- •Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60 – 80 – е годы. Общая характеристика.
- •Как происходило формирование Европейского Союза и его правовой системы?
- •Создание Европейского Союза (Маастрихтский договор 1992 г.). Структура и правосубъектность Европейского Союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццкого договора 2001 года.
- •5.Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •30. В чем проявляется международно-правовая составляющая права Европейского Союза?
- •31. В чем проявляются элементы государственности в праве Европейского Союза?
- •32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?
- •7.Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональая система-ес.-Понятие,-структура,-правовое-регулирование.-
- •10.Полномочия Совета Европейского Союза.
- •11.Европейская комиссия: состав и порядок формирования.
- •12.Полномочия и ответственность Европейской комиссии.
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •14.Общая характеристика судебной системы Европейского Союза.
- •15.Состав, порядок формирования и компетенция Суда Европейского Союза.
- •16.Европейский совет: состав, полномочия.
- •17.Европейский центральный банк: структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •22.Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и прецедентное право Европейского Союза.
- •23.Источники первичного права.
- •24.Источники вторичного права: понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25.Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики Суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •27.Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •28.Принцип прямого действия права Европейского Союза. Общая характеристика.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30 Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32.Классификаций предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33.Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34.Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35.Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36.Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.
- •38.Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39.Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40.Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41.Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка.
- •42.Свобода передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44.Экономический и валютный союз: понятие, компоненты, этапы формирования.
- •45.Понятие, цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46.Антиконкурентные действия, запрещенные ст.101 дфес.
- •47.Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48.Контроль над слиянием предприятий.
- •49.Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50.Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •51.Гармонизация частного права в рамках Европейского Союза.
- •Отличительные особенности гармонизации частного права в Европе
- •52.Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53.Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54.Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55.Общее понятие и цели создания наднациональных организационно-правовых форм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56.Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57.Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •58.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59.Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, регулирующих отношения с участием потребителей.
41.Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка.
Праврегул.Ст.56-62 ДФЕС
-право управомоченного лица без ограничений со стороны государства-члена ЕС осуществлять разовую экономическую деятельность по оказанию услуг в этом государстве, не имея там постоянного места нахождения.
Цель – создание доступа к рынку другого государства без «учреждения»
Содержание свободы:
-
запрет явной или скрытой дискриминации услугодателя ( – получателя) по признаку гражданства или места нахождения/жительства
-
запрет иных ограничений на основании норм, имеющих различные последствия применения, которые ущемляют или делают менее привлекательной деятельность в другом государстве.
Формы :
а) деятельность промышленного характера;
b) деятельность торгового характера;
c) ремесленную деятельность;
d) деятельность свободных профессий.
Признак “пересечение границы”:
-
услугодатель отправляется в государство услугополучателя, сам пересекает границу, чтобы в другом государстве-члене ЕС оказать услугу (“позитивная свобода” оказания услуг)
-
услугополучатель отправляется в страну услугодателя для получения желаемой услуги (“негативная свобода” оказания услуг)
-
услугодатель и услугополучатель остаются в своих родных странах, а границу пересекает только сама услуга
-
смешанные случаи, когда услугодатель и услугополучатель вместе едут за границу для оказания/ получения услуги, или когда услугодатель и услугополучатель являются гражданами одной страны, но для оказания услуги услугодатель едет в другую страну
Ограничения:
Директива № 2006/123/ЕС об оказании услуг на внутреннем рынке (срок трансформации – 28.12.2009):
-
не распространяется на ряд услуг (напр., финансовые, транспортные, здоровье, лотереи и др.);
2) закреплены требования, которые государство может предъявлять к услугодателю из другого гос-ва;
3) установлены обязательные требования для государств, на территории которых оказываются услуги:
-
т.н. «контактные лица», которые помогают узнать все существующие требования в государстве и выполнить все необходимые формальности (сопровождение иностранных услугодателей);
-
предоставление всей необходимой инфо о требованиях, процедуре их оформления, компетентных органах, в доступной и в других странах форме.
При разграничении свободы оказания услуг и свободы учреждения используют следующие критерии:
-
Ограниченность во времени
-
Систематичность осуществляемой деятельности
-
Место нахождения центра управления
Свода учреждения и свобода оказания услуг являются взаимоисключающими (т.е. определенная деятельность является либо перемещением лица в другое государство непосредственно для осуществления предпринимательства, либо предоставлением услуг). Компания признается обосновавшейся в другом государстве, если имеет постоянное учреждение, которое позволяет ей эффективно участвовать в хозяйственном обороте и на территории другого государства-члена ЕС, при этом недостаточно иметь лишь почтовый адрес, банковский счет и почтовый номер.
Проблема разграничения свободы учреждения и свободы предоставления услуг возникает в случае, когда лицо, предоставляющее услуги должно обосноваться на территории другого государства для выполнения заказа. Разграничение вышеуказанных свобод может осуществляться в зависимости от вида деятельности.
Условия, для применения норм о свободе оказания услуг:
-
Деятельность не подпадает под действие норм о свободе перемещения товаров, лиц и капиталов
-
Деятельность является экономической (коммерческой)
-
Деятельность пересекает границу
Сфера действия по кругу лиц:
-
В отношении кого распространяется эта свобода – физические лица, имеющие пос…, юр лица, имеющие место нахождения на территории одного из государств-членов ЕС, на основании решения совета это могут быть граждане из 3 государств, имеющие постоянную работу на территории ЕС