- •1. Сущность и признаки права
- •2. Норма права, институт права и система права
- •3. Форма правления и её разновидности
- •4. Форма государственного устройства и её разновидности
- •Понятие и структура механизма государства
- •Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы.
- •6. Правовое государство и его функции
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство. Предметы ведения рф и её субъектов
- •8. КоНституционный статус человека в рф. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов. Разграничение предметов ведения рф и её субъектов
- •I группа. В области государственного строительства:
- •II группа. В области экономического и социально-культурного строительства:
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти рф
- •11. Глава государства. Президент рф в системе государственного управления
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъекте рф
- •13. Конституционные основы судебной власти в рф
- •14. Государственная служба: понятие, виды, правовое регулирование
- •15. Конституционно-правовые основы мсу в рф
- •Уставы мо.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф
- •17. Ответственность госслужащих ограничения и гарантии госслужащих
- •18. Организация государственного управления в субъекте рф
- •19. Политическая власть. Легитимность власти
- •20. Понятие политического режима основные типологии политического режима
- •29. Тоталитарный политический режим
- •30. Авторитаризм как политический режим
- •27. Демократический режим. Теории демократии
- •Теория конкурентной элитистской демократии
- •Модель демократии Липсета-Лернера
- •III. Теория плюралистической демократии
- •IV. Теория полиархии Роберта Даля
- •Типология политических режимов по Далю
- •V. Партиципаторная теория демократии
- •VI. Модели демократии а. Лейпхарта
- •VII. Экономическая модель демократии Энтони Даунса
- •VIII. Демократическая модель "прав человека"
- •IX. Институциональная модель "интегративной демократии"
- •21. Понятие и структура избирательной системы. Основные виды избирательных систем
- •22. Партия как политический институт партийные системы
- •По происхождению:
- •В зависимости от положения в политической системе:
- •По характеру организации:
- •По идеологическим ориентациям:
- •По программным установкам:
- •23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности
- •24. Понятие, структура и функции политической культуры типы политических культур
- •I тип: ориентации относительно институтов государственного управления.
- •II тип: ориентации относительно "других" в политической системе.
- •25. Теории элит
- •I. По функциональному признаку:
- •II. По месту в политической системе:
- •III. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования:
- •IV. По структуре (характеру внутриэлитных отношений):
- •V. По степени представительности:
- •26. Понятие, структура и функции политической системы
- •28. Сущность и функции политического лидерства
-
1. Сущность и признаки права
Право – это система государственных или санкционированных государством (утвержденных) норм, обязательных правил поведения, выражающих, с одной стороны, общие интересы всего данного политического сообщества, а с другой – волю доминирующего в государстве определенного социального слоя (в демократическом государстве – большинства населения), исходящих из принципов общечеловеческих ценностей и обеспечиваемых государственным принуждением.
Основные направления учения о праве:
Естественно-правовая теория возникла в Др. Риме и Др. Греции, связана с именами стоиков, Аристотеля, Цицерона, Ульплана; В XVII-XVIII вв. – Гроций, Гоббс, Локк, Вольтер.
Естественное право – это те права и свободы, которые принадлежат каждому от рождения (свобода, равенство, семья, собственность, безопасность). Это право проистекает из природы человека, человеческого разума, всеобщих нравственных принципов. Поэтому оно разумно и справедливо, не сковано границами отдельных государств, а распространяется на все времена. Оно вечно и неизменно. Основные принципы и идеи в рамках этого права – это прирожденные неотчуждаемые права человека, которые никто не может отнять у человека. Их охрана должна быть целью любого политического союза – государства. Естественное право – это учение об идеальном, независимом от государства праве, вытекающим будто бы из разума и "природы" человека.
Позитивное право – это официально признанное, действующее в том или ином государстве право, получающее выражение в законах и иных правовых актах государственной власти, в т.ч. санкционируемых ею обычаях. Оно нашло свое закрепление в Конституции РФ: "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" (ст. 17).
Историческая школа права сложилась в первой трети XIX века в Германии (Гуго, Савиньи, Пухта) и объясняла возникновение права как стихийный исторический процесс. Право складывается в ходе жизни общества так же, как возникает язык, на котором говорят те или иные народы. Право представлялось как сумма народных обычаев, стихийно сложившихся в обществе, а роль государства сводится лишь к тому, что оно должно узаконить эти обычаи.
Психологическая школа права (Кнапп, Тард) считает, что истоки права коренятся в психике людей, т.к. им свойственно, вступая в различные отношения, испытывать определенные правовые чувства, эмоции. Государство же должно закрепить это право в своих официальных актах, т.е. в нормах позитивного права.
Вопрос о понятии права – исходный, ключевой: в зависимости от его решения понимаются и трактуются все другие правовые явления.
Признаки права:
государственно-волевой характер права состоит в том, что право выражает государственную волю общества, обусловленную экономическими и духовными, а также национальными, религиозными, демографическими, природными и другими условиями его жизни. Через государство "возводится в закон", становясь обязательной для всех, не только воля господствующего класса, но также и воля других классов, слоев и групп данного общества, выражающая их интересы и притязания.
Особенности воли:
аккумулирует экономические, политико-социальные, культурные и иные интересы и притязания различных классов, слоев и групп населения;
является независимой от воли отдельных лиц и их объединений, обязательной для всего общества;
объективируется в исходящих от государства и охраняемых им общеобязательных установленных правилах поведения, именуемых правовыми юридическими нормами.
В том, что право – государственная воля общества на данном этапе его развития, обусловленная экономическими, духовными и другими условиями его существования, состоит общечеловеческая и классовая сущность права.
нормативный характер права заключается в том, что право как государственная воля проявляется вовне, выступает в реальной жизни не иначе как система признаваемых и действующих в данном государстве юридических норм.
Объективное право – это система установленных и охраняемых от нарушений государством общеобязательных правил поведения, закрепленных в официальных актах государства и являющихся государственными регуляторами поведения людей в таком обществе, где имеется социальное неравенство и столкновение различных интересов ("Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы МСУ").
Субъективное право – основанное на законе, т.е. на нормах объективного права, право конкретного, персонального лица как его возможность совершать какие-либо действия ("Я имею право участвовать в выборах").
Нормативный порядок объясняет соотношение сущности, содержания и формы права. Сущность – право выражает обусловленную всей реальной жизнью государственную волю общества; содержание составляет нормативное выражение этой воли. Тем самым содержание права конкретизирует сущность права данного общества.
Право отличается от других социальных норм (обычаев, морали) рядом присущих ему специфических особенностей, характерных черт: связь с государством, общеобязательность, формальная определенность, институционность.
властно-регулятивный характер воли раскрывает специфику социального назначения права как особого государственного регулятора общественных отношений. Право является высокоэффективным инструментом проведения в жизнь политики государства, специфическим средством организации и обеспечения его деятельности, осуществление задач и функций. Право – система нормативная, регулирующее воздействие которого на отношении между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия.
Право как социальный регулятор общественных отношений, выступает в качестве единственного официального определителя и критерия правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения, т.е. меры свободы.
Вывод: право есть система общеобязательных, формально определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений, наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения; является властно-официальным регулятором общественных отношений.
Форма права – это определенные способы выражения государством общества. Форма показывает, каковы внешние проявления права, в каком виде оно существует и функционирует в реальной жизни. С помощью формы происходит придание воле государства доступного и общеобязательного характера, доведения этой воли до исполнения. Это –
нормативно-правовые акты;
законы – нормативные акты, издаваемые на основе строго определенной демократической процедуры представительными и законодательными органами РФ и ее субъектов для регулирования наиболее важных общественных отношений.