- •1. Теория организации,
- •2. Социальные организации...............................20
- •3. Организации и управление..............................47
- •4. Законы, регламентирующие функционирование
- •5. Принципы действия статических
- •6 Рационализация организационной деятельности..............................................................181
- •7. Проектирование организационных систем..............................................................................213
- •8. Субъекты и объекты
- •9. Организационная культура.........................269
- •10. Развитие организационной
- •1. Теория организации, ее место в системе на учных знаний
- •2. Социальные организации
- •2.1. Понятие «социальная организация»
- •2.2. Причины создания организаций
- •2.3. Организация как управляемая система
- •2,4. Организация и государственная система
- •2.5. Виды и типы организаций
- •3. Организации и управление
- •3.1. Система управления организацией
- •3.2. Задачи управления современной деловой организацией
- •3.3. Структурирование управления организационными системами
- •4. Законы, регламентирующие
- •4.2. Закон синергии
- •4.3. Закон самосохранения и борьба организаций за выживание
- •4.4. Закон развития деловых организаций
- •4.5. Закон композиции и пропорциональности
- •4.6. Закон информированности и упорядоченности
- •4.7. Закон единства анализа и синтеза
- •4,8. Специфические законы социальной организации
- •5. Принципы действиястатических и динамических
- •5.1. Статика и динамика организационных систсм
- •5.2. Сравнительный анализ принципов действия статической
- •6. Рационализация организационнойдеятельности
- •6.1. Принципы рационализации
- •6.2. Повышение качества управленческого и исполнительского труда
- •6.3. Влияние новых информационных технологий на процессы рационализации
- •7. Проектирование организационных систем
- •7.1. Формирование организационных структур
- •7.2. Проектирование и методы корректировки организационных систем
- •7.3. Практическая реализация метода оценкиэффективности сформированной
- •8. Субъекты и объекты организационнойдеятельности
- •11. Если происходит конфликт, то, размышляя, кто виноват, я обычно начинаю с самого себя.
- •15. Обычно я мирюсь с ситуацией, повлиять на которую я не в состоянии.
- •9. Организационная культура
- •10. Развитие организационной мысли
- •10.1. Историческоеразвитие организационной науки
- •10.2. Развитие организационной мысли в России
- •10.3. Вклад информатизации в организационную пауку
- •1. Теория организации:
2. Социальные организации
2.1. Понятие «социальная организация»
Несмотря на то, что теория организации как наука уже полностью сформировалась, мы и по сей день не располагаем достаточно четким и исчерпывающим определением понятия социальной органишции. Основная трудность состоит в том, что термин «организация» существует во многих науках — философии, социологии, биологии, кибернетике и других. В биологических системах синонимом организации является термин организм — живое целое существо или растение с согласованной организацией дся1слыюсти всех органов.
Термин «организация» употребляется в самом разном смысле, поэтому трудно выделить четкий набор признаков, определяющих границы этого понятия. Чаще всего это понятие ассоциируется с объединением людей. Объединения людей принято называть группами или при определенных условиях организациями. Эти объединения можно условно разделить на первичные и вторичные группы.
Объединение людей в первичных группах основано на личностных отношениях, эмоциях, взаимных симпатиях, на общих увлечениях, на вере и убежденности в чем-либо. К этим объединениям относятся семья, друзья, спортивные и творческие коллективы, некоторые религиозные общины и т.д.
Вторичные группы образуются для достижения конкретных целей. Роли людей во вторичных группах, как правило, достаточно строго распределены, и эмоциональные отноше-20
ния уходят на задний план. Основу вторичных групп составляют организации, в состав которых входят коллективы людей, объединившихся для достижения общественно значимой цели. К их числу относятся предприятия, фирмы, магазины, обслуживающие и медицинские учреждения, учебные заведения, армия, различные общественные организации и т.д.
Заметим, что деление на первичные и вторичные группы носит условный характер. В данном случае первичными группами будем считать объединения, создаваемые для удовлетворения первичных психологических потребностей человека в самосохранении, в продолжении рода, в общении на уровне удовлетворения личных интересов. С этих позиций семья рассматривается как первичная ячейка общества.
Во вторичных группах в большей степени удовлетворяются потребности, имеющиеся психосоциальную природу, такие как самовыражение, уважение, признание, карьерный рост, повышение квалификации, власть и т.д. Эти потребности человека удовлетворяются в деловых и общественных организациях.
Если же подходить к делению на группы с позиций социальной значимости и масштабности, то первичными (т.е более важными) можно будет считать организационные системы, выделенные нами ранее во вторичные группы.
Следует отметить, что в реальной жизни не всегда просто провести четкую грань между первичными и вторичными группами. Примером могут служить харизматические группы. Во главе такой группы стоит лидер, отличающийся огромным влиянием и особой притягательной силой — харизмой Для членов группы он обладает непререкаемым авторитетом, основанным на исключительных качествах его личности. Члены группы обожествляют лидера и готовы ему полностью и беспрекословно подчиняться. Это означает, что сплочение группы происходит на эмоциональном или духовном, а не на логическом уровне. Подобный тип взаимоотношений в группе характерен, в частности, для религиозных организаций, для
21
многих творческих коллективов, а также для некоторых деловых организаций.
Харизма в переводе с греческого означает «божественный дар». В харизматических группах изначально нет служебной иерархии. Роли и таких группах определяются близостью к лидеру. Здесь нет постепенного или последовательного продвижения но службе. Все зависит только от личного расположения лидера к тому или иному члену группы. Поскольку личные отношения на эмоциональном уровне нестабильны, структура группы очень изменчива.
Роль харизматической группы в жизни людей зависит от ситуации, сложившейся в данной стране или регионе. Например, христианские общины, которые просуществовали уже два тысячелетия, вначале были чисто харизматическими группами. Известно, что во многие времена христиане подвергались гонениям со стороны различных правительств. В процессе борьбы за выживание именно в христианских общинах, создаваемых, как принято считать, на чисто духовном (эмоциональном) единении людей, в пятом веке появились и развились жесткие иерархические системы управления, которые характерны для организаций, относящихся к группам с явно выраженной целевой установкой.
Теория организации, исходя из приведенного выше условного деления на группы, ориентирована, главным образом, на социальные организации, сформированные в виде вторичных групп. Чтобы изучать организационные системы и сознательно влиять на деятельность социальных организаций, необходимо, прежде всего разобраться в том, что подразумевается под этим определением в теории организации.
Мы употребляем термин «организация», говоря об общественных объединениях, о бюджетных и коммерческих государственных к негосударственных учреждениях: профсоюзная организация, партийная организация, научная организация, промышленная организация, торговая организация, строи-
22
тельная организация, обслуживающая организация, деловая организация, спортивная организация и др.
В то же время термин «организация» мы можем встретить в таких словосочетаниях, как организация производства, организация управления финансовыми ресурсами, организация технической учебы, организация информационного обеспечения, организация технологического процесса, научная организация труда, организация концерта, организация движения, организация турпохода и многое другое.
Кроме того, это может быть организация системы отопления, организация водоснабжения, организация электрической сети, организация коммуникаций и т.д.
Организация (от французского слова organization) означает строение, соединение, а также хорошее, планомерное, продуманное устройство чего-либо. Поэтому в социологии термин «организация» принято рассматривать в трех различных смыслах: как объект (явление); как процесс управления; как воздействие или действие (налаживание чего-либо).
Триединство понятия организация показано условно на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Триединство термина «.организация»
Охарактеризуем кратко все три понятия.
Организация как объект — это искусственное объединение людей, являющееся элементом или частью общественной структуры и выполняющее определенные функции. В таком понимании слово «организация» относится к интересующим
23
нас сложным формациям, таким как предприятия, фирмы, банки, органы власти, учреждения, добровольные союзы, созданные, например, по профессиональному признаку.
Организация как процесс — это совокупность мероприятий, обеспечивающих взаимосвязь между элементами системы в процессе ее существования. Другими словами, это вид деятельности, включающий в себя распределение функций между членами коллектива, обеспечение взаимодействия между людьми, контроль за исполнением приказов и распоряжений вышестоящих должностных лиц, распределение материальных и денежных фондов и т.д. В этом смысле организация представляет собой не что иное, как процесс управления деятельностью людей, т.е. «организовывать».
Организация как воздействие — это упорядочение или налаживание действия какого-либо объекта. Применительно к материальному объекту это может быть, например, организация системы водоснабжения. I) принципе в ->гом смысле понятие «организация» применимо и к предприятию, если речь идет, скажем, о разработках схемы организационной структуры, или организационном проектировании.
Несколько утрируя сказанное выше, можно вполне корректно ответить на вопрос: «Где Вы работаете и чем занимаетесь?» — «Я работаю в организации и занимаюсь организацией». Это справедливо в том случае, если Вы работаете менеджером, и в Ваши обязанности входит, например, организация процесса переподготовки кадров. Или: «Я работаю в организации и занимаюсь решением организационно-технических задач», — если Вы разработчик какой-либо сложной технической системы.
В курсе «Теория организации» используются все три смысла термина «организация», поскольку речь идет и об организациях как управляемых объектах, и об организационной деятельности, связанной с управлением коллективом, и о проектировании организаций с разработкой их организационных структур. 24
Понятию «социальная организация» отвечает первый вариант использования термина «организация» в приведенной выше классификации (рис. 2.1).
Итак,'социальная организация — это объединение людей, направленное на достижение определенных целей.
Понятие социальной организации неразрывно связано с понятием коллектива. Состав коллектива и направления его деятельности, определяемые стремлением к достижению единой цели, регулируются административно-управленческим аппаратом, а также правовыми и этическим нормами, принятыми в данной организации и обществе в целом. Указанные нормы в большинстве своем не зависят от конкретного персонального состава коллектива и поэтому являются обезличенными.
В то же время деятельность организации во многом определяется формально нерегулируемым поведением членов коллектива. Сплоченность или конфликтность коллектива, его стабильность, уровень квалификации, сознательность работников, их деловая активность и многие другие человеческие факторы влияют на эффективность деятельности организации.
В связи с этим в процессах управления организацией, наряду с такими направлениями деятельности, как управление финансовом и административной службами, специально выделяется направление социально-психологического управления.
Понятия организационной системы и коллектива взаимосвязаны, но далеко не тождественны. Коллектив — это объединение всех работников организации, осуществляющих совместную трудовую деятельность. Организация не может существовать без коллектива и включает в себя коллектив как свою основу. Показатели многих составляющих, входящих в организационную систему, зависят от состава и настроения коллектива. Коллектив может быть полностью заменен, тем не менее организация продолжит свое существование.
Связь организации с коллективом может быть охарактеризована зависимостью:
25
Понятие организации, кроме коллектива, включает в себя также материально-техническую базу (МТБ), финансы (Ф), производство (П), информационную систему обеспечения деятельности организации (ИС) и т.д. (и — символ объединения понятий).
При таком подходе полностью автоматизированное предприятие, функционирующее без участия человека, нельзя признать организацией. Примером такого предприятия могут быть получившие распространение в Японии полностью автоматизированные магазины, работающие без продавцов и кассиров. Частное предприятие, на котором трудится только один человек, тоже нельзя считать организацией, поскольку оно лишено основной составляющей организации-коллектива.
В данном курсе мы будем, в основном, ориентироваться на социальные организации, занимающиеся производственной и экономической деятельностью, которые принято называть деловыми организациями. Это предприятия, фирмы, финансовые и другие учреждения, работающие н условиях новых рыночных отношений, характерных для современных условий России. Основой их существования является не только «коммерческая идея», т.е. получение прибыли, но и решение социально-значимых задач.