2.3. Схемы и планы градостроительного развития территории

Стратегические направления функционально-планировочной организации определяют по Схеме основных направлений градостроительного развития, разработанной на основе политической доктрины. Схема определяет планировочные принципы для структурных элементов территории. Решение задач градостроительной политики основывается на планировочных принципах (табл. 4).

Таблица 4

Основные градостроительные задачи

Основные направления градостроительной политики	Основные задачи градостроительного решения
Экология и охрана природы	Организация природного комплекса и уточнение санитарно-гигиенических требований
Функциональное удобство, обеспеченность и доступность	Функционально-планировочная организация территории, зонирование, связи, коммуникации
Социальный комфорт, принадлежность и безопасность	Организация пешеходных пространств (зон, улиц, площадей), маршрутов, открытых площадок
Историко-культурная ценность и содержательность	Организация охраны и использования архитектурного и культурного наследия
Художественный облик городской среды	Формирование архитектурного облика городской среды

Итоговый документ – Схема градостроительного развития. Для управления градостроительным развитием района или группы кварталов (отвода участков под строительство и контроля над использованием территории) на основе предпроектных проработок – «Градостроительных концепций» разрабатывают План градостроительного развития. В концепции содержится расширенное теоретическое обоснование градостроительной политики и обобщенный проектный материал (рис. 2). Продлить жизнь концепции можно при ее доработке и утверждении в качестве Плана градостроительного развития (ПГР) (рис. 3). ПГР включает карту и сопровождается текстом положения с указанием разрешенных видов использования участков территории и нормативные параметры застройки.

Рис. 2. Концепция градостроительного развития территории

На основе ПГР составляются индивидуальные градостроительные задания, определяются правила застройки и благоустройства территории муниципального района. Необходимо формирование и распространение образных пред­ставлений о том, как будет выглядеть застройка, чем будут зани­маться люди на том или ином участке городской среды.

Ориентация на конкретные целевые группы потребителей и иллюстративность отражается в программных градостроительных документах. Градо­строительное зонирование определяет функционально-пространст­венное разделение городской территории и является основой для разработки проектной документации, а отне­сение отдельных частей зон и подзон к тем или иным категориям земель позволяет конкретизировать режим использования этих зе­мель как определенный вид недвижимости.

Рис. 3. План развития района Китай-город в Москве