Вопрос 35

Законодательство Клисфена.

Клисфен

Законодатель 6 в. до н. э. из рода Алкмеонидов. Возглавил движение против тирании Писистратидов, в результате которого в 510 из Афин был изгнан тиран Гиппий и Клисфен фактически встал во главе государства.

Реформы

1. Вместо 4 родовых было создано 10 территориальных фил (каждая фила состояла из 3 частей, представлявших, соответственно, горную, прибрежную и внутреннюю области Аттики). Тем самым влияние родовой знати в новых филах было значительно ослаблено. Административной, хозяйственной, культовой и политической единицей стали территориальные демы (во главе которых стояли демархи). (Основная реформа)

2. Демократический характер носили и другие реформы, они закрепили победу афинского демоса над родовой аристократией:

• замена избиравшегося по родовым филам Совета 400 выборным (по 50 чел) от каждой из 10 территориальных фил Советом 500 (буле);

• введение остракизма, направленного против опасности тиранического переворота.

• создание коллегии из 10 стратегов, пользовавшихся правительственной властью и возглавлявших афинское войско. 

Общественный смысл реформы Клисфена состоял в ликвидации пережитков родовой организации и окончательном оформлении полиса — гражданского коллектива, осознающего себя как нечто единое перед лицом эксплуатируемых рабов и негреческих племен и государств («варваров»).

Вопрос 36

Государственный строй древних Афин.

"Государственное устройство (politeia) - это распорядок в области организации государственных должностей вообще. И в первую очередь верховная власть повсюду связана с порядком, государственного управления (politeyma) а последний и есть "государственное устройство" "{Политика. 1278b 10).

Население еще начиная с зарождения процесса синойкизма делилось по аристо­кратическому принципу на:

• эвпатридов (eupatridai), благородных, сосредоточивших в своих руках основную массу земельной собственности

• демос - народ -, подразделявшийся на геоморов (geomoroi или agoroikoi)- земледельцев и ремесленников – деми­ургов (demiourgoi). К последней социальной группе относились лица свободных профессий - жрецы, врачи, актеры и т.п.

Демократия для афинян воплощалась в трех общих понятиях.

1. Isegoria - право свободно говорить на различных политических собраниях и выдвигать предложения в Экклесии.

2. Isonomia - право участвовать в заседаниях Народного собрания, голосовать на них; в общем смысле это право допуска к должности в полисе. (Право избирать и быть избранными).

3. Parresia (приблизительно означает "свобода слова, печа­ти"). Условием свободы слова в полисе было право adeia -не привлекаться к суду за речи на собраниях.

Эти три права являлись основными политическими правами гражданина.

Согласно этим трем положениям, решения, которые прини­мали органы государственной власти, всегда выносились от име­ни народа Афин.

Греки к тому же очень рано пришли к осознанию принципа законности, в том смысле, что все в решениях государ­ственных органов должно соответствовать закону (nomos) и ре­шениям (psephisma) Народного собрания. Это понятие законности они обозначали через термин "praotes".

Народное собрание (ekklesia)

Собрание считалось высшим органом государственной вла­сти. Его решения имели силу закона, хотя сами законы Экклесия не принимала, она только участвовала в их выработке.

Полномочия:

1. Выбирала высших должностных лиц.

Прежде всего Экклесия выбирала главных магистратов (чиновников). (Аристотель. Афинская полития. 44. 4)

2. Высшая инстанция по вопросам войны и мира.

3. Участие в законодательстве, а именно рассмотрение поданных предложений (инициатив), формирование пробулемы и направление ее в притану.

4. Судебная власть экклесии была, достаточно развитой и совпадала в отдельных случаях с правом вынесения решения преюдициального характера. Самой первой формой такого права была так называемая исангелия (eisangelia). По сути, это был формальный донос кого-либо из граждан на любое лицо, которое стремилось ниспровергнуть демократию, вступить в тайное о6щество, сдать род, подкупить оратора.

Именно народное собрание осуществляло процедуру остракизма.

Совет пятисот (Не Boule Pentakosioi)

Совет пятисот сменил по реформе Клисфена Совет четырехсот Солона. Формировался совет от фил, по 50 членов от каждой. Пританы избирались на собраниях фил (agora) жребием. После избрания булевты проходили положенную в таких случаях докимасию и в конце концов приносили присягу городу. Затем булевты делились на 10 комиссий (пританий) и призывались к испол­нению обязанностей поочередно.

Основными функциями совета было исполнение решений народного собрания т.е. как я говорил выше псефизм, а также наиболее важная функция как руководство политической жизнью в периоды между созывами народного собрания.