- •Раздел I «Конституционное право зарубежных стран: общая часть»
- •Тема 1.
- •«Конституционно-правовые нормы и отношения, конституционная ответственность»
- •1. Особенности конституционно-правовых норм
- •2. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, особенности юридических фактов и содержания конституционно-правовых отношений
- •3. Понятие конституционной ответственности
- •4. Понятие и виды конституционной юридической ответственности
- •5. Понятие и виды конституционной политической ответственности
- •Тема 2. «Основные направления и школы науки конституционного права, национальные конституционные теории Великобритании, Франции, сша и Германии»
- •1. Формально-юридическое направление науки конституционного права и его школы
- •2. Политико-социологическое направление науки конституционного права и его школы
- •3. Психологическое направление науки конституционного права
- •4. Промежуточные направления науки конституционного права
- •5. Основные конституционные теории Великобритании
- •6. Основные конституционные теории Франции
- •7. Основные конституционные теории сша
- •8. Основные конституционные теории Германии
- •Тема 3. «Юридические свойства конституции»
- •Высшая юридическая сила и прямое действие конституции
- •2. Особый порядок принятия и внесения изменений в конституцию
- •3. Особая охрана конституции. Конституционный контроль
- •Тема 4. «Понятие и виды конституционного строя»
- •1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- •2. Политические основы конституционного строя
- •3. Экономические основы конституционного строя
- •4. Социальные основы конституционного строя
- •5. Духовные основы конституционного строя
- •Тема 5. «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в зарубежных странах»
- •1. Понятие и виды конституционных прав и свобод
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •3. Политические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •4. Эконические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •5. Социальные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •6. Культурные и экологические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •7. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема 6. «Правовое регулирование создания и деятельности общественных объединений и политических партий в зарубежных странах»
- •1. Общественные объединения как субъекты политической системы. Основы конституционно-правового регулирования общественных объединений в зарубежных станах
- •2. Понятие и виды политических партий
- •3. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий в зарубежных странах
- •4. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах
- •Тема 7. «Формы правления в зарубежных странах»
- •1. Понятие формы правления
- •2. Монархии в зарубежных странах
- •3. Республики в зарубежных странах
- •4. Нетипичные формы правления в зарубежных странах
- •Тема 8. «Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Унитарное государство
- •3. Автономия
- •4. Федерация в зарубежных станах
- •4.1. Понятие и виды федерации
- •4.2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации
- •4.3. Организационная самостоятельность субъектов федерации
- •4.4. Формы участия субъектов федерации в формировании общефедеральной воли
- •4.5. Формы контроля федерации за исполнением конституции и федеральных законов субъектами федерации
- •5. Регионалистское государство
- •6. Конфедерация
- •Тема 9. «Понятие и виды избирательных систем»
- •1. Понятие и виды избирательных систем
- •Тема 10. «Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах»
- •1. Понятие избирательного права
- •2. Принцип всеобщности избирательного права. Избирательные цензы
- •3. Принцип равного избирательного права. Плюральный вотум. Куриальные выборы. Джерримендинг
- •4. Прямые, косвенные и многостепенные выборы
- •Тема 11. «Структура парламента и его палат в зарубежных странах. Законодательный процесс и иные парламентские процедуры»
- •1. Структура парламента. Особенности формирования верхних палат парламента
- •2. Структура парламента
- •3. Правовое положение члена парламента
- •4. Понятие и виды парламентских процедур
- •5. Понятие и стадии законодательного процесса
- •6. Парламентские процедуры, содействующие ускорению принятия закона. Принцип дисконтинуитета
- •Тема 12. «Монарх и правительство в зарубежных странах»
- •1. Монарх как глава государства. Суверенитет монарх
- •2. Система престолонаследия в зарубежных странах
- •3. Личные прерогативы монарха. Особенности статуса наследника престола
- •4. Политические прерогативы монарха. «Спящие полномочия» монарха
- •5. Понятие и виды правительств в зарубежных странах
- •7. Формирование правительства
- •8. Ответсвенность правительства и министров правительства
- •9. Компетенция правительства
- •Тема 13. «Муниципальные системы зарубежных стран»
- •3. Иберийская муниципальная система
- •4. Система советов
- •Раздел II «Конституционное право зарубежных стран: особенная часть
- •Тема 14.
- •«Высшие органы власти сша»
- •1. Структура и порядок формирования конгресса сша
- •2. Компетенция конгресса сша
- •3. Особенности законодательного процесса в сша
- •4. Президент сша: порядок избрания и досрочного прекращения полномочия, компетенция
- •Тема 15. «Высшие органы власти Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»
- •1. Структура и порядок формирования парламента
- •2. Компетенция парламента
- •3. Особенности законодательного процесса
- •4. Монарх и кабинет министров Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •Тема 16. «Высшие органы власти Франции»
- •1. Структура и порядок формирования парламента Франции
- •2. Компетенция парламента Франции
- •3. Особенности законодательного процесса во Франции
- •4. Президент и правительство Франции
- •5. Конституционный совет Франции
- •Тема 17. «Федеративное устройство Германии»
- •1. Состав федерации в Германии
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и землями в Германии
- •3. Система органов власти в землях
- •4. Формы контроля федерации за исполнением конституции и федеральных законов землями
- •Тема 18. «Статус областей в Италии»
- •1. Статус автономий в Италии
- •2. Особенности статуса областей специального статуса
- •3. Формы контроля центральных органов власти за исполнением республиканской конституции и законов областями
- •Тема 19. «Высшие государственные органы кнр»
- •1. Всекитайское собрание народных представителей (вснп). Постоянный комитет вснп
- •2. Председатель кнр. Государственный совет кнр. Центральный военный совет кнр (цвс)
- •Тема 20. «Общая характеристика конституционного права снг»
- •1. Конституции стран снг
- •2. Политико-территроиальное устройство снг
- •3. Общая характеристика парламентов в странах снг
- •4. Общая характеристика глав государств и представительств в странах снг
4. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах
В общем виде партийная система – это политический институт, характеризующий политическую организацию общества, а также взаимоотношения между партиями, государством, другими элементами политической системы, гражданами. В тоже время встречаются дефиниции категории «партийная система» как совокупности политических партий в стране, участвующих в политической жизни.
Однако бесспорно, что партийная система есть часть политической системы, и ее регулирование осуществляется не только правовыми (конституционными) нормами, но и политическими.
Причины, вызывающие многообразие партийных систем, различны. Это и сама социальная сущность власти, и разнообразие форм и методов осуществления власти, и национальные традиции т.п.
В теории возможно выделение следующих видов партийных систем.
Партийные системы, в которых легальные политические партии отсутствуют.
К числу государств, с такой партийной системой, можно отнести Иорданию, ОАЭ. Такая партийная система возникает вследствие отсутствия политических партий, запрета на их создание. Например, в Саудовской Аравии создание политических партий запрещено законом. В Омане конституционно запрещены не только политические партии, но даже профсоюзы.
Однопартийная система.
Такая партийная система характерна государствам с тоталитарным и авторитарным режимом. Ведь такая система характеризуется государственным признанием лишь одной, обычно государственной партии (многопартийность (квазипартийность) могут существовать лишь формально). В числе государств с такой партийной системой – КНР, КНДР, Куба, Лаос и др.
Двухпартийная система.
Подобная система функционирует в государствах, в которых лишь две партии реально претендуют и борются за власть. Классическими двухпартийными являются партийные системы США и Великобритании.
Такая система не требует наличия только лишь двух партий. Например, в той же Великобритании функционируют Консервативная, Лейбористская, Либеральная, Коммунистическая и другие партии. Однако только консерваторы и лейбористы, сменяя друг друга, находятся у власти. Таким образом, двухпартийную систему можно считать некой разновидностью многопартийной системы.
«Двух-с-половиной-партийная система». Подобная партийная система функционирует в государствах, где действует два крупных политических партийных блока и ряд мелкий партий (такие партии называют – партии-шарниры), которые влияют на создание коалиции и определяют какая из крупных партий формирует правительство. Такая система долгое время функционировала в Германии.
Многопартийная система. Такая система имеет место в странах, где за власть борются более двух партий.
Однако и многопартийная система имеет различные разновидности.
Многопартийная система с одной доминирующей партией (Мексика, Япония (до 1993 г.), Индия) присутствует в странах, где реально существующая многопартийность, имеющая соответствующее правовое оформление, сталкивается с длительной поддержкой избирателей лишь одной партии. В силу длительности нахождения у руля власти такие партии обладают какими-либо дополнительными возможностями, приоритетами. Так, именно партия большинства фактически управляет государством – формирует однопартийное правительство.
Многопартийные системы без доминирующей партии (Италия) характеризуются равные по возможностям партии, одинаковым предпочтением избирателей. Такая система является олицетворением классической многопартийности. В качестве недостатка такой системы можно назвать наличие в государстве коалиционного правительства, подверженного трансформации в силу проблем, неизменно возникающих внутри коалиции.
Блоковая многопартийная система характеризуется созданием партийных блоков (Франция в 60-80 гг. ХХ в.).
Многопартийная система с фиксированным законом числом партий или ограниченно-многопартийная система предполагает легализацию политических партий в только в разрешительном порядке. Ее вряд ли можно назвать в чистом виде многопартийной, так как она создается для ликвидации или недопущения создания нежелательных для государства партий (во второй половине ХХ в. – Индонезия, Сенегал).