3. Политические отношения и их специфика

Политические отношения определяют взаимодействие социальных групп, личностей, социальных институтов по поводу устройства и управления обществом. Они возникают, когда потребность в управлении и властном регулировании социальных процессов и отношений начинает осуществляться при активном участии государства.

Политические отношения несут в себе все необходимые атрибутивные качества политики. Их смысл заключается в установлении связи социальных субъектов (социальных групп) с проблемами и интересами, свойственными всей социальной целостности. Государство выступает инструментом поддержания и регуляции этой связи. Возникая при активном участии сознания, политические отношения существуют не в головах людей, а в поступках, действиях, процессах, взаимоотношениях между социальными группами, государством, партиями. Деятельный, активный характер политических отношений позволяет людям влиять на многие внешние и внутренние параметры своего существования. Специфическим инструментом политических отношений является власть и принуждение.

Осознанную и целенаправленную деятельность субъектов в сфере политики принято называть политическим участием, которое может проявляться на местном, региональном и национальном уровнях. Политическое участие может быть: традиционным и новаторским; добровольным и принудительным; индивидуальным и коллективным; легитимным и нелегитимным.

Равнодушное отношение к политической жизни и неучастие в ней принято обозначать категорией "абсентеизм".

Характер и социальная результативность политического процесса зависит от соблюдения его субъектами демократических принципов взаимоотношений: плюрализма, консенсуса, компромисса. Принцип политического плюрализма означает уважение многообразия политических интересов; принцип консенсуса предполагает взаимное стремление к согласию, принцип компромисса реализуется в соглашениях между участниками политического процесса.

Тема 10. Политические элиты и лидерство

План:

1. Политическая элита: сущность, концепции.

2. Понятие и содержание политического лидерства, его природа.

3. Типология и стили лидерства.

1. Политическая элита: сущность, концепции

Специфическими субъектами политики, являются политические элиты и политические лидеры. Они занимают центральные позиции в политической системе, во многом определяя характер, направление и формы политического развития общества.

Политическая элита - небольшая, относительно сплоченная социальная группа, которая концентрирует в своих руках значительный объем власти, обладает особыми социальными, политическими и психологическими качествами, непосредственно участвует в принятии решений, оказывающих влияние на развитие общества. Ее существование обусловлено рядом факторов, главными из которых являются естественные и социальные различия между людьми, неодинаковая степень их участия в политической жизни.

Систематические исследования в данной области связаны с трудами итальянских социологов В. Парето, Г. Моска, немецкого социолога Р. Михельса. Итальянские ученые рассматривали проблему элит с позиции деления общества на две части: обладающее властью меньшинство и подчиняющееся этой власти большинство. Г. Моска проанализировал проблему рекрутирования (формирования) политической элиты и ее специфических качеств. Важнейшим критерием для формирования политического класса является способность управлять. Он также выделил две тенденции, присущие политическому классу: аристократическую и демократическую. Первая проявляется в стремлении этого класса стать наследственным, что ведет к его вырождению. Демократическая тенденция выражается в обновлении правящего класса за счет наиболее активных и способных к управлению выходцев из низших слоев, что предотвращает дегенерацию элиты. Предпочтение Г. Моска отдает тому обществу, которому свойственно равновесие между этими двумя тенденциями.

Крупнейший представитель теории элит В.Парето рассматривал общество как целостную социальную систему, которая стремится к равновесию, причем, оно не статично, а динамично и эта динамика определяется элитой - правящим меньшинством. Изучению сил, влияющих на социальное равновесие, посвящена его теория "циркуляции элит", согласно которой исторический процесс представляется в виде вечного круговращения основных типов элит.

Один из вариантов теории элит был представлен Р.Михельсом. Он исследовал проблему "партийная элита - партийные массы". Рядовые партийные массы не способны к управлению, поэтому они выдвигают руководителей. Со временем аппарат неизбежно отрывается от рядовых членов и превращается в "партийную элиту", постепенно власть концентрируется в ее руках. То есть сам "принцип организации "приводит в демократических условиях к возникновению необратимых олигархических тенденций, иерархии власти.

Таким образом, В.Парето, Г.Моска, Р.Михельс впервые предложили концепцию политической элиты как особой социальной группы, имеющей свои специфические характеристики, механизмы возникновения и функционирования.

В западной социологии существуют следующие теории элит:

- биологическая, согласно которой к элите относятся люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению;

- психологическая теория, в основе которой лежат исключительно психологические качества членов элитарной группы;

- организаторская теория элит, относящая к элите руководящих работников, в частности бюрократически организованный чиновничий аппарат;

- распределительная теория, согласно которой элитой являются люди в максимальном объеме получающие материальные и нематериальные ценности и другие теории.