Румыния и Болгария.

Бюджетный кризис 2005:

Справка: планирование бюджета ЕС

В "финансовой перспективе" страны-участницы ЕС устанавливают верхнюю планку расходов на последующие 7 лет. Понятие "финансовой перспективы" было введено в 1988 году с целью смягчения ежегодно ведущихся споров по распределению финансовых средств.  На том момент обсуждалось финансовое планирование с 2007-го по 2013 год.

Изначально Комиссия Евросоюза, учитывая расширение ЕС, предложила ограничить расходы Европейского Союза последующих семи лет в общей сложности до 1,025 миллиарда евро (1,26 процента от совокупного ВВП стран ЕС). Однако в связи с тяжелым бюджетным положением многих стран-участниц ЕС этот вариант был сразу отвергнут. По предложению председательствующей в том году UK бюджет должен в целом составлять 849,3 миллиарда евро.

Камнем преткновения на пути принятия компромиссного решения являлась позиция Великобритании, стойко обороняющей уже не первый год свою финансовую привилегию. Напомним, в 1984 году тогдашний премьер-министр Маргарет Тэтчер сумела добиться для своей страны скидки при ежегодных выплатах в бюджет ЕС. В связи с тем, что Великобритания не получает субсидий на сельское хозяйство, Евросоюз возвращает ей две трети от выплат, что составляет 5,3 миллиарда евро в год. В итоге 17 декабря 2005 г. участники саммита ЕС в Брюсселе достигли соглашения по финансированию союза на 2007 по 2013 годы. Компромисс стал возможным благодаря принятию схемы, предложенной канцлером Германии Ангелой Меркель.

Согласованный проект бюджета предусматривает объем расходов ЕС в течение семи лет - 862,3 миллиардов евро. При этом общий бюджет определен в рамках 1,045 % суммарного национального дохода стран Евросоюза, что значительно ниже тех 1,26 %, которых добивалась Еврокомиссия. В ходе переговоров в Брюсселе председательствующая тогда в ЕС Великобритания согласилась на сокращение получаемой ей компенсации.

11. Смена власти в Грузии (2003), на Украине (2004-2005) («цветные революции»): подходы России и других государств

1) Революция роз 2003 - организованный и манипулируемый извне протест населения Грузии; смена власти в Грузии в результате уличных протестов

Предпосылки:

- самая главная – недовольство управлением страной Э. Шеварнадзе; «подпредпосылки»:

- коррумпированность грузинского прав-ва

- затягивание реформ

- макроэкономические проблемы

- всё осложнялось стремлением этнич меньшинств к независ-ти (де-факто независимость Абхазии и Южной Осетии)

- отказ Шеварднадзе от попыток насильственного урегулирования конфликтов в Абхазии и Осетии, совмещенный с неудачными попытками решить вопрос мирным путем, => недовольства в об-ве

Участники:

Шеварнадзе («За Новую Грузию») и Абашидзе («Союз за демократическое обновление Грузии») versus Михаил Саакашвили («Объединённое народное движение») и Нино Бурджанадзе + Зураб Жвания («Демократы Бурджанадзе»); молодёжное движение «Кмара»

Повод: подтасовка результатов парламентских выборов

Ход событий:

- 2 ноября – парламентские выборы, по офиц данным победил Шеварнадзе и его союзники (эти рез-ты не признали его противники и межд наблюдатели); Саакашвили заявил, основываясь на данных соц опросов, что победил он (его поддержало Международное Сообщество свободных выборов - наблюдатели)

- убеждение широких масс нас-я в фальсификации парламентских выборов 2 ноября 2003 г.

- 21 ноября – госдепартамент США официально признаёт выборы недействительными (!!!)

- 22 ноября — захват здания парламента (Саакашвили и компания – студенты – с розами в руках)

- 23 ноября 2003 г. – Шеварнадзе уходит в отставку (чтобы избежать гражд войны)

- правая оппозиция создаёт организацию «Национальное движение»

- Верх. Суд аннулирует рез-ты выборов; новые назначены на 4 янв 2004 г.; на них побеждает лидер рев-ции Михаил Саакашвили, призывавший к окончанию рос. воен. присутствия и влияния РФ на внутр политику Грузии, особенно в отношении Абхазии и Южной Осетии

Западный подход (что по этому поводу говорится в англ Вики):

- выборы, на которых победил Шеварнадзе были подтасованы, а на самом деле победил Саакашвили (его поддержало Международное сообщество за свободные выборы и демократию)

- оппозиция Саакашвили – истинное демократич движение

- революцию роз, а, сотв, оппозицию (т. е. Саакашвили) оказывали поддержку фонды и НПО, связанные с Соросом (за несколько месяцев до рев-ции Сорос потратил 42 миллиона долл, чтобы свергнуть Шеварнадзе); сам Сорос заявил после этих событий, что он очень горд и доволен работой орг-ции, которая подготовила эту рев-цию, но типа его роль и роль его фонда была сильна преувеличена

Российский подход (опять же их англ Вики):

- 23 ноября рос миниситр иностр дел Игорь Иванов организовал встречу Шеварнадзе и Саакашвили, чтобы обсудить случившееся, а после встречи Шев объявил о своей отставке

Всё это на руку США и странам Запада, имеющим свои стратегические и геополитические интересы на пространстве СНГ.

2) Оранжевая революция 2004 - кампания протестов, митингов, пикетов, забастовок и иных акций гражданского неповиновения на Украине, организованная и проведенная сторонниками Виктора Ющенко, основного кандидата от оппозиции на президентских выборах в ноябре-декабре 2004 года, и противниками его основного конкурента Виктора Януковича. Началом оранжевой революции считают акцию протеста после объявления ЦИК предварительных результатов выборов, согласно которым победил Виктор Янукович.

Причины:

- полит кризис на Украине (массовое недоверие к официальным итогам выборов, явившимся результатом массовых фальсификаций – лидеры оппозиции объявили о факте фальсификации выборов)

Ход событий:

- 24 ноября – день официального объявления результатов.

- далее беспредел… 27 – выборы признают не отражающими действительность

- итог: результаты выборов пересмотрены. Победа одержана Ющенко.

Западный подход:

- 22 ноября (след лень после 2-го тура голосования) - иностранные наблюдатели из Европы и США заявили, что выборы проведены с многочисленными нарушениями и такие расхождения являются результатом подтасовки в пользу проправительственного кандидата

- США: После визита Путина на Украину во время выборов, заместитель госсекретаря США Э. Джоунз вызвала посла РФ Ю. Ушакова и передала ему «озабоченность американской администрации» действиями президента России

- Революция на Украине - пример новых возможностей Запада при формировании своей империи

- Тенденция: на территориях СССР, не принятых в «Запад», должна быть установлена власть, получившая легитимность из рук Запада

Российский подход:

- Россия оказала кандидатуре Виктора Януковича последовательную поддержку, отправив ему в помощь ряд опытных политтехнологов; Владимир Путин, имевший в тот период на Украине положительный имидж, неоднократно демонстрировал поддержку Януковичу в 2004 году. Тем не менее, пророссийская кандидатура провалилась

- 22 ноября - Президент РФ Владимир Путин позвонил Виктору Януковичу и поздравил его с победой на выборах Президента Украины

- в 2005 г. в России 51 % населения поддерживает предположение, что эти события прямо организованы Соединенными Штатами и иными внешними силами

- у российских властей возникли опасения, что в России также готовится цветная рев-ция в период през выборов 2008 г.

Существует мнение, что Оранжевая революция следовала отработанной модели бескровных «цветных переворотов», которая впервые проявилась при свержении режима Слободана Милошевича в Сербии, а впоследствии была использована в ходе Революции роз в Грузии. Согласно этой точке зрения, в этих случаях революционные выступления масс являлись результатом целенаправленной агитационно-пропагандистской кампании и объединения оппозиционных сил в мощный блок. Каждый раз они начинались с объявления оппозицией о фальсификации выборов в пользу кандидатов от власти, непризнания оппозицией победы на выборах кандидата от власти и массовых демонстраций протеста против такого исхода выборов. Достаточно характерным для такого рода событий является явная патриотическая и националистическая окраска (рев-ция роз; для украинской Оранжевой революции таким проявлением стало непринятие кандидата с криминальным прошлым, которым был Янукович). Активной участницей всех «цветных» революций стала молодёжь. К особенностям революции следует отнести необычайную толерантность участников. Несмотря на горячие дискусии и словесные перепалки по всей стране, в ходе центральных событий практически не было актов физического насилия, чего не избежали некоторые другие «цветные революции».