20. Понятие политического режима основные типологии политического режима

Политический режим – это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения целей. Это понятие раскрывает динамический, функциональный характер политической системы.

Государственный режим отражает уровень и формы развития демократии, климат в стране в определенный период. Это связано с тем. Что государство занимает центральное место в любой политической системе. Политический режим указывает на то, какие средства и способы воздействия государство использует.

Качественными характеристиками политического режима являются:

• объем прав и свобод человека;

• методы осуществления государственной власти;

• характер взаимоотношений между государством и обществом;

• наличие/отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений.

Типология политических режимов Ж. Блонделя

Режимы	Закрытые с моноэлитой	Закрытые с дифференцированной элитой	Открыте
Исключающие	Традиционные (империи; ОАЭ, Оман, катар)	Авторитарно-бюрократические (режим Пиночета в Чили)	Конкурирующая олигархия (страны Латинской Америки)
Включающие	Эгалитарно-авторитарный (коммунистические страны)	Авторитарно-неэгалитарный (фашистские режимы в Германии)	Либеральная демократия (современные страны Западной Европы, США)

Ж. Блондель предлагает для типологизации политических режимов 3 переменные: степень допустимости оппозиции и конкурентной борьбы в обществе (открытые и закрытые систем); монолитность или дифференцированность элиты; степень допустимости участия масс в политике (включающие и исключающие режимы):

1. политическая конкуренция оценивается с т.з. того, является ли она открытой (т.е. существуют легальные условия для оппозиции и для конкурентной борьбы оппозиции с властвующей элитой) или закрытой (т.е. оппозиция запрещена и борьба за государственную власть осуществляется внутри различных групп властвующей элиты; или смена руководства по принципу наследования).

2. структура элиты показывает, есть ли в структуре элит субгруппы и каков уровень их автономии.

3. политическое участие населения характеризуется степенью включения населения в политическую жизнь.

Российский политолог В. Гельман строит свою типологизацию политических режимов на 2-х переменных: наличии/отсутствии электоральной конкуренции и преобладающем типе институтов:

Электоральная конкуренция	Неформальные институты	Формальные институты
Нет	авторитарный режим	тоталитарный режим
Есть	посткоммунистический режим	либеральная демократия

Ч. Эндрейн предлагает две типологизации политических режимов. Первая основывается на 2-х переменных – ценностях и структурах политических систем, вторая – на ценностях и моделях поведения в политических системах:

I.
Нравственные ценности		Власть государства над социальными группами
		сильная	слабая
Слиты		Элитическая мобилизация (Северная Корея)	народная
дифференцированы		Промышленно развитая бюрократия, авторитарная (Южная Корея 1961-1987 гг.)	Согласительная (либеральная демократия)
II.
Нравственные ценности		Политическая дистанция между управляющими и управляемыми
		большая	малая
Слиты		Элитическая мобилизация (СССР 1929-1952 гг.)	народная
дифференцированы		Бюрократическая авторитарная (Китай с 1978 г.)	Согласительная (либеральная демократия)

Существуют различные классификации и типологизации политических режимов. Наиболее частым является подразделение режимов на диктатуры и демократии.

(По учебнику Гаджиева)

Термин "диктатура" (лат. dictator – "неограниченная власть") характеризует режимы, в которых власть одного лица или небольшой группы практически не ограничена. В Др. Риме диктатором назывался правитель, назначавшийся на высшую должность и наделявшийся для выполнения особых поручений или в случаях особой угрозы государству широкими полномочиями. Время правления диктатора было строго ограничено – не более 6-ти месяцев semestris dictatoria), но полномочия часто слагались сражу же после исполнения поручений, т.е. до окончания формального срока полномочий. Первыми диктаторами Др. Рима считаются Ларций, и Рутий. Диктатуры Суллы и Цезаря носили уже более современный характер, были бессрочной узурпацией власти.

К древним формам диктатуры относят:

• тиранию (обычно в "смутное время", когда власть захватывал жестокий военачальник, провозглашавший правление, опираясь на прямое насилие и подавление народа);

• олигархию (в Др. Греции под ней понимали власть небольшой группы людей, наиболее богатых и привилегированных);

• деспотизм (опирался на существующие общинные и религиозные традиции; власть деспота ограничивалась этими традициями; в более поздние периоды к диктатурам стали относить возникающие теократические государства).