63. Бюджетная система: основы правового регулирования.

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемую нормами права.

Основные принципы бюджетной системы:

1) принцип единства бюджетной системы – единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств;

2) принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – закрепление доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств;

3) принцип самостоятельности бюджетов – право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, устанавливать в соответствии с законодательством РФ налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты соответствующего уровня (ст. 31 БК РФ);

4) принцип полноты отражения доходов и расходов – все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме (ст. 32 БК РФ);

5) принцип сбалансированности бюджета – объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита (ст. 33 БК РФ);

6) принцип гласности – бюджеты и отчеты об их исполнении подлежат обязательному опубликованию в открытой печати (ст. 36 БК РФ);

7) принцип достоверности бюджета – реалистичность расчета доходов и расходов бюджета (ст. 37 БК РФ);

8) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств на конкретно определенные цели (ст. 38 БК РФ).

64. Ответственность за нарушение налогового и бюджетного законодательства.

Налоговая ответственность представляет собой разновидность финансово-правовой ответственности; относится к людям, старше 16 лет.

Мера ответственности за совершенное налоговое правонарушение – налоговая санкция, применяемая в виде денежных взысканий, штрафов. В зависимости от смягчающих, отягощающих обстоятельств размер штрафа уменьшается либо увеличивается

Налоговое правонарушение носит комплексный характер и включает в себя нормы административной и уголовной ответственности за правонарушения в сфере налогообложения

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые установлена ответственность девствующим законодательством. Предусмотрены различные виды санкций: пеня, уплата штрафа, уголовная ответственность при уклонении от уплаты налогов в крупном или особо крупном размере (штраф либо лишение свободы до 3х лет).

блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени и т. д.

Для осуществления своих функций в области банковского регулирования и надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций и их филиалов, направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и принимает предусмотренные законом санкции по отношению к нарушителям. В случае невыполнения в установленный Банком России срок предписаний об устранении нарушений, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией операции создали реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе: 1 ) взыскать с кредитной организации штраф 2) потребовать от кредитной организации осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации,; — замены руководителей кредитной организации; — реорганизации кредитной организации; 4) ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной 6) отозвать лицензию на осуществление банковских операций в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Банк России может отозвать лицензию на осуществление банковских операций в случаях:

—установления недостоверности сведений, на основании которых выдана лицензия; — задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных лицензией, более чем на год со дня ее выдачи; — установления фактов недостоверности отчетных данных; — осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не предусмотренных лицензией Банка России; —неисполнения требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; — неудовлетворительного финансового положения кредитной организации, неисполнения ею своих обязательств перед вкладчиками и кредиторами

Валютные нарушенияОснования ответственности (правонарушения)

1. Совершение недействительных в силу Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" сделок- Взыскание в доход государства (общая сумма санкций

2. Необоснованное приобретение не по сделке, а в результате незаконных действий.      Взыскание в доход государства необоснованно приобретенного не по сделке, а в результате незаконных действий

3. Отсутствие учета валютных операций- Штраф в пределах неучтенной суммы

4. Введение учета валютных операций с нарушением установленного порядка-.      Штраф в пределах  суммы, которая была учтена ненадлежащим образом

5. Непредоставление или несвоевременное представление органам и агентам валютного контроля документов и информации в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле"- Штраф в пределах  суммы, по которой документация и информация не были представлены в установленном порядке