3. Формы государственного правления и формы государственного устройства

Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос о формах государственного правления и формах государственного устройства.

Форма правления – это способ организации высших органов государственной власти, порядок их формирования и способы взаимоотношений. В связи с этим выделяют: монархию и республику. Монархия – единовластие – форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного лица, как правило, наследственного правителя. Монархии делятся на абсолютные – всевластие одного лица (Катар, Оман, Саудовская Аравия); конституционные или парламентские ( Испания, Дания, Великобритания, Швеция, Бельгия, Норвегия и др.), дуалистические -- монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной (Иордания, Кувейт, Марокко); выборные – Речь Посполитая в сер ХVI-ХVIII вв., Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия.

Второй основной формой правления является республика. Это форма правления, при которой высшая власть принадлежит выборным представительным органам, а глава государства выбирается гражданами или представительным органом. Республики бывают: парламентские, президентские, смешанные. В парламентской республике ведущая роль принадлежит парламенту, который формирует правительство, президент, как правило, избирается парламентом, главную роль играет глава правительства (ФРГ, Италия, Индия).

Президентская республика – форма правления, при которой президент одновременно глава государства и глава исполнительной власти. Президент, как и парламент, избирается народом. Он руководит внешней и внутренней политикой, является верховным главнокомандующим. Как правило, в классической президентской республике президент не может распустить парламент, а парламент не может выразить недоверие правительству. Но возможна процедура импичмента – досрочное отстранение президента от власти (США, Бразилия, Аргентина, Мексика).

Смешанная президентско-парламентская республика сочетает черты обеих форм республиканского правления.

Форма государственного устройства - это административно-территориальная организация государства. Обычно выделяют две формы: унитарную и федеральную, хотя есть и смешанные формы государственного устройства. Унитарные государства разделены на территориально-административные единицы, которые не обладают государственной самостоятельностью. В унитарных государствах единая конституция, единая судебно-правовая система, единое гражданство (Франция, Япония, Великобритания, Беларусь, Португалия и др.). При федеративном устройстве несколько государственных образований (субъектов федерации) образуют одно государство. В качестве субъектов федерации могут выступать земли, штаты, регионы, кантоны. Субъекты федерации не обладают самостоятельным государственным суверенитетом, федеральные власти имеют право вмешиваться в их дела, они должны подчиняться решениям центра (США, Швейцария, Российская Федерация, Канада, Индия). Конфедерация – это союз государств, которые объединяются, преследуя общие цели, чаще всего для военной или внешнеполитической деятельности.

Ведущей тенденцией современного развития государств является их политическая и экономическая интеграция в сообщества, союзы, содружества (Союз Независимых государств (СНГ), Европейский Союз (ЕС). 8 декабря 1999 г. народы Республики Беларусь и Российской Федерации заключили договор о создании Союзного государства, которое ставит целью мирное и демократическое развитии обоих государтсв.