Вопрос 96- исключен.

Вопрос 98. Западноевропейский абсолютизм, его типология.

(По лекции) Абсолютизм – уникальное явление, которое характеризовалось географическим распространением. По происхождению выделялись Западный и Восточный абсолютизм, которые были совершенно разными явлениями. Аб. появляется в XIV – XV вв., но получает широкое распространение в XVII в. По времени Аб. – это эпоха разложения феодального общества. Иерархическая феодальная лестница дала сбой, т.к. появилось сословное представительство. Сословная лестница – право всех сословий представительствовать в государственных органах.

Причина появления Аб.: сословия появляются за счет фронды знати и низших слоев населения. Короли пытаются укрепить свою власть за счет лишения аристократии всяких привилегий. На земле возникают небольшие города, и соответственно городское население. Сеньору льстит, что на его территории есть город, торговая точка, он относится к городам как к своим вассалам. Но города восстают против такой системы. Идут за помощью к Королю, несут ему деньги, чтобы он помог => Король же пополняет казну и с помощью этого укрепляет свою власть. Возникает ситуация возвышения Короля над 2 борющимися сторонами (феод и вассал).

Происходят изменения в сознании (!). все это происходит в эпоху Возрождения, Ренессанса, когда политической сердцевиной является рецепция римского права. В это же время происходит реформация – разделение Европы на 2 лагеря. Большое влияние оказывает Протестантизм: Церковь находится на государственном уровне, а Монарх – глава Церкви. Появляется новый тип власти, когда она вмешивается во сферы жизни общества.

«Аб. – единовластие, учрежденное либо знатью либо народом, в зависимости от того, кому первому представляется возможность. Знать выставляет какого-либо одного своего представителя, чтобы он защищал ее интересы», аналогично в ситуации с народом.(Н. Макиавелли)

Аб. присущ исключительно Западной Европе. Особенность Аб. – происходит отождествление власти Короля с властью Церкви. Общие тенденции:

5. соединение централизованного бюрократического аппарата;

6. линия централизации гос-ва;

7. линия централизации правовой системы.

Для Аб. характерны НПА, представляющие собой кодификацию всего законодательства, но они [НПА] были очень объемны и не читабельны.

Типология.

Италия (Республиканский абсолютизм).

Италия является родиной Аб. Существует точка зрения, что Италия явл. единственной родиной Аб., а все остальные страны, где имеет место быть данное явление, просто были заражены идеями Аб.

Бывшее Лонгабарское (?) государство распалось на множество городов. Они, находясь на выгодных морских путях, быстро растут и превращаются в мощные центры. Они привлекают кафедры. Папы начинают захватывать власть. Уже с XII в. Епископы становятся полноправными владыками в городах. Папа начинает раздавать привилегии городам, пытаясь привлечь их на свою сторону. Между гвельфами и гибеллинами начинаются войны. Были города Папы (гвельфы - торговцы и ремесленники) и города императоров (гибеллины – знать, чиновники).

Появляются коммуны – городские общины, которые состоят из il populo – народа, который выбирает чиновников, которые правили вместе с городской муниципией. Эти выбранные чиновники – il capitano del populo – контролировали все магистраты. Podesta – высший городской чиновник, явл. высшей судебной и военной властью. Совет анцианов – выборные должности от городских цехов, решали вопросы, касающиеся цехов.

Города нуждаются в защите. В качестве защитников нанимают проф. воинов – кондотьеров. (Они так назывались, т.к. был кондота – договор о найме на военную службу). Позже они [кондотьеры] стали захватывать власть в городах, становились подестами, но не меняли гос. устройство.

Уже только в XV – XVI вв. Происходит становление единовластия.

Испания (Католический абсолютизм).

Реконкиста – военные походы с целью отвоевания земель у арабов. Это явление имело место быть вплоть до XIX в. Постоянная угроза набегов арабов стимулировала образование крестьянских и городских общин. Тогда появляются кортесы - сословно-представительные учреждения. Были коррехидоры – королевские чиновники, полностью зависящие от Короля.

В 1474 г. появляется единое королевство и территория. Первым шагом к объединению был брак Изабеллы Арагонской с Фердинандом Кастильским. C 1480 г. Изабелла стравливает города. => Появляется ничем не ограниченная власть Короля. В 1482 г. Изабелла и Фердинанд получили право назначать епископов. Удар по дворянству: у грандов (высш. знать) отнимаются их права (чеканить монеты, на частную армию и т.д.). Коррехидоры стали образовывать Советы. Затем на смену им пришли Литарды – из них формировались особые органы управления. Упраздняется власть грандов.

Учреждается Королем Инквизиция. Осуществляются завоевания => захватывается огромное кол-во земель с арабами, евреями (их выселяют с территории Испании). Арабов крестили и Инквизиция следила за исполнением обрядов.

Провинции Испании сохраняли фуэрос – права, дающие самостоятельность => могут не принимать чиновников, назначенных императором. И в XVII в. Наступает деградация Испании.

Австро-Венгрия (Просвещенный абсолютизм).

В XVIII в. Аб. побеждает и здесь.

В XVII в. Возникает Союз династий между Австрией и Венгрией. Еще одной целью создания союза была война с Турцией. В нач. XVIII в. происходит социальная организация: в провинциях – возникают ланцтенды – особые местные представительства, которые решали местные вопросы. Появляется Рейхсрат – общеимперский представительный орган.

1740-е гг. проводится реформа:

- устанавливаются 24 категории налогоплательщиков. Налогами облагается аристократия;

- промышленное производство;

- школьная реформа (созд. школы 1-ой и 2-ой ступени, единая система образования);

- религиозная реформа.

Позже с 1781 г. - право императора утверждать епископов. И существует Конкандат – НПА, вводивший норма веротерпимости. Но у мусульман и иудеев религия оставалась своя.

Пруссия (Милитаристский абсолютизм).

Основатель Вильгельм:

- учредил военные комиссариаты;

- учредил регулярную армию;

- учредил земское управление.

Фридрих II (1740-1789 г.). Он любил воевать, только когда не было войн он управлял страной, работал по 13-14 часов/день, был «первым слугой гос-ва».

Фридрих II объявил:

- неделимость Пруссии, Бранденбурга, Померании, восточной Пруссии;

- в результате войны с Австро-Венгрией присоединил Силезию;

- Пруссия – сверхдержава;

- разделил Польшу;

- создал гос. аппарат:

1) 4 генерала-директора отвечают за разные сферы управления и разные провинции.

2) В провинциях Палаты управления военными делами (общий надзор, принцип солидарной ответственности, полная регламентация деятельности правилами).

3) Комиссары фиска (жандармерия, контроль налогоплательщиков).

Важное место занимает Министерское управление, где существует единоличное ответственность. В 1745 г. аозникает Торговое министерство, в 1768 г. появляются военное мин-во, мин-во лесного хозяйства. Над всем стоит король, который решал все вопросы сам, ему помогали 5 госсекретарей.

Франция (Административный Абсолютизм).

В это время во Франции правит Король Август. Его избрали не аристократы.

Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю. → Свобода короля в сфере законодательства. Право назначения на любую государственную и духовную должность. Король принимал внеш.пол. решения, устанавливал налоги (в 1439 г. Налог на регулярную армию), выступал высшим распорядителем государственных средств. Епископ отказался совершать присягу Королю.

Существовало «Дворянство Мантии», которое составляло служилая аристократия (нотариусы, судьи, чиновники <-> лен – наследуемая профессия).

В XV в. появляется должность Генерал-губернатора, королевская власть опирается на них. Но несмотря на это есть тенденция на децентрализацию.

В XVI в. во Франции происходит Религиозная Гражданская война (гугеноты против католиков). Апофеозом войны стала Варфаламеева ночь. В 1599 г. Генрих IV издает Нантский эдикт (о веротерпимости). => гугеноты и католики получали равные права исповедовать религию; гугенотам разрешили носить оружие, иметь вооруженные формирования, иметь крепости. С 1596 г. перестали созывать Генеральные Штаты. Для обсуждения особо важных вопросов король созывал государственный совет. При Генрихе IV появляются централизованные органы управления (отраслевой принцип). Достаточно мощное явление – фронда – высшая верхушка аристократии, которая была против королевской власти.

Затем на престол вступает Людовик (племянник Генриха). При нем значительную роль играл Ришелье, который:

- не дал привилегий фронде;

- централизация власти => сокрушил гугенотов;

- «Эдикт милости» => установлены только религиозные права гугенотов;

- Ордонанс Ришелье «О запрете дуэлей», т.е. запрет частных войн;

- система полисинодизма (много Советов = Синодам).

Должностные лица – интенданты - в каждой провинции, составляли при Генерал-губернаторе Совет => руководят всеми делами Генерал-губернаторства. Монсеньор – высшая аристократия раньше, позже секретари. Суперинтенданты – ведали финансовыми вопросами и др. Советы – (председатель - Король), носили отраслевой характер. Занимались управлением страной. Было 5 Советов:

- Секретный – решал наиболее важные дела, по мнению Короля;

- Финансовый;

- Денежный – судебная власть (входили профессора Сорбонны);

- Торговый;

- Совет Советов – решал религиозные вопросы