Тема 11. Выборы и избирательные системы

План:

1. Выборы и избирательное право

2. Избирательная кампания и ее основные стадии

3. Избирательные системы и их особенности

1. Выборы и избирательное право

Демократия неотделима от выборов, так как власть народа в современном государстве может осуществляться только через выборных представителей. Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные, муниципальные, выборы судей и некоторых других должностных лиц. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.

Избирательная система в широком смысле слова – порядок организации и проведения выборов в правительственные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах. Избирательная система – составная часть политической системы. Она в свою очередь подразделяется на структурные компоненты: 1. избирательное право – теоретико-юридический компонент; 2. избирательная процедура (или избирательный процесс) – компонент практически-организационный; 3. избирательная система в узком смысле слова – подсчет голосов.

Избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, их организацию и проведение, взаимоотношение между избирателями и выборными органами или должностными лицами. Этот термин может употребляться и в другом, более узком значении, а именно как право гражданина участвовать в выборах, как в качестве избирателя (активное избирательное право), так и в качестве избираемого (пассивное избирательное право).

Выборы можно классифицировать согласно принципам избирательного права, отражающим правовое, демократическое развитие той или иной страны. Согласно такой классификации выборы могут быть: всеобщими – ограниченными (цензовые), равными – неравными, прямыми – косвенными (многостепенными), с тайным или с открытым голосованием. Большинство стран современного мира провозгласили в своих конституциях или специальных избирательных законах права граждан на всеобщие и равные выборы при тайном голосовании.

2. Избирательная кампания и ее основные стадии

Избирательная кампания составляет практически-организационную часть избирательной системы. Она включает в себя мероприятия государства по организации и проведению выборов, а именно: назначение выборов; создание избирательных органов, ответственных за их проведение; организацию избирательных округов, районов, участков; регистрацию кандидатов в депутаты; определенную финансовую поддержку выборов; охрану порядка в ходе их проведения; определение результатов голосования.

Выборы всегда осуществляются в конкретной общественно-политической среде, которая во многом определяет их подлинно демократический или манипулятивный характер. Эта среда включает ряд параметров, отражающих ее влияние на избирательный процесс. К ним относятся:

-- наличие в обществе ценностного консенсуса;

-- уважение в обществе прав человек;

-- электоральная просвещенность избирателей

-- демократический порядок регистрации кандидатов в депутаты;

-- формирование независимых, беспристрастных и компетентных органов управления и контроля.