22. Партия как политический институт партийные системы

Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. У политологов нет единого мнения по вопросу, что такое политическая партия, но выделяют существенные признаки:

• наличие минимальной формальной организации;

• наличие определенной программы совместной деятельности;

• особый социальный статус, стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведение выборов;

• специфическое положение в государстве, в т.ч. связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов;

• особый правовой статус.

Политическая партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении.

Дж. Сартори предложил рассматривать партии как основного "посредника между обществом и правительством"  партия формулирует и транслирует органам государственной власти те интересы, которые формируются в различных социальных группах.

Англ. исследователь Дж. Лапаломбара выделяет 4 элемента партии:

1. идеология – определенная политическая ориентация, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп;

2. организация – продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей;

3. цель – завоевание власти;

4. мобилизация – обеспечение поддержки со стороны общества.

Уровни организационной структуры партии:

1. низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющихся ее членами. Это социальная база партии.

2. средний уровень составляют ячейки партии, формирующиеся на основе избирательных округов. Эти ячейки состоят из партийных активистов. Их целью является мобилизация рядовых избирателей.

3. высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

Стимулы партийного активизма:

1. коллективные стимулы связаны с потребностью индивида в обретении групповой идентичности. Люди вступают в партию, чтобы найти себе подобных, почувствовать сопричастность к единомышленникам. Значение оказывают идеологические предпочтения.

2. селективные стимулы связаны со стремлением индивида к извлечению определенных выгод от активной партийной деятельности, причем это может быть не только материальная выгода, но и социальная (повышение социального статуса) или политическая (получение постов в госструктурах, возможность сделать политическую карьеру).

Функции политической партии:

• осуществление связи между обществом и государством, представление интересов тех или иных групп, сводя их воедино в форме, которая оказывает непосредственное влияние на решение государственных органов (функция представительства);

• отбор и формирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы (профессиональных политиков, аналитиков, партийных экспертов);

• мобилизация и политическая социализация граждан;

• борьба за политическую власть и связанное с ней формирование правящей элиты и состав правительства.

Типы партий

Под типом партии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности.

В политологии на основе различных критериев выделяются типы партий: