- •Раздел I «Конституционное право зарубежных стран: общая часть»
- •Тема 1.
- •«Конституционно-правовые нормы и отношения, конституционная ответственность»
- •1. Особенности конституционно-правовых норм
- •2. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, особенности юридических фактов и содержания конституционно-правовых отношений
- •3. Понятие конституционной ответственности
- •4. Понятие и виды конституционной юридической ответственности
- •5. Понятие и виды конституционной политической ответственности
- •Тема 2. «Основные направления и школы науки конституционного права, национальные конституционные теории Великобритании, Франции, сша и Германии»
- •1. Формально-юридическое направление науки конституционного права и его школы
- •2. Политико-социологическое направление науки конституционного права и его школы
- •3. Психологическое направление науки конституционного права
- •4. Промежуточные направления науки конституционного права
- •5. Основные конституционные теории Великобритании
- •6. Основные конституционные теории Франции
- •7. Основные конституционные теории сша
- •8. Основные конституционные теории Германии
- •Тема 3. «Юридические свойства конституции»
- •Высшая юридическая сила и прямое действие конституции
- •2. Особый порядок принятия и внесения изменений в конституцию
- •3. Особая охрана конституции. Конституционный контроль
- •Тема 4. «Понятие и виды конституционного строя»
- •1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- •2. Политические основы конституционного строя
- •3. Экономические основы конституционного строя
- •4. Социальные основы конституционного строя
- •5. Духовные основы конституционного строя
- •Тема 5. «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в зарубежных странах»
- •1. Понятие и виды конституционных прав и свобод
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •3. Политические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •4. Эконические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •5. Социальные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •6. Культурные и экологические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •7. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема 6. «Правовое регулирование создания и деятельности общественных объединений и политических партий в зарубежных странах»
- •1. Общественные объединения как субъекты политической системы. Основы конституционно-правового регулирования общественных объединений в зарубежных станах
- •2. Понятие и виды политических партий
- •3. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий в зарубежных странах
- •4. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах
- •Тема 7. «Формы правления в зарубежных странах»
- •1. Понятие формы правления
- •2. Монархии в зарубежных странах
- •3. Республики в зарубежных странах
- •4. Нетипичные формы правления в зарубежных странах
- •Тема 8. «Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Унитарное государство
- •3. Автономия
- •4. Федерация в зарубежных станах
- •4.1. Понятие и виды федерации
- •4.2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации
- •4.3. Организационная самостоятельность субъектов федерации
- •4.4. Формы участия субъектов федерации в формировании общефедеральной воли
- •4.5. Формы контроля федерации за исполнением конституции и федеральных законов субъектами федерации
- •5. Регионалистское государство
- •6. Конфедерация
- •Тема 9. «Понятие и виды избирательных систем»
- •1. Понятие и виды избирательных систем
- •Тема 10. «Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах»
- •1. Понятие избирательного права
- •2. Принцип всеобщности избирательного права. Избирательные цензы
- •3. Принцип равного избирательного права. Плюральный вотум. Куриальные выборы. Джерримендинг
- •4. Прямые, косвенные и многостепенные выборы
- •Тема 11. «Структура парламента и его палат в зарубежных странах. Законодательный процесс и иные парламентские процедуры»
- •1. Структура парламента. Особенности формирования верхних палат парламента
- •2. Структура парламента
- •3. Правовое положение члена парламента
- •4. Понятие и виды парламентских процедур
- •5. Понятие и стадии законодательного процесса
- •6. Парламентские процедуры, содействующие ускорению принятия закона. Принцип дисконтинуитета
- •Тема 12. «Монарх и правительство в зарубежных странах»
- •1. Монарх как глава государства. Суверенитет монарх
- •2. Система престолонаследия в зарубежных странах
- •3. Личные прерогативы монарха. Особенности статуса наследника престола
- •4. Политические прерогативы монарха. «Спящие полномочия» монарха
- •5. Понятие и виды правительств в зарубежных странах
- •7. Формирование правительства
- •8. Ответсвенность правительства и министров правительства
- •9. Компетенция правительства
- •Тема 13. «Муниципальные системы зарубежных стран»
- •3. Иберийская муниципальная система
- •4. Система советов
- •Раздел II «Конституционное право зарубежных стран: особенная часть
- •Тема 14.
- •«Высшие органы власти сша»
- •1. Структура и порядок формирования конгресса сша
- •2. Компетенция конгресса сша
- •3. Особенности законодательного процесса в сша
- •4. Президент сша: порядок избрания и досрочного прекращения полномочия, компетенция
- •Тема 15. «Высшие органы власти Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»
- •1. Структура и порядок формирования парламента
- •2. Компетенция парламента
- •3. Особенности законодательного процесса
- •4. Монарх и кабинет министров Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •Тема 16. «Высшие органы власти Франции»
- •1. Структура и порядок формирования парламента Франции
- •2. Компетенция парламента Франции
- •3. Особенности законодательного процесса во Франции
- •4. Президент и правительство Франции
- •5. Конституционный совет Франции
- •Тема 17. «Федеративное устройство Германии»
- •1. Состав федерации в Германии
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и землями в Германии
- •3. Система органов власти в землях
- •4. Формы контроля федерации за исполнением конституции и федеральных законов землями
- •Тема 18. «Статус областей в Италии»
- •1. Статус автономий в Италии
- •2. Особенности статуса областей специального статуса
- •3. Формы контроля центральных органов власти за исполнением республиканской конституции и законов областями
- •Тема 19. «Высшие государственные органы кнр»
- •1. Всекитайское собрание народных представителей (вснп). Постоянный комитет вснп
- •2. Председатель кнр. Государственный совет кнр. Центральный военный совет кнр (цвс)
- •Тема 20. «Общая характеристика конституционного права снг»
- •1. Конституции стран снг
- •2. Политико-территроиальное устройство снг
- •3. Общая характеристика парламентов в странах снг
- •4. Общая характеристика глав государств и представительств в странах снг
4. Эконические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
Экономические права имеют важное значение для любого человека. Они призваны обеспечить жизненные (материальные) потребности лица, гарантировать ему возможность реализации многих других прав и свобод. Эта группа прав регулирует отношения, возникающие между индивидами, государством и иными субъектами в экономической сфере.
Право частной собственности. Это право является базисом всех экономических отношений не только в капиталистических государствах. Без признания государством (и соответственно защиты со стороны государства) права частной собственности нельзя вести речь о рыночной экономике, развитом гражданском обществе.
Закрепленное в конституциях большинства стран мира, право частной собственности предполагает возможность безграничного пользования, владения и распоряжения собственностью.
Но в тоже время данное право не является абсолютным. И если для социалистических государств нивелирование (даже полное отрицание) частной собственности вполне закономерное явление, то ряд демократических стран ограничивают право частной собственности в рамках общественных (государственных) интересов. Некоторые конституции даже увязывают право частной собственности с формулой – «собственность обязывает».
Например, ст.14 Основного закона ФРГ гласит, что: «...Собственность обязывает. Ее использование должно одновременно служить общему благу. ... Отчуждение собственности допускается только для общего блага. Оно может производиться только законом или на основе закона, регулирующего вид и размеры возмещения. Возмещение должно определяться со справедливым учетом общих интересов и интересов сторон. В случае споров о размерах возмещения оно может устанавливаться в судах общей юрисдикции...».
А ст.13 Конституции Украины 1996 г. устанавливает: «...Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу...». Как указывает А.Г. Мучник, «...Это конституционное положение совершенно очевидно согласуется со знаменитым определением свободы, содержащимся в статье 4 Декларации прав человека и гражданина: «Свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому»... ».64
Кроме того, государство может устанавливать запрет на некоторые объекты собственности – ядерное оружие, отравляющие вещества и т.п.
Неизменным атрибутом права частной собственности является закрепление права наследования, которое можно считать своего рода гарантией рассматриваемого права.
Свобода экономической деятельности (предпринимательства, хозяйственной инициативы). Данное право гарантирует каждому заниматься любой экономической деятельностью, включая предпринимательскую. Некоторые исследователи (М.В. Баглай) полагают, что данное право можно отнести также и к числу личных прав.
Несмотря на то, что рассматриваемая свобода зачастую обладает обширными гарантиями со стороны государства, она не является абсолютной. Многие государства устанавливают запрещенные виды деятельности (производство наркотиков, торговля оружие и т.п.) или лицензируемые, создают ограничения в сфере конкурентоспособности, монополизации, экспорта, импорта и др.
Так, ст.41 Конституции Италии 1947 г. устанавливает, что: «...Частная хозяйственная инициатива свободна. Она не может осуществляться в противоречии с общественной пользой или образом, причиняющим ущерб безопасности, свободе или человеческому достоинству. Закон определяет программы мероприятий и контроль, с помощью которых публичная и частная экономическая деятельность может направляться и координироваться в социальных целях...».
Право на жилище. Данное экономическое (и социальное) право появилось в конституциях последнего поколения. Данное право предполагает возможность каждому иметь, приобретать жилище. Малоимущим и другим нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно либо за низкую, доступную цену. В действующем законодательстве государство стремится прописать гарантии лиц, обладающих жильем, поощрить строительство и приобретение жилья.
Право на жилище предполагает и наличие определенных требований к жилищу, которое предоставляется лицу. Так, ст.47 Конституции Испании 1978 г. устанавливает, что «...Все испанцы имеют право на пользование благоустроенным жильем...».
Конституции зарубежных стран закрепляют и иные экономические права – защита прав потребителя, право создания объединений граждан в целях защиты экономических прав и др.
В целом следует признать точку зрения, что социально-экономические права обладают такими особенностями как:
распространенность на определенную – социально-экономическую – область жизни человека;
допустимость рекомендательных, «нестрогих» формулировок базовых положений (например, «достойная жизнь», «удовлетворительное существование»);
зависимость реализации социально-экономических прав от состояния экономики и ресурсов.65