Вопросы для самопроверки

1. Определите функции (полномочия):

• главы правительства;

• главы государства;

• парламента.

2. Что такое фракция, спикер?

3. Чем обусловлены привилегии депутатов?

4. Что такое импичмент, интерпелляция (запросы)?

5. Кто такие омбедсманы?

Тема: Политические партии, партийные системы, общественные движения

Цель: Раскрыть основные понятия, функции и типологию политических партий, их место и роль в политической системе, особенности общественно-политических движений.

План:

1. Политическая партия: понятие, типы, роль.

2. Партийные системы.

3. Общественно-политические движения.

Литература:

1. Категории политической науки: учебник/ Авт.кол.: Мельвиль А.Ю. и др. - М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002. – c 114-194.

2. Мельник В.А. Политология. Учебник. - Мн.: Выш.шк., 2002. – с. 102-236.

3. Политология: Учебник/ Под ред. С.Б. Решетникова. – Мн.: ТетраСистемс, 2001. – с 83-200.

4. Политология. Учебник/ Под ред. В.А. Ачкасова. – М.: 2005. – с. 127-307.

1. Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность, которой направлена на завоевание политической власти либо участия в ее осуществлении.

Существуют различные толкования понятия «партия».

Сартори: «Партией является всякая политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения».

Джанда К: «Партиями называются организации, которые нацелены на открытое завоевание их представителями государственных позиций».

Лапаломбара: «Партия есть любая политическая группа, получившая официальный статус, имеющая формальную организацию, связывающая центр с периферией и способная провести через выборы (свободные или несвободные своих кандидатов в государственные органы)».

Д. Бродер: «Партия – институт, призванный группировать, оценивать и по мере возможности примирять множество противоположных интересов и требований отдельных лиц, групп, городов и регионов, организовывать их в борьбе за государственные должности и затем служить связующим звеном между избирателями и людьми, делегированными на эти посты.

Признаки:

• носитель определенной идеологии;

• организация (строгая централизация);

• нацеленность на завоевание и осуществление власти;

• выражение и отстаивание интересов отдельных социальных групп;

• каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа.

Структура:

• партийный аппарат;

• первичные организации (партийные массы);

• сторонники партии (общественно-политические движения).

Функции:

• осуществление связи между обществом и государством;

• определение целей, программ;

• воспитание и учеба кадров;

• выдвижение лидеров;

• борьба за власть.

Есть другие подходы к определению функций.

Под типом партий понимают систему ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная функция и т.д.

Партии бывают: кадровые, массовые, универсальные (см. Приложение 7).

2. Партийные системы – механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. Они представлены в Приложении 7. Существует иная классификация партийных систем, предложенная Сартори в работе «Партии и партийные системы».

Классификация по Сартори:

1. однопартийные системы (СССР, Куба);

2. системы партии-гегемона;

3. системы доминирующей партии (Япония, Индия);

4. двухпартийная система (бипартизм) – США, Англия;

5. системы умеренного плюрализма (3-5 партий) – Франция, Бельгия;

6. системы крайнего плюрализма (6-8 партий);

7. атомизированные системы (свыше 8 партий).

Тип партийной системы зависит от многих факторов в том числе от:

• формы государственного правления;

• избирательной системы;

• наличия постоянного раскола в обществе по этническому, религиозному и иному признаку;

• стремления и отказа партий от тактики компромиссов и консенсуса.

3. Общественное движение – это относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели.

Стадии развития:

1. Создание предпосылок движения.

2. Стадия разработки, формулирования целей и задач.

3. Стадия агитации и пропаганды.

4. Стадия развернутой деятельности.

5. Стадия затухания движения.

Можно создать традиционную цепочку: общественное движение – общественная организация – политическая партия.

Характерные черты общественной организации:

• массовость;

• добровольность;

• интерес.

Виды общественных организаций:

• лобби (группы давления);

• союзы;

• фронты.

По идеологии:

• консервативные;

• оппозиционные;

• реформаторские.

По способам и методам действия:

• насильственные;

• ненасильственные.

По половозрастному признаку:

• женские;

• молодежные;

• пенсионеров;

• ветеранские.

По классовому признаку:

• рабочие;

• фермерские;

• интеллигенции;

• предпринимателей.

По целям и задачам:

• экономические;

• экологические;

• антивоенные;

• правозащитные.

Функции:

• представляют и защищают интересы граждан;

• объединение граждан;

• содействие решению отдельных проблем;

• посреднические функции между государством и обществом;

• формирование общественного мнения.

Стадии развития общественно-политических движений:

• Первая стадия включает:

  • зарождение идей

  • появление активистов

  • выработка общих взглядов

• Вторая стадия включает:

  • пропаганда взглядов

  • агитация

  • привлечение максимального числа сторонников

• Третья стадия включает:

  • более четкое формулирование идей и требований

  • развитие общественно-политической активности

Варианты 3 стадии:

а) оформление в общественно-политическую организацию или партию; участие в политической власти;

б) цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения; движение затухает.

Демократические движения современности:

1. За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека.

2. За землю и социальные права крестьян.

3. Женские, молодежные, студенческие.

4. За сохранение окружающей среды.

5. Антивоенные, антиядерные.

6. Неприсоединения.

7. За установление нового экономического порядка.

8. Против расовой и национальной дискриминации.