- •1. Пояснительная записка
- •1. Общие требования к формированию социально-личностных компетенций выпускника
- •2. Цели и задачи учебной дисциплины «Политология»
- •3. Структура содержания учебной дисциплины
- •2. Содержание учебного материала
- •2.1.1. Тематический план дисциплины «Политология» (дневная форма обучения)
- •2.1.2. Тематический план дисциплины «Политология» (заочная форма обучения)
- •2.1.3. Тематический план дисциплины «Политология» (заочная с сокращенным сроком обучения)
- •2.2. Содержание лекционного материала
- •Введение в дисциплину «Политология»
- •Теория и методология политической науки
- •Политические институты в Республике Беларусь
- •Политические процессы в Республике Беларусь в современном мире
- •Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Международные политические отношения и геополитика
- •Заключение
- •2.3. Содержание семинарских занятий
- •Тема п. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Тема ш. Политика как общественное явление
- •Тема 1у. Политическая власть
- •Тема V. Политическая система общества
- •Тема v1. Государство как основной институт политической власти
- •Тема vш. Политические партии и общественные объединения
- •Тема 1х. Политический процесс и политическая деятельность
- •Тема х. Политическая элиты и лидерство
- •Тема 11. Выборы, избирательные системы и технологии
- •ТемаХп. Политическое сознание и политическая культура
- •Тема xiу. Политические коммуникации
- •Тема ху. Политические кризисы и конфликты
- •Тема xу1. Государственная политика и управление как категории политической науки
- •Тема хуш. Международные отношения и внешняя политика
- •Тема x1х. Геополитика
- •4. Информационно-методическая часть Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •1. Возникновение и формирование политологии как самостоятельной дисциплины
- •2. Особенности объекта и предмета политологии. Категориально-понятийный аппарат и закономерности
- •3. Функции политологии
- •Тема 2. Политика как общественное явление
- •1. Политика как сфера деятельности.
- •2. Функции политики
- •3. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •1. Античные и средневековые философы о политике
- •2. Политические идеи эпохи Возрождения и буржуазных революций
- •3. Западноевропейская политическая мысль хiх в.
- •4. Основные направления развития современной западной политологической науки
- •5. Политическая мысль Беларуси
- •6. Политическая мысль России
- •Тема 4. Политическая власть
- •1. Понятие политической власти, ее сущность, содержание и формы
- •2. Ресурсы и функции политической власти
- •3. Легитимность власти
- •4. Теория разделение властей
- •Тема 5. Политическая система общества
- •1. Понятие политической системы
- •2. Типология политических систем
- •3. Политические режимы и их разновидности
- •Тема 6. Государство как основной институт политической власти
- •1. Понятие государства и его основные признаки
- •2. Концепции происхождения государства
- •3. Формы государственного правления и формы государственного устройства
- •Тема 7. Высшие институты государственной власти в республике беларусь
- •1. Институты государственной власти Республики Беларусь. Институт президентуры. Конституционные права и полномочия Президента Республики Беларусь
- •2. Законодательная власть. Структура и компетенция
- •3. Исполнительная власть. Статус и функции
- •4. Структура судебных органов и их задачи
- •Тема 8. Политические партии и общественные объединения
- •1. Политические партии: понятие, генезис, функции, классификация
- •2. Партийные системы и их типология
- •3. Общественные организации и движения
- •Тема 9. Политический процесс и политическая деятельность
- •1. Понятие политического процесса
- •2. Политическая деятельность и ее типология
- •3. Политические отношения и их специфика
- •Тема 10. Политические элиты и лидерство
- •1. Политическая элита: сущность, концепции
- •2. Понятие и содержание политического лидерства и его природа
- •2. Типология политического лидерства
- •Тема 11. Выборы и избирательные системы
- •1. Выборы и избирательное право
- •2. Избирательная кампания и ее основные стадии
- •3. Избирательные системы и их особенности
- •Тема 12. Политическая идеология и политическая психология
- •1. Понятие политической идеологии
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •3. Сущность и особенности политической психологии
- •4. Политическое поведение и его типы
- •Тема 13. Политическая культура и ее типология
- •1. Содержание, структура и функции политической культуры
- •2. Уровни и типы политической культуры
- •3. Политическая социализация
- •Тема 14. Политическая модернизация
- •1. Сущность модернизации общества.
- •2. Политическая модернизация и ее особенности.
- •3. Проблемы политической модернизации общества в Республике Беларусь
- •Тема 15. Политические кризисы и конфликты
- •1. Природа политического конфликта.
- •2. Типы политических конфликтов
- •3. Политический кризис.
- •Тема 16. Государственная политика и управление как категории политической науки
- •1. Государственная политика, ее важнейшие элементы и функции.
- •2. Субъект и объект управления.
- •3. Сущность и принципы управленческой деятельности.
- •Тема 17. Социальная политика республики беларусь
- •1. Понятие и функции социальной политики.
- •2. Республика Беларусь как социальное государство
- •Тема 18. Межденародные отношения, их структура, виды, принципы
- •1. Международные отношения: понятие, субъекты, виды, уровни, тенденции.
- •2. Внешняя политика, ее сущность и функции
- •3. Внешняя политика Республики Беларусь
- •Тема 19. Теоретические основы геополитики
- •1. Геополитика и ее основные проблемы. Классические геополитические модели.
- •2. Геополитические изменения на рубеже ххi в.
- •3. Понятие глобализации и ее причин.
- •Вопросы по политологии к экзамену
1. Античные и средневековые философы о политике
Первые представления о политике возникли уже в глубокой древности. Возникновение политических идей на Востоке связано с развитием общественного способа производства, классовой дифференциацией общества, возникновением государства. Особенность политической мысли этого периода – обоснование божественной сверхъестественной природы политической власти (Законы Ману, учение Конфуция, законы Хаммурапи).
Наивысшего расцвета политическая мысль достигла в творчестве философов Древней Греции – Платона и Аристотеля.
Первое систематизированное представление о политике и государстве изложено Платоном в работах «Государство», «Законы» и др. В них Платон высказывает мысль об идеальном, справедливом устройстве государства. Такое государство представляет собой справедливое правление лучших и благородных. В нем гармонично сосуществуют три основных сословия общества – правители (философы), стражи и ремесленники. В нем правит закон. Он владыка над правителями.
Ученик Платона Аристотель в работе “Политика” осуществляет анализ существующих в его время форм государства. Он выделял правильные и неправильные формы государства. В правильных формах истинная цель и смысл деятельности власти состоят в осуществлении общего блага. В неправильных – реализуется воля и выгода только правителей. Правильные формы: монархия – единоличная власть государя; аристократия – власть лучших людей, более предпочтительная, чем монархия; полития (республика) – выборная власть многих (большинства). К неправильным формам были отнесены: тирания – власть жадного правителя; олигархия – власть группы недостойных богачей; демократия – власть бедноты. По классификации Аристотеля существует пять разных видов демократии, худшей из которых он считает охлократию – власть толпы.
Политическим идеалом Аристотеля является смешанная форма государства, представляющая собой синтез аристократии и политии, в котором правит справедливый закон и существуют отдельно законодательная, административная и судебная власти. Эта форма позволяет примирить бедных и богатых, в равной мере осуществлять их основные интересы.
Во времена средневековья мыслители апеллировали к идее божественного сотворения мира, а, следовательно, политики и государства. Августин Блаженный написал известный трактат «О граде божьем», в котором утверждал, что человек, общество и государство есть плоды божественного творения. Власть и государство от Бога. Если в государстве сохраняется справедливость и уважение к религии и церкви, то оно имеет авторитет, полномочия для правления людьми. Другой мыслитель – Фома Аквинский развивает политические идеи в работах «О правлении государей» и «Сумма теологии». Сила и власть государства проистекают от бога. Лучшей формой правления он считает монархию. Духовная власть находится выше светской власти государства.
2. Политические идеи эпохи Возрождения и буржуазных революций
Существенное изменения во взглядах на происхождение и природу государства произошли в эпоху Возрождения и Нового времени. Состоялся переход от религиозной к светской политической науке. Родоначальником этого процесса стал Н. Макиавелли. Он разработал концепцию политики, которая получила название «макиавеллизм». В ней обосновывается мысль о том, что в политике «цель оправдывает средства». В этой теории он заменяет тезис о божественном происхождении политики и государства идеей их объективной исторической предопределенности. Происходит постоянная смена форм государственного правления в соответствии с объективными законами общественного развития. Н. Макиавелли обосновал светскую концепцию государства, полагая, что политику определяет практика, естественные законы жизни и человеческая психология.
Окончательный разрыв со средневековыми традициями теологического истолкования природы политики и государства произошел в условиях Нового Времени с появлением и развитием теории естественного права и общественного договора. Выдающимися представителями нового подхода стали Томас Гоббс, Джон Локк и Шарль Луи Монтескье. Т. Гоббс изложил свою теорию в трактате «Левиафан» (1651 г.). По его мнению, появлению государства предшествовало естественное состояние людей, которое характеризовалось «войной всех против всех». Для выхода из естественного состояния люди вынуждены искать мира и формой такого мира является общественный договор об учреждении государства. По этому договору люди добровольно отказываются от всех своих естественных прав в пользу одного правителя или политического института, безоговорочно подчиняются государственной власти. Правитель этого сообщества становится сувереном, носителем верховной власти в государстве, а все остальные являются подданными. Государственная власть, следовательно, едина и ничем не ограничена, действует бесконтрольно и ни за что не отвечает. Иную интерпретацию происхождения государства с позиций теории общественного договора предложил идеолог английской буржуазной революции Джон Локк. В труде «Два трактата о правительстве» он естественное состояние человечества представляет как царство свободы и равенства. Среди основных естественных прав Локк называет право частной собственности, которое возникло раньше государства и нуждалось в надежной защите и охране. Для осуществления этих естественных прав люди договариваются об учреждении государства, передавая ему полномочия. При этом не может быть и речи о полном отказе от естественных прав и свобод в пользу государства. Дж. Локк предпринял попытку обосновать исходные положения теории разделения властей.
Более детальное развитие названная теория получила в концепции Монтескье. Он изложил свои взгляды в трактате «О духе законов». Цель разделения властей, по его мнению, – гарантировать безопасность граждан от произвола правителей и злоупотребления власти. В государствах существует три рода власти: законодательная, исполнительная и судебная. При этом законодательную власть целесообразно вручать собранию представителей народа.
В эпоху Просвещения идеи Т. Гоббса, Дж. Локка развивались в творчестве Вольтера, Жан-Жака Руссо и других мыслителей. Жан-Жак Руссо был приверженцем договорной теории государства и представлял радикально-демократическое направление. В трактате «Об общественном договоре или принципы политического права» он истолковывает свободу и равенство как высшие ценности, а политику как средоточие общественных интересов. Руссо обосновывает принцип народного суверенитета как власти, направляемой общей волей. Верховенство народа, по мысли Руссо, должно проявляться в том, что сам народ не связан никакими законами, кроме своей воли, поэтому он в любой момент может менять законы, сменять правительство, изменять формы государства.